大江东：开启产城融合新格局

　　黄丽丽 来 佳

　　■ “十二五”浙江产城融合十大示范新城

　　杭州最东处，钱潮入海口，这里是杭州最早迎接太阳升起的地方，这是一片生机勃发的土地。

　　这里坐落着省级产业集聚区、国家级高新区和国家自主创新示范区“三区叠加”的大江东产业集聚区，集聚了新型交通装备、高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，是未来浙江环杭州湾产业带的主战场。这里承担着“再造一个杭州工业、再造一个杭州新城”的使命，是杭州未来城市发展的副中心和杭州“城市东扩、旅游西进,沿江开发、跨江发展”战略的承接之地。

　　2016年10月，在国家发改委确定的全国首批58个产城融合示范区中，大江东作为唯一一个杭州产城融合示范区成功入选。这标志着大江东产业与城市融合之路渐走渐宽，成为杭州地区未来发展极具潜力的重要增长极和宜业宜居的又一个理想选择。

　　“智慧大江东、魅力生态城”，是希望，更是方向。随着“三校三谷两园两中心”城市功能性项目的全力推进和美丽生态涵养城市功能的完善，大江东逐渐完成了从单一的产业园区到产城融合发展的华丽转身。

　　这片曾经伴随着潮涨潮落的百万亩海涂原野，正随着时光的更替和蝶变，崛起一座“生产、生态、生活”三生融合的现代化新城。

面对未来的理性规划

　　在距离杭州萧山机场仅5公里，杭州主城区东部、环杭州湾“V”字形产业带的拐点，坐落着一座崭新的杭州产城融合示范区。

　　当汽车渐渐驶进该区域，宽阔笔直的道路，两岸挺拔葱郁的绿化树，以及鳞次栉比的现代化厂房，不知不觉中拔地而起的住宅高楼，逐渐占据我们的视野，让人不由得惊叹：新城的变化太快了，几乎每一天都是新的。

　　翻开杭州产城融合示范区的版图，以大江东产业集聚区为依托，这里涉及了河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道约427平方公里的土地。按照规划，这里将建设成为浙江环杭州湾产业带的主战场、杭州现代产业集群主平台、杭州面向长三角南翼的门户，以及杭州未来城市发展的副中心之一。

　　新城规划要注重产城融合，同时也必须根据现有的发展态势。对于大江东来说，产业与城市相伴而生、相依成长，新城规划也必须围绕产业和城市两个主线。

　　一方面，根据现代高端装备制造业、新能源、新材料的产业基础，突出智慧产业化和产业高端化，大江东着力构建以新能源交通运输装备制造为龙头，以智能装备制造、新能源为两翼，以生命健康、新材料及关联战略性新兴产业为支撑的“1+2+X”高端制造产业体系，形成7大主导产业特色园和特色小微产业园。

　　另一方面，大江东改变了传统规划分散布局、全面开花的发展思路，构建“一城三园、一心三带”的总体架构，加快推进生态智慧新城，实现临江、江东、前进三大综合功能园区联动发展，着力打造江东大道以北的产业创新服务带，江东大道以南的城市生活服务带，以及滨江二路以北的江海湿地生态景观带，以实现大江东生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

　　新城规划，不全是理性，它应该带有感性的态度，甚至哲学性的思考。在大江东用地规划中，除了重大项目的建设用地之外，更留出足够的空间给城市基础设施用地和绿化生态用地，以及一部分预留的战略空间，以应对城市建设的不确定性。

　　“城市的留白，就是为城市未来的发展留下时间和空间。我们尽可能考虑用地的弹性和科学性，确保产业、住宅、绿化、基建等各方面用地的平衡，营造产业功能区和城市生活区相协调的产城空间。”大江东产业集聚区相关负责人表示。

　　就在2016年12月，这里有24个重大项目集中开工，包括产业、基础设施、水利民生，总投资229亿元。随着高端制造和现代产业的集聚发展，城市功能和设施的进一步完善，这里正逐渐成为集产业、栖居、游憩、休闲于一体的产城人融合的示范之城。

