今年下半年以来，国务院和许多城市纷纷出手调控房地产，成效初显。但同时应看到，此轮房价变化是在“去库存”为主任务背景下发生的，是近年来我国，特别是浙江等东部省市城市化速度相对放缓，新增或改善用房需求相对放缓背景下发生的。部分城市无论是房价上涨速度还是涨幅大小、房屋成交量均是前所未有，与此同时，也出现不同城市房价及成交量冰火两重天的状况，可看出房价炒作成分较大。

　　因此，今年经济工作会议首次旗帜鲜明地提出“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。无疑，这一论断是“一声大喝醒了梦中人”。毕竟，目前还有不少城市仍把其建设发展的重心寄托在房地产的大开发与房价上涨上，仍信奉　“城市运营理论”，采用“饥饿营销”等手法来控制建设用地结构、供地节奏和规模，而并没有从战略高度充分认识到由此带来的人居成本高涨导致大量人才外流、商务成本高涨导致大量企业外迁等负面影响。实际上，就杭州而言，近年来电子商务、高新技术产业迅速发展，及全国创业创新中心城市的积极打造，某种程度上就得益于北上广大量人才，及其背后的资金、企业、机构迁移到杭州。

　　目前还有不少企业仍相信“房地产有暴利”，以致不少实体经济企业不务正业，放弃产业投入、产品升级、科技创新、市场更新，近年来不少城市的实体经济投资规模、增速远逊房地产投入。

　　毕竟，房子是用来住的，只有真正发挥出功效、创造出价值，才有实际需要和价值。只有尊重和遵循与城市化进程、经济转型升级、居民生活品质提升等的真实节奏和需要，才能保障房子正价值，否则可能变成负资产。对个人如此，对企业如此，对城市亦如此。浙江经济已在集约发展、创新发展上较为领先，城市化形态正转向以都市区为主体，对应房地产业的价值导向已正从数量扩大转向质量。

　　目前国内不少城市房价通过限购限贷压制，治标没治本。因此，今年经济工作会议旗帜鲜明地明确，要“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房”。就其治本之策，根据会议精神有三点：一是管住货币。防止热钱巨量生成，到处流窜炒作股市、房子、大宗商品；防止货币贬值预期而把房子视为类似黄金的保值品；二是管住投资。“房子是用来住的”是国际基本常识，目前大部分国家已通过立法、税收等手段限制炒房，借助增加房子交易、保有等环节成本，限制房子投资、投机，同时通过扩大和优化保障性用房供给，保障基本居住需要；三是管住逐利，主要是管住部分城市政府通过房地产业的逐利之心，通过管控财政支出规模、优化财政支出结构，以及财力与事权相匹配的财税体制改革，减少“土地财政”依赖，使政府能在房地产业发展上有“中立、不逐利”立场，可保障土地供应、供地价格等正常化、合理化。

　　总之，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”新定位，是我国房地产业健康、可持续发展的基本要求和保障，将有着长久的指导性、适用性。对浙江来说，需率先把这一新定位落到实处，才能抑制房地产泡沫、避免房地产业大起大落，并积极实现房地产业和高新技术、装备制造、信息经济等的协调共赢，房地产业发展和新型城市化推进、民生福祉普惠提升的同步同调，从而成为走在全国前列的新示范。

　　（作者单位：浙江省发展规划研究院）