核心提示： 法治人物激荡心灵，法治故事感人肺腑。在推进全面依法治国和法治政府建设过程中，活跃着一群热心人，他们有的用爱心帮助弱势群体，有的用执着捍卫公平正义，还有的用真情维护社会和谐。这次，让我们来认识两位奋战在不同岗位上的法治人物，听听他们追求法治精神的动人故事。

　　出现医疗纠纷怎么办？是去医院“拉横幅”，还是上法院打官司？

　　在温州，不少陷于医疗纠纷的患者和医疗机构如今并没这么做，而是先找老李“评评理”，从势同水火到握手言和，甚至有时就让老李说了算：“赔不赔、赔多少，你看着办！”

　　大家都信赖的“老李”叫李永清，是温州市医疗纠纷人民调解委员会（简称温州医调委）主任。2009年，从龙湾区公安局政委退下来后，他没有去过悠哉游哉的退休生活，而是竞聘履新，带着5名调解员冲在医疗纠纷一线。

　　7年来，老李这支小团队，把医疗纠纷的“大战场”从医院逐步转入温州医调委，用法律和医疗的专业知识为医疗纠纷进行调解工作，先后受理调解医疗纠纷1344件，调解成功率达98.36%，协议履行率达100%。

　　守护公平这杆秤

　　怎么看，老李都不像60岁出头的人，走路快、说话快、逻辑性强，问题刚接手，办法已想得差不离。采访当天，老李的咨询电话不断，忙得不可开交……

　　医患纠纷往往牵涉情、理、法多种因素，而且涉及专业技术问题，是块难啃的骨头。在这间不足10平方米的主任室里，李永清接待过上千起医疗纠纷案件，“有来烧纸的，有要卸我一条腿的，还有塞红包、求情的，但我只坚持一个原则——以事实说话、以证据定责任。”

　　从角色定位上看，人民调解员是居中第三方，可这调解的活儿，到底能否为当事双方所信服，甚至事后不发生反悔、激化，依托的是公信力。

　　李永清深谙，这份信任，源于点滴积累，是耐心细致地办成一件又一件的铁案得来的。

　　一次，温州市某医院连续发生两起妇产医疗纠纷，却因老李的介入，得到与当事人起初设想迥异的结果。

　　产妇丁女士因产后胎膜残留，一直出血，院方未查明原因，多次给予药物止血。后因再次出血就医时，院方因刮宫不慎穿孔造成腹腔大量积血，经送上级医院急救才保住性命。事后，丁女士找到老李，“我们是外来务工者，既不懂医，又没熟人，只求院方给1万元了事。”

　　“医院肯定有错。”听罢情况，这是李永清给医院打电话核实后，对丁女士说的第一句话。丁女士一下心定了，这“第三方”没有一上来就替医院说话。后经调查鉴定，院方理应承担主要责任，李永清据理力争，为患者争取了3万元赔偿。

　　而后，又一产妇项女士分娩后突然出现新生儿死亡。虽然尸检排除了医院责任，但是产妇家属仍然不肯罢休，要求赔偿，“我们不管什么依据，人没了，你们必须赔偿25万元。”

　　老李透过详实调查，很快清楚地掌握了新生儿死亡的全过程。凭着多年调解矛盾的经验，他作出了自己的判断：该患儿属先天性肺、肝脏不全，脑干、蛛网膜广泛出血死亡，院方无责，不予赔偿。

　　老李的判断客观公正，没有偏袒医闹一方。当他把自己的判断告诉当事人时，当事人哑口无言，表示认可、服气。

　　有时候，被七八个甚至更多的群众包围是常有的事。“当调解员，一是要善于听，听矛盾双方的意见，搞清楚事实才能一碗水端平，二是要善于‘理’，根据客观事实公平作出评价，理清楚脉络，再给出合理建议，只要做好了这些，我相信没有调解不了的矛盾。”老李如是说。

