只花了1天时间，桐乡市星光毛纺有限责任公司就从桐乡市行政审批中心经信窗口，拿到了书面项目备案通知书，办理时间与过去相比，足足缩短了一个多月。“审批改革大大减轻了我们企业的资金压力，也加快了整个项目的推进速度。”该公司副总经理蔡枫楠表示，公司的羊绒混纺纱生产线技改项目是在不新增用地的基础上，进行改造提升，预计设备正式投入生产后，将新增产值3000万元。

　　在土地等要素资源紧缺的新形势下，桐乡企业如何突围？如今，越来越多的桐乡企业选择像星光毛纺一样，在不新增用地的前提下，实现企业转型升级。而要实行“零土地”技改，必须经过审批。

　　以往工业项目在审批过程中，涉及立项、消防、规划、安全、环保等诸多环节，手续多、用时长，大大影响了企业实施技术改造的积极性。怎样为企业降本减负？桐乡积极探索符合桐乡实际的“零土地”技改审批方式的改革。

　　为简化“零土地”技改项目审批手续，桐乡在前期调研中将“零土地”技改项目大致分为两大类：机器换人和厂房扩建，并根据项目的不同类别，设置个性化审批流程，增强审批服务的针对性。

　　“单纯购置设备的技改项目，一般需要经过节能、环保两个环节，符合节能、环保承诺备案制的项目，企业取得备案通知书后，在经信窗口填写承诺书，对所需办理事项一次承诺，经信窗口和环保窗口分别出具节能事项和环保事项的备案通知书。”桐乡市行政审批服务中心相关负责人介绍，针对需建造厂房的技改项目的办理，以新增面积超过用地范围内总建筑面积20%为界线分别进行项目定制。新建厂房在20%以内、不增加用电负荷的项目，企业在取得“零土地”备案通知书后，对照各部门审批目录清单，只需到环保、消防、规划(施工)、气象等窗口进行承诺备案。对不符合承诺备案制的事项，各相关部门按已有的审批程序进行。

　　按照企业投资项目正向清单，针对不同项目的类别，采用不同的审批流程，同时兼容不同的审批模式，桐乡大胆探索，并拿出了“零土地”技改项目审批的新思路、新方式，被投资者喻为“私人订制”服务。这种新颖独到的审批方式，激发了投资者的创业创新热情。今年以来,桐乡市已办理“零土地”技改项目358个，总投资75.62亿元。