一座绿色之城的坚守：好水好景好家园

　　淳安县摘得

　　“全球绿色城市”桂冠

　　徐辉团 徐建平 刘 健

　　刚刚过去的两个月，韩国人琴舟泽赚得盆满钵盈。30多吨猕猴桃，以每斤35元的高价，全部卖给了来自上海、韩国、日本、新加坡等高端市场的客户。

　　6年前，这名韩国大叔放弃了韩国的千万生意，来淳安专心当起了农民。现如今，像琴舟泽一样，越来越多的外国人选择来到淳安，在这里生根发芽，而根本原因就在于淳安的好生态。

　　他们的选择也确实没错。最近，在第三届联合国住房和城市可持续发展大会上，淳安县被评为“全球绿色城市”，除了淳安县以外，奥地利维也纳市、厄瓜多尔昆卡市、美国加州奥克兰市也同时摘得此项桂冠。

　　据了解，“全球绿色城市”由全球人居环境论坛(GFHS)于2005年设立，是综合反映一座城市在改善人居环境方面总体成就的世界级荣誉。

　　“全球绿色城市”评选包括18项定性指标和15项定量指标，比如“环境质量良好，大气、水系、噪声、土壤等多项环境质量指标处于所在国先进水平”“上一年环境空气污染物基本项目浓度日平均达到标准限制的天数大于290天”等。要拿到这个奖项，必须满足不少于17条的定性指标和不少于12条的定量指标，或者满足总条目的80%。

绿在自然　坚守绿色底线

　　日前，淳安县人大常委会审议通过了《千岛湖环境质量管理规范（试行）》的议案，这是全国首个县级环境质量管理标准。

　　根据这个千岛湖标准，千岛湖水质三个国控监测断面要保持Ⅰ类（上游安徽来水应保持现状以上水质）；乡镇交接断面保持Ⅱ类以上，84条河流水质达到Ⅰ类水的比例逐年稳步增长；千岛湖范围内湖区和景区不得设置排污口，所有污水（含船舶污水）全部收集上岸纳入集中式污水处理厂处理；工业企业污水纳入市政污水管网，企业不得自行设置排污口；畜禽养殖场废水实施干湿分离、雨污分离，实现“零直排”；同时对县城3座集中式污水处理厂出水水质给出了详细的技术指标。

　　“最突出的还是在对污水处理的严格把控上。目前淳安县城的3座污水处理厂已实施比国家Ⅰ类A标更严格的千岛湖标准。”淳安县水务公司给排水工程师李建文说，在这个新标准下，淳安每年至少向千岛湖少排放总氮45吨、总磷2吨。

　　千岛湖标准是淳安坚守绿色底线的一个缩影。对于环境保护，淳安的底线近似于苛刻，集中体现在最高标准、最大投入、最实举措、最全体系和最严执法上。

　　标准上，除了新出台的千岛湖标准，淳安在招商引资时，坚决做到决不牺牲环境、决不接受污染企业、决不降低环保门槛“三个决不”原则；投入上，淳安多渠道筹集环保资金，大力推进“五水共治”，大规模实施治污水工程。今年年底，城区、农村截污纳管率将分别达95%以上和82.2%以上，2000多个自然村将实现污水处理设施全覆盖；举措上，2006年以来，淳安全面完成了以湖区采砂、网箱养殖、湖区垂钓、船舶生活污水上岸等为重点的“五大整治”行动，成为国内内陆湖泊船舶污染防治工作的示范性工程；体系上，淳安建成了以国家级水质自动监测站、全国首家自动在线通量实时监测系统、千岛湖生态系统监测站等为主的智慧环保体系，对重点污染源实现24小时实时监测，并在湖区设立13个监测点，实施监测分析项目30余项，对千岛湖水质进行全方位实时监测；执法上，淳安建立了公安环境犯罪侦查机构，实行环保联合执法、责任终身追究等机制，严厉打击环境违法行为。

　　值得一提的是，从2013年开始，淳安实施了乡镇交接断面水质考核，将千岛湖水环境保护关口前移、责任延伸至千岛湖源头各乡镇。不达标者，将面临一票否决的惩戒。

绿在产业　构建绿色体系

　　如果你来上海迪士尼乐园游玩，一定会看到这样一批特殊的观光接驳车：采用锂电池驱动，绿色零排放，整车重量仅4.2吨左右。这些新能源汽车，全部来自淳安的中植新能源汽车生产基地。

　　去年淳安引进了中植新能源汽车项目，并成功让企业把生产基地从成都迁到淳安。每年，淳安县发改局都会发布产业导向目录，“禁止类”和“限制类”越来越多。过去10多年来，淳安婉拒了超过300亿元的投资项目。其实，从上世纪90年代中期开始，淳安就已经朝构建绿色产业体系的目标努力，先后关停了30多家造纸、化工、电镀等高污染行业，以及200多家白炭窑、木材加工厂等破坏森林资源的企业，在省内率先实现了全域无一家印染、农药、化肥、制革等重污染企业的目标。

