今年12月4日是第3个国家宪法日。作为新中国首部宪法的起草地，我省一直以来都把宪法的宣传教育作为一项重要工作来抓，在“七五”普法规划纲要中明确把“深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”列为七大主要任务之一。

　　我省各地干部群众是如何学习宪法、忠于宪法、遵守宪法的？我们请几位来自不同地区的干部群众介绍当地宪法宣传教育的做法，讲讲他们与宪法的故事。

　　宪法宣誓

　　树立宪法意识

　　“我印象十分深刻的是那次宪法宣誓，这是我们跟宪法‘最直接’的接触。”杭州市上城区副区长马彦说，宣誓后，更加体会到自己手中权力的分量，对依宪治国、依法治国有了更深刻的感悟。

　　宪法是国家的根本大法，一切组织和个人必须以宪法为根本活动准则。对县（市、区）领导干部来说，宪法关于依法行政等规定尤为重要。马彦说，今年国家宪法日前后，上城区陆续安排了8项活动。其中，宪法日当天举办了以宪法为主题的领导干部法治讲座，目的就是提高区管干部依宪执政的能力。

　　“宪法不像刑法、行政诉讼法等法律那么具体，却是我们国家法律体系、法治建设、法治精神的根本。我们坚持依法行政，就要深刻领会宪法精神。”马彦说，具体实施过程中，上城区有领导干部任前法律考试制度、行政诉讼案件“一把手”出庭应诉制度等。目前，区级政府、部门和乡镇（街道）已基本实现法律顾问全覆盖。

　　作为一名分管卫生、文化、司法行政等领域的负责人，根据省市区的相关要求，马彦一直强调，在具体工作中要牢记权由法定、权依法使这一法治理念：“比如我们坚持合法性审查制度，每一个政策文件，每一个行政合同，都会请政府法律顾问来审核。区里还专门建立了网络学习平台，像我这样的干部，一年必须学满60个学分。”

　　依法履职

　　弘扬宪法精神

　　“宪法规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等，这是维护社会公平的基石。领导干部在行使职权时，要始终保持对宪法法律和党纪党规的敬畏之心。我们市有位领导因为行政诉讼到省高院出庭，回来后，他马上召集相关负责人开会，强调要依法从源头抓问题，还请市法制办编制征地等相关工作的具体流程以及相关法律法规，分发到基层每一位工作人员手中。”金华市法制办主任王旭照说。

　　王旭照说，去年以来，金华市委、市政府把领导干部学法当作一项突出的重要工作来抓，当地领导干部学法已成为一种新常态。

　　“根据各级领导干部的职责特点，如今金华已形成多个层级的学法模式。”王旭照说，市委系统专门建立“浙中论坛”学习平台，每年至少安排4次全市副县（处）级以上领导干部接受法治理论教育。对市政府各位市长、秘书长、相关县（市、区）政府和市政府部门领导，市里着重安排他们在常务会议前学法。为覆盖市政府所属各部门，金华市又制定夜读学法计划，要求市政府副秘书长、各职能部门主要负责人参加。“夜读学法有个特点：每次学习前，要对上一次学习内容闭卷考试，考试成绩要报送给各部门负责人和市长。”

　　“遇有组织开展重点工作，金华还会召开领导干部专题班，县级政府和各部门负责人都要参加，连续上课3天，开展工作时可能会遇到的法律法规都要学习一遍。”王旭照说，干部学法用法的机制已延伸到乡镇村居。

　　学法用法

　　尊崇宪法权威

　　“宪法对我影响最深的，是街道的和谐促进员队伍建设。这支队伍体现的基层自治精神，就是宪法精神的具体体现。”宁波海曙区鼓楼街道党工委副书记陈鸿在大学时学的是法律专业，当时的第一堂课，老师就说“宪法是国家的根本大法”。这句话，他到街道工作后有了更直接的理解。

　　海曙区鼓楼街道地处宁波老城区核心地带，商贸发达，机关企事业单位众多，群众的法律意识较强，居民参与社区自治的热情非常高，这里也是宁波市基层自治组织和谐促进员队伍的发源地。“和谐促进员就是一群自愿帮社区专职工作人员处理一些事务的社区居民。社区中有些事看起来是‘芝麻绿豆’，但不及时处理，也会变成大事。通过居民自治，这种事情都能在源头得到有效解决。”陈鸿说，现在海曙区每个社区平均每30人就有一名和谐促进员。

　　宪法指出，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。“这就要求我们在基层治理中要发挥群众自治作用。”陈鸿说，街道居民自治这么踊跃，要求政府工作人员改变工作方式方法，依法通过各种途径激发基层自治组织的活力。通过引导好业委会换届选举，该街道中宪小区这个治安矛盾突出的老小区，今年案发率同比大幅下降。到今年11月底，盗窃率下降84.5%，电瓶车失窃案下降41.4%，诈骗案件下降16.6%。

　　在农村，宪法也日益被群众熟知。

　　武义县履坦镇坛头村86岁的朱土金老人，是该村老党员志愿者巡逻队中最年长的党员。这支队伍主要参与村里的安全巡逻、治水拆违、垃圾分类等。

　　“村里有个湿地公园，前两天我们发现有人准备去那里张网捕鸟，就劝止了他。他开始很反感，说你们凭什么管我。我们说，《野生动物保护法》规定的，鸟类不能抓。他说这个法是不是你们自己编出来的。我们说，这个法是根据宪法制定的，宪法是我国的根本大法，他就没话说了。”朱土金说，村里人可能不知道具体某一部法律，但是大家都知道宪法。

　　每天早上，老人们精神抖擞地戴上红袖章。“前两天，县里很多部门在履坦镇的集市开展宪法宣传。一个普法志愿者告诉我，志愿巡逻队是基层治理的一种体现，是宪法支持的，也是在履行宪法规定的义务。”朱土金老人说。

　　省律师协会行政专业委员会主任、浙江诺力亚律师事务所主任项坚民说，改革开放30多年来，我国宪法对经济、政治、文化、社会生活产生了重大深刻的影响，释放出勃勃生机，经济和社会协调发展，人民当家做主的途径不断拓宽。2014年，我国将每年的12月4日定为国家宪法日，还确立了宪法宣誓制度。

　　项坚民说，无论是作为律师，还是普通群众，我们都应当拥护宪法和法律。宪法是国家的根本大法，其他法律的产生都要以宪法为依据。《行政诉讼法》《物权法》《民法通则》《刑法》等都有“根据宪法、制定本法”的字样。“我们每次组织法律学习的时候，都会去看看具体的法条与宪法有没有违背，或者说，看看它具体来自哪些宪法条文。对宪法的期待，是公民权利意识不断增强的体现。”