我们必须把群众安危放在心上，把安全责任扛在肩上，全面推进城乡危旧房屋治理改造，确保人民生命财产安全。

把房屋安全责任扛在肩上

潘如龙

　　日前，省人大常委会审议了《浙江省房屋使用安全管理条例（草案）》，拟立法将房屋的安全管起来。条例规定房子出现哪三种情形应立即鉴定；经鉴定属于危房的，要撤离人员并采取解危措施；并明确任何单位和个人，不得出租危房，为房屋安全管理提供了法规遵循。

　　在此之前，省政府已陆续出台了相关政策文件，采取了一系列措施，不断推进城乡危旧房屋治理改造。从实践效果来看，做好危旧房屋的安全管理，关键是落实相关部门的管理和监督责任，并对失职行为进行问责。

　　城镇危房和城中村改造离不开政府的组织和协调。计划经济年代，城镇房屋安全管理不成问题，多数是单位的房子，有问题找单位，公房就找房管所。而现在，小区主要由业委会管理，但城市是陌生人社会，业委会实际上难以负起管理责任。因此，遇到危房改造依旧需要政府协调。去年诸暨一幢居民楼倒塌，但居民全部提前撤离，就在于向街道和市里反映后，政府立即组织了警力、人力进行及时疏散。

　　而今年10月温州房子的倒塌，主要问题出在改造的进度太慢。该地块2014年就启动了拆迁，而且是鹿城区城中村改造的重点项目，但由于赔偿问题没谈拢，进程十分缓慢，有些房子拆到一半就搁置了。在这种情况下，政府面对房子险情，应该迎难而上，以深入细致的群众工作推进拆迁进程。电影《我不是潘金莲》生动地告诉我们，做好工作，就要走近群众的内心。没有深入细致地做好群众工作就是失职。

　　广大的农村危旧房，工程质量更不容乐观，是安全管理的薄弱环节。问题在于，有的农村居民没有经济实力；有的虽有实力却拿不到宅基地，或者虽有钱有地，但因违法建筑等影响或道路不通等原因而无法建设，所有这些都需要地方政府的支持。在一定意义上讲，农村的情况比城镇更复杂，工作更加棘手。但政府有责任，也完全有能力进行协调和解决。

　　2013年推进“三改一拆”以来，全省各地进行了大量的危旧房拆建和违法建筑拆除，使我省的房屋安全水平得到了历史性的飞跃。但温州房屋倒塌事件再一次提醒我们，危房治理和安全管理仍在路上，依然任重道远。我们必须把群众安危放在心上，把安全责任扛在肩上，全面推进城乡危旧房屋治理改造，确保人民生命财产安全。