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00010版:深读·美丽乡村

一镇一世界个性各不同

  每一个国家或地区,总有一些风情万种的小镇,或因其历史悠久,或因其独特文化,又或是因为如画风光,吸引着世人的目光。

  远在奥地利的萨尔茨堡,音乐家莫扎特的故乡,每天挤满了来自各国的音乐朝圣者。这里的大街上洋溢着莫扎特的音乐,教堂里陈列着莫扎特当年使用的管风琴,书店里到处是莫扎特的传记,就连小镇上的巧克力都以莫扎特的头像为模板。一个小镇,因为一个人的传奇经历和传世杰作,从此名扬四方,生生不息。

  近如嘉兴乌镇,一座历经2000多年沧桑的小镇,至今仍完整保存着水乡古镇的自然风貌和基本格局。全镇以河成街,桥街相连,深宅大院,河埠廊坊,过街骑楼,古色古香,自成一体,呈现一派古朴、明洁的幽静。

  去年下半年,浙江宣告一个更大的雄心:通过实施小城镇环境综合整治三年行动计划,全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量,打造更多有品质、有个性的小城镇,把小城镇环境综合整治摆到全面建成小康社会标杆省份全局的高度抓实抓好。这是继中心镇、小城市培育、特色小镇创建后,浙江又一次把关注焦点,放在小城镇建设之上。

  作为城乡一体化进程居全国前列的省份,浙江长期以来坚持以小城镇为抓手,推断新型城镇化战略,一大批小城镇迅速崛起。这些地方的农民不再从事传统农业生产,农民收入较高,教育、医疗、养老、住房等福利基本普及,城乡差距不断缩小。

  有研究指出,目前,浙江的小城镇主要有四种类型:一种是依托大城市扩散带动型,如杭州留下镇、宁波高桥镇、温州瑶溪镇等;二是新兴工业镇,大多以乡镇工业为主要带动力,通过工业发展和集中,带动第三产业发展,进而带动人口聚集,如义乌稠城镇、诸暨大唐镇等;三是依托名山名水、名人古迹等推动城镇化,如千岛湖镇、乌镇、莫干山镇等;四是依托农业产业化,或把农业综合开发与乡村旅游相结合,以农家乐等形式,汇集人流、物流,如湖州菱湖镇以稻米、蚕桑、特种水产等基础农业发展小城镇,安吉报福镇、临安太湖源镇以农家乐为模式来发展。

  然而,在相当长的时期内,大量自然生长出来的小城镇,由于缺乏科学的规划和管理,致使建设、发展中存在着许多问题。诸如,小城镇的数量较多,规模较小,多数小城镇发展水平较低,功能不够完善,许多地区小城镇的分布不均衡、结构不合理等。此外,资金不足,人才短缺,土地浪费,环境污染,管理不完善等,都阻碍着小城镇的健康发展。

  更令人痛心的是,一些小城镇在对现代性的追求中迷失方向,用千篇一律的洋楼和四通八达的水泥路取代大量具有历史文化底韵的传统建筑与街巷,“走过一村又一村,村村像城镇;走过一镇又一镇,镇镇像农村”成为不少小城镇的发展格局。

  是否强化规划的引领和导向作用,决定着每一个小城镇建设的成败。宏观上,它应当对一定区域内小城镇体系予以科学规划,解决分布密度、规模、功能和空间布局等方面的问题,尽可能做到密度适当、规模合理、功能互补、布局均衡。同时,对于具体的规划内容,既要突出经济建设的重点,又要配合做好教育、科学、文化、人口、劳动力、社会保障、生态环境、市政设施、产业发展等规划,并与小城镇本身所具有的历史文脉巧妙结合,以打造一个个风情各异的特色小城镇。

  回望浙江,三年内完成小城镇环境综合整治,时间紧、任务重。唯有牢牢把握洁净底线,努力彰显特色,把“三改一拆”“五水共治”与环境整治紧密结合起来,以点带面,层层推进,方能推动小城镇环境综合整治不断深入。浙江小城镇,必将独领风骚。


浙江日报 深读·美丽乡村 00010 一镇一世界个性各不同 2017-01-03 2521159 2 2017年01月03日 星期二