“最多跑一次”的意义
张韬
“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。
“最多跑一次”的意义
张 韬
跑断腿、磨破嘴,打不完的电话,盖不尽的公章……很久以前,“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。把简单的事情弄复杂是找事,把复杂的事情弄简单是本事。群众和企业办事“一直在路上”,拷问的是政府为人民服务的态度,更考验着政府社会治理的能力和水平。
针对群众和企业办事难的现实问题,中央提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。然而,对地方政府来说,简政放权,多“简”为简?放管结合,如何结合?优化服务,怎样的服务才算是优质服务?又有没有更具体的标准?
“最多跑一次!”
浙江答案,掷地有声。如果说从前政府在为群众、企业办事上还有什么腾挪空间的话,那么“最多跑一次”将给“一直在路上”彻底画上句号。
刚刚闭幕的浙江经济工作会议提出,要加快推进“最多跑一次”改革。用“最多跑一次”来倒逼各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;用“最多跑一次”来杜绝多头执法、重复检查,形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制;用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”,形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。
“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。其最终目的,是浙江通过政府自身改革,带来百姓、企业、政府的共赢局面。
提升政府服务,让人民满意。优质高效的政府服务,让人备感亲切和振奋。这是我们党“为人民服务”的宗旨在政府行政领域的体现,也是对过去管理型政府的根本超越。“管理”高高在上,“服务”才符合公仆的角色定位。浙江深化“四张清单一张网”改革,推进“互联网+服务”,优化政府职责体系、划清政府与市场界线,运用浙江在互联网领域的优势,全面提升了政府服务质量。政府只有通过不断优化服务,才能让人民获得更多幸福感。
优化政策供给,激发社会活力。“好政策”是人民群众期盼的“甘霖”“雨露”,也是促进社会发展的“牵引机”、“助推器”和“加速器”,更是引导各种资源要素向有竞争力、创新力的企业集中的关键。唯有更多出台“双下沉、两提升”“加大降成本力度”这类惠及民生、助力企业的好政策,才能使得百姓舒心、企业安心,最大程度地激发社会活力。
加强制度供给,让好政策落到实处。加强制度供给,营造法治、透明、公平的体制机制,才能久久为功。如浙江建立健全“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归等转型升级改革举措的长效机制,正是为了将好的政策通过制度予以固化、深化,确保各项改革措施落到实处。
营造良好环境,人才资金不请自来。栽下梧桐树,引得凤凰来。宽松健康的市场环境,为企业“松了绑”,为市场“腾了位”。而“公开、平等、竞争、择优”的竞争环境,则会让每个人才都有施展抱负的空间。政府通过营造良好的环境,将极大激活人才、激发市场活力,使得创业创新成为增强经济发展的强劲动力。
阿基米德说:“给我一个支点,我可以撬起整个地球。”而“最多跑一次”,就是浙江政府通过优化政府供给,以自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”,也是向企业、向百姓作出的郑重承诺。