核心提示：党的十八届六中全会对新形势下做好党建工作提出了新任务、新要求。面对当前个别机关党员干部不敢担当等问题，衢州市直机关工委探索以标准化为抓手、以党员志愿服务为突破口，探索一条值得借鉴的路径。衢州党员进社区服务综合标准化，成为全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目之一。

　　“我完善个人信息后，选择预约办事，按要求准备好材料，跑了一趟就办好了居住证明，真方便。”家住衢州柯城区府山街道府山社区的居民陈萍说起该区的“乐淘党员之家”微信公众号，连连点赞。

　　该微信公众号是柯城区在微信上开设的一个党建平台，目前已有万余人使用。打造这个网络化互动平台，就是为了提升机关党员进社区志愿服务规范化、常态化，助推党员进社区志愿服务标准化建设。

　　近年来，衢州市直机关工委以标准化为抓手、以党员志愿服务为突破口，组织开展“创新转型走在前、对标看齐作表率”等活动，有效破解难题，抓出党员干部精气神。

　　党员进社区服务综合标准化，这一推动衢州机关党建工作的重要抓手是全国首批98个社会管理和公共服务综合标准化试点项目之一，也是我省唯一一个由国家标准化管理委员会办公室公布的党建类公共服务综合标准化试点项目。

　　党员服务

　　从“要我做”到“我要做”

　　机关党员进社区开展志愿服务如今已成为我省在职党员进社区的常态，为什么要搞标准化建设？“因为在实际推进过程中，我们发现这项工作存在供需信息不对称、公益性岗位开发不足、机关党员参与度不高、考核评价机制不完善等问题。”柯城区委组织部副部长、机关工委书记舒素标说出了推进党员志愿服务工作中的一大难题。

　　柯城区信安街道紫荆社区党委书记戴东霞对此深有体会。“我们社区有在职党员1618名，结对的党支部有10多个。如果没有一个标准，谁做得好、谁做得不好如何评判？”戴东霞说，这也给社区管理带来不便。

　　以前开展活动，紫荆社区工作人员要一个个去打电话问党员是否参加，工作量很大。现在，按照党员地域相邻、行业相近等特点建起了12个“微支部”，有活动“线上”推送就行。更重要的是，党员有了选择，可以充分发挥专业特长。“以前，我们请结对的市卫生计生委机关党委组织党员来参加普法宣讲，这不是他们的专长，有的党员就不怎么来；现在我们专门请他们来做医疗保健讲座，他们的积极性就很高。”戴东霞说。

　　以网络互动提升党员志愿服务信息化水平、提供精准服务，以群众需求打造专业化团队、开展主题活动，以标准化规范服务流程，以多元化评价提高服务质量……去年衢州市质量技术监督局发布的《党员进社区服务规范》和柯城区党员进社区志愿服务“四化”标准，开始在衢州市、县两级机关中推行。

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。龙游县根据该规范，出台了党员志愿服务“钟点存档”制度，要求每名党员志愿者每月服务时间不少于24小时；常山县紫港社区以社区党建为核心、以社区服务为重点、以社区文化为载体、以社区共建为抓手、以建设温馨和谐社区为目标的党建共建新模式，助推党员志愿者进社区服务由“要我做”变为“我要做”……

　　重点工作干得如何是党员战斗力的体现。随着标准化建设的推广，衢州市机关党员在围绕中心、服务大局中充分发挥了先锋模范作用。

　　今年8月开始，为护航G20杭州峰会，衢州市、区两级机关23610人（次）机关党员志愿者利用晚上及双休日时间分赴各社区参加志愿巡逻。“我们按照社区要求巡逻，社区通过平台记录我们的志愿服务日期、时长、服务效果等内容。既是监督，更是肯定。”衢州市国税局机关党员舒志华说。

　　以群众满意为价值取向，严格考核管理，健全激励机制，畅通监督渠道，完善内部管理和社会参与相结合的机关党员志愿服务评价机制，党员服务标准化，让机关党员强化了自己的责任和担当。

　　责任清单

　　擦亮身份更有作为

　　“我市‘五水共治’中有70多个部门机关党组织参加，‘五水共治’办公室为此专门制定了与党组织相关的责任清单。我们在‘治水群众满意度’测评系统中，还加大了对党员评价的相关指标。”衢州市‘五水共治’办公室主任助理杨水荣说，机关党员“8小时外”的志愿服务等活动推动了“8小时内”的工作。

　　这是为什么？原因就在于“8小时外”的活动强化了党员的主体意识。

　　“有些机关党员回到家就不出门，或者不清楚哪里可以履行自己的党员义务。通过标准化建设，每位党员可以找到适合自己的志愿服务岗位，党员的先进性就显现出来了。”柯城区府山街道组织员、乐淘党员服务中心负责人之一陈喆说。

　　党员的“身份感”加强了，“责任感”也就加强了。

　　“没想到江山市为我们这个项目专门成立了临时党支部，没想到临时党支部作用这么大，办事效率很高。”浙江江山娃哈哈食品饮料有限公司总经理董鹏涯说。娃哈哈饮料食品项目是江山市引进的重点投资项目，之前由于通往该项目工厂选址处的道路没有修好，项目差点不能如期推进。紧要关头，江山市马上成立了“娃哈哈”项目临时党支部，由峡口水库管理局党委委员、副局长何江波担任该项目的“店小二”，临时党支部立即投入繁忙而有序的工作，多次召开协调会，5天后道路即动工建设。