　　除了提高招商产业项目的门槛，如今的淳安，在产业布局上还突出县域大景区格局，强调一、二、三产在生态平台上的融合互动。

　　在青溪新城的杭州清正生物科技股份有限公司的产品研发中心，技术人员对一款新型的植物酵素饮料进行配比。这是一家专注微生物发酵的省级农业科技企业，随着掌握的发酵技术不断成熟和丰富，该公司已经形成了较为完善的原材料供应产品链，而且还凭借淳安一流的生态环境和山水资源，通过三产融合和“互联网+”，把企业的生态圈扩展到农业、旅游等方面，由清正生物投资建设的红曲大观园，现已被列为杭州市社会公共资源国际旅游访问点。像清正生物一样，农夫山泉、千岛湖啤酒等众多淳安的知名企业正在积极打造工业旅游模式。

　　工业要生态，农业更要高效。在杭州从事多年印染加工的冯波，竟然选择主动关停企业，来到淳安桃源凌家村，投资兴建了占地400余亩的兰纳四季鲜果观光休闲园，栽种猕猴桃、桃子、葡萄等品类丰富的水果，两年内吸引采摘游客1万余人，村民就业2万多人次。在姜家镇，甚至诞生了一个十里水果长廊，集结了小标、万宏、水润、四季精品、方盛五大精品果园，沿线果农将卖水果与农家乐、农事体验结合在一起，成功吸引了大量游客前来采摘。

　　旅游业是淳安的支柱产业和富民产业，如今，它也实现了升级。越来越多来淳安的游客不再像以往一样“下湖游”，而是深入田间地头，感受淳安的风土人情。旅游业实现升级的背后，是淳安依托绿道建设积极推动全县景区化的成果。按照“全县是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的目标，让绿水青山真正成为了老百姓的金山银山。今年1~10月，淳安全县乡村旅游接待游客465万人次，实现乡村旅游经济收入5.06亿元。

绿在人心　践行绿色理念

　　洪春涛，是千岛湖旅游集团景区旅游公司工程部经理，长年与千岛湖景区的化粪池打交道，由于天天带着一股“异味”回家，童言无忌的儿子送他”掏粪爸爸”的外号。经过无数次试验，洪春涛发明了一款操作方便的全自动抽污机，被人们称为“千岛湖的治污神器”。

　　严华建，是淳安县农业技术推广中心科教站站长，他为实现畜禽养殖排泄物从“废”到“宝”，走遍了淳安每个需要配送沼液的基地，由他推广应用的有机肥达3.7万吨，由他回收的废弃农药包装物近200吨，有效地遏制了农业生产的二次污染。

　　杨武军，是淳安札溪河的河长，他将每一个污水口、渠沟口、农田排水口及垃圾入河点段逐一标注，制定出每一个点位的整治负责人、整治时间、整治措施及整治效果，最终使札溪全河段减少污水口126处，成功让札溪沿线6个村全部成为清洁村。

　　周丽明，是千岛湖湖面垃圾打捞队的队长，不论刮风下雨，他驾驶的垃圾打捞船不停穿梭在千岛湖四大湖区。每年汛期，他和同事们经常连续一个月也不能回家一次。3年时间，他所在的打捞保洁队共计打捞垃圾12.7万余立方米。

　　……

　　最近，淳安编纂了一本名为《最美护水人》的画册，100个护水治水的基层生动故事被收录其中。这100个先进典型均由评选而来，他们只是践行绿色理念淳安人的一部分。为了保护一湖秀水，越来越多的淳安人，已经将践行绿色理念融入生活的细节中。

　　在威坪镇茶合村，59岁的方爱水坚持20年美丽庭院，将10平方米的小院子装扮成绿色花园。在他的带领下，村里168户也加入到队伍中，改造了250多个露天厕所，让茶合村这个曾经的“破烂村”变成了杭州网红。

　　每到周末，在千岛湖的各大景区，经常能看到一支头戴红帽的学生志愿者队伍，遇到有游客乱扔烟头，他们会积极制止；有游客寻求帮助，他们会热心帮助；景区有垃圾，他们会主动捡拾……这支志愿者队伍还有个非常特别的名字，叫做“一米阳光”。陈蔚是这支队伍的发起人。经过数年发展，“一米阳光”已吸引了越来越多的老师和学生参与其中，在G20杭州峰会期间，这支志愿者队伍还入选了浙报集团杭州分社组织的文明潮人方阵。

　　一湖秀水甲天下，淳安因湖而兴。淳安还成立“秀水卫士”环保志愿服务队，宣传生态环保理念；组织开展“哨兵护秀水·美丽千岛湖”志愿行动，成立清水绿岸、生态宣教、水情监测、技术革新、节水减污等5支护水小分队，开展“渔业放养”暨“小鱼治水”增殖放流、“保护母亲湖·洁美千岛湖”等志愿服务活动130余场次。