智慧高端的产业导向

　　“中国制造2025”的核心是从中低端向中高端提升。作为“浙江制造”向“浙江智造”“浙江创造”创新转型的主阵地和大平台，大江东明确“1+2+x”产业定位，将高端制造产业作为主导产业，同时布局汽车与零部件、新能源、新材料、航空航天、临空产业等七大产业园，促成高端制造产业的战略集聚。

　　走进位于大江东河庄街道的费列罗一期扩建项目现场，喧腾的工地车水马龙，工人们紧张而有序的施工节奏，并没有因为寒冷的气温而打断。项目建成后，这里将成为费列罗在亚洲的首个研发中心，也是费列罗全球第三个研发中心。

　　依托费列罗的先进生产理念、绿色消费方式、时尚创意概念以及文化交流纽带，这里将重点打造生态、生产、生活完美结合的“巧客小镇”，构建亚洲地区国际巧克力生产消费体验中心和长三角创客、游客、商客的汇聚地。

　　目前，巧客小镇已入选省级特色小镇培育名单和杭州市第一批市级特色小镇创建名单，引进了3个总授信70亿元的银行授信项目，以及9个功能性和产业性项目，预计到2017年销售额达55亿元。

　　以产兴城，以城促产，产业和城市的互动，在大江东不断开启新的篇章。

　　巧客小镇、汽车小镇、职教小镇等特色小镇冉冉升起，不断谱写着产业与城市并肩而行的生动实践。长安福特、广汽集团、吉利汽车、西子航空、格力集团等一批“大好高”项目相继落户，形成了新型交通装备、高端装备制造、新能源、新材料、现代物流等为主导的产业体系。

　　2016年12月，6个重大产业项目同时开工，格力电器杭州智能电器产业园项目、恒逸集团三期高新纤维项目、舒奇蒙集成屋面材料项目、长安民生（二期）等，总投资达144亿元，未来将整合上下游关联企业，为产业集聚区提供更多的就业机会。如长安民生（二期）项目，可以为长安福特杭州工厂等提供零部件分装制造、零部件仓储配送、整车物流、售后物流等零部件加工及供应链物流一体化服务。

　　“站在省级产业集聚区、国家级高新区、国家自主创新示范区、国家产城融合示范区‘四区叠加’的风口上，大江东正不断推进产业与城市的联动发展，以高端制造联动发展现代服务业，以现代服务业提升高端制造水平。” 大江东产业集聚区相关负责人介绍。

　　以现代物流业为例，大江东已经集聚了联邦快递、顺丰速运、申通快递、圆通快递、天地华宇、龙腾物流、中外运等物流企业龙头，浙江传化集团现代综合物流产业园项目加快建设，现代服务业与高端制造业在大江东融合共生，谱写着转型升级的新篇章。

　　2016年，大江东产业集聚区预计实现地区生产总值285亿元；其中，农业增加值13.5亿元，规上工业增加值215亿元，服务业增加值35亿元。

健康宜居的生活品质

　　“城市功能一定是目的，只有好的城市功能和好的宜居环境吸引人，才会吸引真正有价值的创业和有价值的产业。”大江东的建设者们如是说，从一开始，他们就把高端人才、城市居民及产业工人“引得进来、留得下来”作为幸福产城建设的根本出发点和立足点。

　　2016年11月，位于大江东主干道青六路和江东大道交汇处的宝龙广场奠基，总建筑面积45万平方米，涵盖了购物中心、宝龙街区、双拼别墅、高端住宅、精品公寓等业态。

　　如果说“城市综合体”在早些年前对于大多数大江东群众来说还是一个比较陌生的词语，那么如今拔地而起的义蓬购物中心、英冠天地等繁华热闹的商业区，和动工建设的宝龙城市广场无疑为大江东市民的购物、餐饮、休闲、娱乐等一站式生活消费需求提供了可能。