　　既是患者的维权者、又是医院的解忧人，李永清维护了医患双方合法权益，更守住了公平正义这杆秤。

　　用情调解化纠纷

　　摊开一本两厘米厚的笔记本，接受采访的老李，时不时提起笔在本子上记着写着。

　　也正是因为随时记笔记、随时思考，多年的调解，让老李有了50多本“调解笔记”，摞起来及他半个人高。

　　随便翻开调解笔记，能看见一起起被化解的矛盾，甚至有分类研究，写满各类医患矛盾纠纷解决办法。他带领的这支团队调解成功的1322件医疗纠纷案件中，患方申请赔偿金额共计2.6亿元，经调解结案后实际赔付金额7500.98万元，实际赔付金额只占申请索赔金额的28.8%，先后被司法部、浙江省委授予“全国模范人民调解委员会”“全省优秀人民调解委员会”荣誉称号。个人先后被评为“浙江省司法行政系统第三届百名优秀人物”“全国人民调解能手”。

　　“他的话，患者最听得进去”“大家相信他”……多年的付出，让老李在群众心中的信任度越来越高，温州医调委的牌子也越来越响。“有纠纷找医调委成了不少患者、医务人员的习惯。”温州市司法局基层工作管理处副处长吴中希说。

　　然而过去，面对医患纠纷，社会上广泛流传的是“打官司耗不起，行政调解信不过，搞医闹最有效”，甚至有人认为“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”。

　　一次，精神分裂症患者柳某在温州市某专科医院住院期间突然死亡。不明其死亡原因的家属闻讯后召集亲朋、老乡500余人，到医院围堵、打砸、披麻戴孝、设灵堂、挂条幅等，要求索赔500万元，严重影响了医院及周边的正常秩序。

　　双方僵持，矛盾不断激化。闻讯赶来的老李在引导调解的同时，积极开展调查取证，并邀请多位专家分析评估，认为柳某死于脑梗死，院方只承担监护不力的责任。

　　为了更快更好地解决纠纷，同时考虑到医院的正常秩序，他把纠纷调解阵地移到了医调会，通过客观分析、细致工作和反复协商，于当晚调解成功，由无据索赔500万元变为合理补偿25万元，让一起群体性事件及时化解。

　　“我们患者可以选择医疗鉴定或司法鉴定，就是担心遭受不公平对待。”“打官司时间太长、花钱又多。如果找医院协商不成，干脆闹一闹。”……回忆医调委成立之初的医患纠纷不断。如今在温州，以闹取利的不赔，有医患纠纷找医调委，已经成为医患双方的共识，老李深感，“只要用心调，任何矛盾纠纷都能化解。”

　　争做群众贴心人

　　老李出名后，整天忙得不可开交。群众需要更多的老李，但李永清毕竟只有一个。

　　现年61岁的老李说，这几年最愁的是接班人问题。目前，温州医调会仅有6名人民调解员。看着他们在成长，老李很有成就感。“一个人的精力毕竟有限，现在我的主要任务就是带‘小李’。”11月10日这天下午，老李就受理了4起纠纷。面对记者采访，虽然已显十分疲惫，但一谈到调解就像又加足了马力似的。

　　叶方方是一名年轻的人民调解员，曾被当事人骂过，感到很委屈，对调解有畏难情绪。“每一个矛盾从引发到化解，大致都要经过4个阶段：情绪化的冲击，高诉求的阻碍，缺乏操作性的僵持，妥协艰难决策。只有掌握了矛盾的变化规律，调解工作者才能在掌握事实的基础上游刃有余。”老李的这一席话，给“小李”勇气和信心。

　　“我把法作为底线，将群众感情永远放在第一位，而知识、方法、技巧只有与时俱进，才能适应群众所求。”老李这样对年轻同事说的，也是这样做的。这位“老公安”，凭着对医学、法律知识的钻研，如今俨然已是半个精通医疗、法律等的跨界行家。

　　在老李的笔记中有这样一句话，“调解是一门艺术，应该有足够的耐心和必胜的信心，话要说到老百姓的心坎上，才能打开医患双方的‘心锁’。”

　　对于在这个房间里经历过的是是非非，李永清以轻描淡写道来，却一再告诫“小李”们，调解工作本质是一项思想政治工作，需要不厌其烦地说情说理说法。如果对调解工作没有一份热爱，就会对那些难以调处的矛盾纠纷避而远之、打发了事，更何谈创新方法，适应新形势新变化而转变工作方式呢？

　　采访中，记者发现，这些年轻的同事，有着跟老李共同的特点，喜欢整天把人民调解员证带在身上。从他们自豪的眼神中，记者深刻感受到了他们对调解工作的那份热爱，正为现代化社会治理注入新能量。