“全面小康”“全域美丽”“全民幸福”铿锵启幕——

　　即刻行动，西湖区把美丽写在大地上

　　赵 路 高静玮

　　弄潮儿向涛头立，精彩纷呈看西湖。

　　12月28日，中国共产党杭州市西湖区第九次代表大会正式召开。

　　此时此刻，临近岁末。对于美丽幸福的“首善之区”——西湖区来说，刚刚过去的一年不平凡。

　　过去一年，G20峰会在杭州召开。西湖区按照“四最四满意”的要求，高质量完成130个峰会项目，不仅获得浙江省G20杭州峰会先进集体荣誉称号，浙大路、曙光路、绕城南入城口等更成了有口皆碑的“民心工程”。

　　过去一年，西湖区推进228个治水项目，不仅西溪湿地水质整体跃升至Ⅱ类，区域河道、溪沟等“毛细血管”的水质也稳步提升，西湖区的山更青了，水也更绿了。

　　过去一年，西湖区完成“三改一拆”面积422万平方米，实现浙商回归到位资金100亿元。龙坞茶镇、兰家湾、白沙泉们纷纷脱胎换骨，“脏乱差”不见了，取而代之的是全新发展模式，百姓收入大幅增加。

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　　行百里路者，半九十。

　　西湖区第九次党代会，也正值区域发展的关键节点：转型升级，还要提升质效；城乡统筹，急待打破瓶颈；民生工程，必须全力以赴。党代会，是一个“想明白”的好机会，接下来，得“干到底”。

　　“干到底，不是口号，而是责任与担当。”

　　“干到底，不是冲动，而是清醒和勇气。”

　　“干到底，不是任性，而是理性加韧劲。”

　　“干到底，不是蛮干，而是苦干加巧干。”

　　大幕已经拉开，号角已经吹响。即刻行动，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，把美丽写在西湖大地上。

实施转型升级，要“全面小康”

　　对于西湖区未来5年的规划，“全面小康”首当其冲。而要实现“全面小康”，没有足够的经济基础是无法做到的。

　　“全面小康”如何实现？最关键是这3点：推动产业协调发展、完善科技创新机制、做大做强发展平台。

　　今年10月13日，2016杭州·云栖大会正式开幕。相比去年，本届云栖大会规模和会期双双翻倍，吸引了上百家企业参展，4万余观众参加。科技盛宴越办越大的背后，是西湖区信息产业的蓬勃发展。在本届云栖大会的举办地云栖小镇，这片面积不到4平方公里的土地上，集聚了433家企业，其中光涉云企业就有321家。今年，西湖区信息经济、文创产业增加值占比更是双双达到35%，连续保持杭州市前列。

　　以信息经济的“一号工程”为龙头，西湖区还要继续发力。目前，西湖区在双浦新区、双桥云谷区块、转科园、西科园等区域，规划创新型产业用地，打造先进制造业和高新技术产业基地。2021年，西湖区信息经济增加值将达到500亿元以上，国内互联网金融产业示范区将新增上市企业10家、挂牌企业50家，金融产业增加值将达到200亿元以上，文创产业增加值将达到500亿元以上。

　　今年12月10日上午，西湖大学（筹）的前身——浙江西湖高等研究院正式成立。现场最令人瞩目的，无疑是施一公、陈十一、潘建伟和饶毅4位教授领衔的重大项目，各获得1亿元项目扶持资金。4位名家的落户，令西湖区“人才沃土”的含金量更足——截至目前，西湖区人才总量已达38万名，吸引了包括46名两院院士、142名享受政府特殊津贴者在内的杰出人才。

　　科技是第一生产力，创新是第一驱动力，科技与创新最关键的是人才。未来5年，西湖区将继续“筑巢引凤”。到2021年，西湖区将累计引进海内外领军人才50人以上、海外创业创新团队200个以上、海内外高层次人才3000人以上，新增各类人才21万人以上。

　　除此之外，双桥镇的云谷区块，正在规划3000亩以上创新型产业用地，构建“创业园+孵化器+加速器+接产基地”的创新生态链，建成云计算产业园和云谷国际公学。在西湖区，特色小镇组成的“产业集群”还将加速成型。到2021年，云栖小镇力争新增涉云企业1000家以上，龙坞茶镇要努力创建5A级景区，西溪谷互联网金融小镇要打造“全国一流的互联网金融产业示范区”,白沙泉区块要成为全省首个并购金融主题特色街区，艺创小镇要集聚文创企业2500家以上，紫金众创小镇要实现财政收入20亿元以上，“工创谷”、基因健康小镇、西溪影视国际小镇也将加快建设。