　　好的城市不仅提供了一种居住和工作的环境，更是提供了一种生活方式。

　　在大江东，以三校三谷两公园两中心项目（“重点高中、职业高中、轻工技校”三所学校，“智慧谷、科创谷、智造谷”三个谷，“中央公园、江滨公园”两个公园及“文体中心、会展中心”两个中心），以及国际社区、BRT项目、江东大道及职教小镇等为主体的城市功能性项目全面铺开，“10+X”城市功能性项目建设正加快推进。

　　教育方面，区域内30所学校与杭州主城区30所名校结对，基本实现了“一校一品”的校园文化品牌特色；职业教育规划布局坚持“三打通”，纵向打通职业“天花板”，建立从中职到高职、应用本科、专业硕士的培养通道，横向打通“方便门”，促进各专业与各学校之间的整合，打造职业教育升级版。

　　医疗方面，基本形成第四人民医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站三级联动的医疗卫生服务体系，并积极引进省级优质医疗资源，5家社区卫生服务中心与杭州第一人民医院开展紧密型医联体合作，河庄街道与浙江省中医院建立合作关系。

　　交通方面，区域“五纵四横一环”的道路主框架以及“两横两纵”的快速交通路网基本建立，连接杭州主城的重要纽带江东大道下沙段和艮山东路延伸段工程有序推进。此外，区内将规划建设地铁7号线和8号线，将一横一纵构筑起大江东内轨道交通网。

　　另外，随着“领军计划”“金领计划”“雄鹰计划”“集英计划”和“同心计划”等五大人才计划的深入实施，以及不断完善的人才工作环境、创业条件、优惠政策，这里正成为人才们居住和创业创新的摇篮。

　　更为现实的例证是，宋都、滨江等一批房产大鳄已战略布局大江东，正开启大江东更具想象空间的“城长”。

自然养心的生态环境

　　地处钱塘江畔的大江东，周边拥有滩涂湿地、沿江景观、生态廊道、水网农田等独特的生态环境资源。其产城融合之路也更多了一抹绿的底色，即思考如何把城市更好地融入自然中，更加强调望得见山水、记得住乡愁。

　　在大江东的建设者们看来，大自然以大面积的湿地形式，提供了未来抵抗洪水的最省钱方式，所以大江东积极推广“海绵城市”建设，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能，充分发挥城市建筑、绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。

　　以保护生产、生活、生态环境，实现“三生融合”为目标，这里加快构建“绿基蓝网，一心多点”的生态安全网络。

　　其中，“绿基”是以大江东外江海湿地、永久性基本农田和区内组团生态隔离带等组成的生态基质；“蓝网”是以围垦区丰富的河道为基础，进一步联通成网、聚水成湖而形成的内外通畅的河道水系蓝网；“一心”是指东湖公园、中央公园形成的大江东生态核心；“多点”为大江东规划范围内的多个居住区公园、社区公园。

　　大江东绵延几十公里的生态湿地上，水波浩渺，水鸟嬉戏，一派自然好风光。这里是全球八大鸟类迁徙路线之一的东亚和澳大利亚线路上的重要节点，孕育了种类繁多的动植物。拥有钱塘江观潮、围垦文化、候鸟、农村田园风光等旅游资源。

　　在大江东，城市生态环境建设是城市发展中的一个重要着力点。为了让这里的环境更好、生态更美，大江东提出治水“六大战役”（“三个一批”攻坚战、沿河违法建筑拆除战、排污口封堵战、河道保洁战、打击违法排污行为执法战、偷倒建筑垃圾歼灭战），加大节能减排力度。先后完成43台10吨以上燃煤锅炉清洁化改造、16台热电锅炉超低排放改造，关停喷涂、卫浴、铸造、化工等企业53家，2016年，大江东成功跻身国家级循环化改造重点支持园区行列，大江东军民融合产业园区被成功评选为省级军民融合产业示范基地。

　　绿色生态的理念为永续发展的未来构筑屏障。把握G20杭州峰会、2022年亚运会前所未有的发展机遇，以“弄潮儿向涛头立”的精神为指引，大江东正以创新发展为动力，以智慧生态为标签，向着“两个再造”目标迈进，“智慧大江东、魅力生态城”的美丽图景正逐步照进现实。