　　为加快重点项目建设进度，江山市实施“一项目一支部”的“党建+项目”标准化工作模式，在市重点项目实施过程中成立临时党支部。

　　机关基层党组织在全面深化改革中承担着重要职责。衢州机关党员在该市建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园中充分发挥了模范带头作用。今年，在衢州的城镇和农村建设中，出现了一支支由机关党员担纲的“社区规划师”和“乡村规划师”队伍。他们深入街头巷尾、田间地头，宣传推广村居规划工作，了解群众对村居建设发展的诉求，参与村居重要项目的规划设计……给三衢大地带去一股新风。

　　“徐老师，停车位设计能不能改一改？村民们觉得那里阴凉避雨，建成景观更合适。”日前，开化县音坑乡明廉村党支部书记叶小明向该县规划局的“乡村规划师”徐景松提出了一个新想法。经过现场讨论，这个合理建议被接受。

　　明廉村是一个环境优美但急需专业规划的小山村。徐景松几乎每天都会驾车半个多小时到村里看一看。“我们的工作主要是配合乡镇和村两委，为村庄量身打造村庄规划蓝图。比如完善农房建新拆旧、高度与色彩等乡村规划建设内容。”徐景松说，如今开化全县24个重点整治、提升村各有一名专职乡村规划师，理论指导、技术指导、施工指导几项工作“一肩挑”。

　　对标看齐

　　机关党组织做表率

　　最近，衢江区纪委58岁的机关党员干部徐荣南突然“火”了。在衢州市直机关工委开展“微言美拍赞衢州”活动中，他作为“身边的感动人物”候选人被“挖掘”了出来。徐荣南在纪委工作21年，从事审理工作14年，严格要求自己审好每一件案子，到目前绝大多数是“零申诉”。

　　在“两学一做”学习教育中，衢州市下发了市直机关基层党组织和党员“两学一做”学习教育两张“责任清单”，把做合格党员的标准更加具体细化，让党员向标杆看齐，使党员的先进性和纯洁性更加显现，这是机关党建工作标准化的延伸和深化。

　　“老叶，你们家房子修好了没？”今年12月的第一个周末，衢江区上方镇工业办公室工作人员、入党积极分子谢赛虹在镇上遇到了金扬村村民叶土运。由于一个赔偿问题，叶土运曾经见到谢赛虹就“闹脸红”，后来被谢赛虹主动细致的工作所感动，两人成为好友。

　　相比市、县，乡镇机关党员干部大部分时间都面对群众。对他们如何进行标准化管理？衢州各地因地制宜细化了“对标看齐作表率”的具体做法。上方镇每两个月就会对党员服务群众和业务工作进行综合评比。“这给党员设置了一条高标准，让他们尽量靠近标准去做。”上方镇党委组织委员杨康说。

　　一时的标杆不是真的标杆。衢州很多机关单位也对党员在本职工作中的表现提出了更高要求。衢州市港航局就对照两张“责任清单”，进一步加强对党员的管理考核，要求党员全年考核成绩排名不能低于平均值。且如果党员年度考核排名位于后三分之一的，将取消当年评优资格；连续3年党员量化考核居末位的，经谈话仍无改观的，进行组织处理。

　　11月24日，一批重26吨、货值近3万美元的“衢州椪柑”经衢州检验检疫局检验检疫合格后，从宁波口岸启运出口至菲律宾，2016产季“衢州椪柑”出口由此正式拉开序幕。

　　衢州是我国柑橘主产区之一，印尼曾是衢州椪柑出口的第一大市场。但今年2月17日，印尼正式实施《关于新鲜植物源性食品进出口食品安全控制》新规，要求103种果蔬产品必须来自通过印尼食品安全体系认证的国家或随附经印尼食品安全体系认证实验室出具的检测报告，直接导致我国柑橘出口印尼全面停滞。

　　为解决柑橘出口问题，衢州检验检疫局成立以党员为核心的服务队伍，积极帮扶出口柑橘企业应对国外技术贸易壁垒，并在果园柑橘采摘前，加强出口柑橘安全风险监控，掌握柑橘有毒有害物质残留情况，指导橘农安全用药，确保出口产品的品质安全。同时，借“一带一路”国家战略，该局还引导企业扩大菲律宾、俄罗斯、加拿大等海外市场，专设柑橘出口“绿色通道”，缩短通关时间，方便企业出口。从目前出口情况来看，2016产季以来，衢州累计出口各类柑橘约4074吨、471万美元。出口市场已拓展到菲律宾、马来西亚、加拿大等国家和地区。

　　“在今年开展的护航G20·机关党员社区巡、助推‘五水共治’攻坚战等专项行动、创新转型发展等工作中，市县乡各级机关党员比学赶超，争先创优，效果比较好。”衢州市直机关工委有关负责人说，按照省市县机关党组织系统联动抓党建的要求，衢州强化系统联动意识、完善系统联动工作机制，把标准化建设延伸到每个基层机关党组织，把全市机关党建工作作为一个责任共同体来把握，把全面从严治党落实到每个机关基层党支部和每名机关党员。