坚持绿色发展，要“全域美丽”

　　今年12月16日，西湖区200多位干部，集体奔赴周边8个县市学习考察。其中，“治水拆违”和“美丽乡村建设”是关键环节。

　　在杭州走向国际化城市的征途中，让“脏乱差”成为过去时，让家乡处处美、时时美，成了每一位西湖区老百姓的真切需求。近5年，西湖区已累计完成旧住宅区改造273万平方米，城中村改造362万平方米，圆满完成龙坞茶镇等12个美丽乡村建设。此时启动的“美丽西湖行动”，志在实现西湖区“全域美丽”。

　　全域美丽，在绿水青山。未来5年，西湖区要全域消除劣五类水体，全力提高三类水体比例，全面解决内涝问题，成功创建省“清三河”达标区；全区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到45％、35％以上，保持主城区首位。

　　全域美丽，在“控违拆违”。西湖区将以三墩、袁浦、周浦、留下、转塘、龙坞等6个片区为重点，全面实施“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治“三年行动计划”，全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量。

　　全域美丽，在城中村改造。两年内，西湖区要全面完成65个城中村的整村拆迁和整治工作，把城中村打造成配套完善、生活便利、环境优美、管理有序的新型城市社区，实现城市有机更新、业态转型升级。

　　全域美丽，在美丽乡村建设。西湖区打算充分汲取龙坞地区美丽乡村建设经验，全面完成农村居住环境整治和基础公共设施配套，回归农村自然风貌，恢复土地自然属性，打造安全宜居、环境优美、配套齐全、产业发展、管理有序、乡风文明的美丽乡村升级版。

　　全域美丽，也在家园的提升改善。未来，西湖区将对老旧住宅区及不完善住宅区开展基础设施和环境配套提升工作，改善居住环境。西湖区还要全面消除危旧房和地质灾害房屋安全隐患，确保居住安全。

增进民生福祉，

要“全民幸福”

　　今年6月底，体育场路保俶路口，弥陀寺公园正式完工。西湖区对这座有着130多年历史的古刹，进行了包括大殿、藏经楼等历史建筑修缮、摩崖石刻清理保护、绿化景观改造等系列建设。公园免费开放后，成了市民进行书画、摄影、文化品鉴的乐园。

　　美丽、幸福，一直以来是西湖区的“金名片”。而相对“天生丽质”的景观，西湖区对于“百姓幸福”的打造，倾注了大量心血。截至目前，西湖区城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到98.5%、99.84%；过去5年，西湖区新增居家养老服务照料中心151家，改扩建学校（园）35所，新投入使用医疗机构156所。

　　西湖区深知：幸福是人民群众获得感、归属感、满足感的集中体现，是发展成果惠及西湖人民的重要标志。如今，切实增进民生福祉，实现“全民幸福”，正是西湖区努力实现的目标。

　　未来5年，西湖区将大力实施“公共服务设施建设”工程。之江医院、西湖区社会福利中心二期、浙商文化中心（西湖区文体活动中心）、西湖区市民活动中心、西湖区综合活动中心、西湖区残疾人康复托安养中心、浙江省之江文化中心“四馆”项目、之江青少年活动中心、西湖区文体活动中心之江项目、三墩文体中心、社会治理综合服务中心等一大批重点项目，都将在西湖区落成。

　　此外，西湖区还将实施“社会保障全覆盖”工程，推行终身职业技能培训制度，构建和谐劳动关系，完善社会保险体系。

　　“教育强区”工程，推进名校集团和紧密型教育共同体建设，深入实施智慧教育行动，积极扩大国际交流合作。

　　“健康西湖”工程，健全基层医疗卫生服务体系，积极发展智慧医疗，深化医养护一体化签约服务工作，建立分级诊疗体系。

　　“幸福养老”工程，全面改革养老服务业，建立健全城乡一体化社会养老服务体系，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

　　“困难帮扶”工程，建立健全常规救助、临时救助、慈善救助“三位一体、多元保障”的社会救助体系。

　　“回迁安置”工程，全面推进安置小区周边基础设施、公共配套设施建设，注重安置房建设质量和进度。