意大利参议院7日通过2017年度财政预算案。意大利总统马塔雷拉当天宣布，总理伦齐正式辞职。11日，马塔雷拉授权外长真蒂洛尼为过渡政府总理。

　　不少分析师认为，意大利修宪公投失败和总理伦齐辞职，势必增加意大利的政治不确定性，给意大利经济尤其是银行业带来冲击，但此事影响不会比英国“脱欧”更大，对欧洲经济的影响也相对可控。

意公投失败经济风险可控

短期内冲击意大利经济，但对欧洲经济的影响相对可控

　　穆迪：

　　下调意大利评级展望

　　受国际金融危机影响，意大利近几年经济一直不景气。随着公投失败，国际三大评级机构之一的美国穆迪投资者服务公司7日下调意大利评级展望至负面。穆迪维持了意大利Baa2的主权信用评级，但认为鉴于意大利实施有益于经济、财政改革的机会有所减少，这个国家今后可能更多地面临“不可预料的震荡”。

　　英国《金融时报》评论，伦齐辞职后，类似改革措施前景渺茫。即使由新组建的内阁执政，推进改革的时间窗口也仅剩一年多。更何况，内阁主要精力将聚集修改选举法。意大利经济增长恐将重新陷入停滞。

　　报道认为，意大利的当务之急是防止金融领域风险扩散，第一场考验就是西雅那银行何去何从。

　　银行业风险在意大利尤为尖锐，意大利银行系统拥有3600亿欧元的不良贷款，约占整个欧元区不良贷款的40%，而这些意大利银行的经济状况举步维艰。据英国《金融时报》提供的数据，意大利普通家庭持有大约1700亿欧元银行债券。一旦银行破产，依照欧盟规定，意大利“小散”势必将承担部分损失，从而产生“有毒”政治后果。

　　意大利银行中，第三大银行西雅那银行的状况最为危急。西雅那银行正计划在12月底前发股筹资50亿欧元（1欧元约合1.1美元），相当于现有市值的将近10倍。此前，西雅那银行通过债转股筹资大约10亿欧元。

　　美国彭博新闻社分析，意大利权力真空叠加金融市场动荡，将增加西雅那银行如期筹资的难度。届时，西雅那银行将面临国有化，而这正是伦齐今年一直努力避免的结果。

　　国有化将使西雅那银行债券投资者蒙受损失，连锁反应可能波及裕信银行等意大利更大型银行。

　　欧元区财长：

　　潜在经济风险有限

　　修宪公投对意大利乃至欧洲的经济都产生了一系列影响，但新华社前驻意大利记者宋建认为，政治挫败一定会引发金融市场波动，不过此事对欧洲经济的影响相对可控。意大利路易斯大学历史学教授费德里克·尼亚同样表示，此前媒体渲染意大利公投失败可能导致意大利“脱欧”甚至欧盟解体的说法明显不合适。

　　而在近日举行的欧元区财长会上，多国财长和欧盟官员也纷纷表态，意大利修宪公投失败后引发的潜在经济风险有限，不至于让欧元区重新陷入危机。

　　谈及意大利的风险时，德国财长朔伊布勒对媒体表示：“并不认为有理由谈论欧元危机，意大利人在处理这类情况方面经验丰富，所以我并不担心。”

　　“修宪公投失败实际上并没有改变意大利以及意大利银行业在经济层面的处境。”主持欧元区财长会议的欧元集团主席戴塞尔布卢姆说。

　　“意大利是欧洲架构内一个稳健的国家。”法国经济和财政部长萨潘认为，“所有这一切不会改变我们应对欧洲困难的决心。”

　　“意大利是一个强国，一个可靠的国家。”欧盟经济和金融事务委员莫斯科维奇说，“我相信意大利当局有能力面对这个局面。”

　　与此同时，尽管意大利出现政局动荡，但最新数据显示，欧元区经济活动保持增长势头。

　　英国市场研究机构马基特集团近日发布报告说，今年11月份欧元区综合采购经理人指数（PMI）初值为54.1，比10月份的53.3有所上升，达到今年以来最高水平。报告认为，11月数据预示欧元区经济第四季度增长将加速。

　　报告显示，欧元区11月份制造业PMI和服务业PMI均高于市场预期。其中，制造业PMI初值为53.7，创34个月以来新高；服务业PMI初值为54.1，为今年以来最高水平。报告还显示，当月欧元区商品和服务价格自去年8月以来首次上升，显示欧元区通胀下行压力有所缓解。

　　马基特首席经济学家克里斯·威廉森说，通胀回升令欧洲央行的政策制定者们感到欣喜。为应对通货紧缩和经济下行风险，欧洲央行的量化宽松措施不断加码，包括继续执行负利率政策、扩大资产购买计划的规模和范围，并启动旨在鼓励银行放贷的定向长期再融资操作等措施。

　　（据新华社、《人民日报》）