淳安：不让一滴污水流入千岛湖

　　全民动员创无污水直排县

　　地处浙江西部的淳安县，坐拥“天下第一秀水”千岛湖，这是淳安的幸运，也是担在淳安人肩上的历史责任。

　　护一湖秀水，富一方百姓，淳安作出庄严的承诺——不让一滴污水流入千岛湖！为此，淳安全县人民不懈努力，深入推进以治污为核心的“五水共治”工作，并自加压力拉高标杆，明确“千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类，县域生态环境力争全省一流”的目标。

　　经过3年的努力，千岛湖出境断面水质持续保持I类，并入选首批5个“中国好水”水源地，2014年、2015年连续两年被评为全省农村生活污水治理优胜县，2015年在全省生态文明建设总指数评价中名列第一，捧回了“五水共治”大禹鼎，成功创建国家级生态县，并成为首批国家级生态保护与建设示范区。

　　荣耀来之不易，这是淳安人民的艰辛劳动和辛勤汗水换来的，淳安的一山一草可以作证，千岛湖的清澈湖水可以作证。在那些基层治水的平凡岗位上，有保洁员，有基层河长，有渔政工作人员……他们是坚持坚守、敬业精业的淳安治水人。

　　我们选取了这其中8名淳安基层治水人的故事，他们虽没有惊天动地的壮举，但却是45万淳安人治水护水的一个缩影。守护好这分感动，传承好“最美精神”，把“盆景”变成“风景”，汇聚成最可贵的力量，这将为淳安推动“五水共治”工作向纵深发展，提供源源不断的动力。

洪春涛——守护秀水的“掏粪爸爸”

　　洪春涛是千岛湖旅游集团景区旅游公司工程部经理，“掏粪爸爸”是他的“光荣称号”，授予他这份“荣誉”的是他年幼的儿子。因为洪春涛在景点上负责生化池、化粪池的清理，有段时间，每天下班一脚跨进家门，就会带进一股“异味”，久而久之，童言无忌的儿子就送给他这个“雅号”。

　　千岛湖“五水共治”工作时间紧、难度大、任务重，千岛湖景区则是重中之重。湖区拥有573平方公里的面积、3000个西湖的容量、1000多个岛屿，780多艘湖面穿梭的船艇，超千万的游客吃喝拉撒都在湖区，排污量特别庞大。

　　在军营里扛过枪，在党旗下宣过誓的洪春涛，毅然担当起千岛湖景区治水重任，开展了规模空前的“治水大战”，他和他的团队则充当起“特别行动队”，冒雨挥汗，穿梭湖面；起早摸黑，辗转岛屿，摸爬滚打，探查污源；洪春涛有句话让人精神百倍，他说，在他们手里，要让千岛湖景区清污系统接受一次全新的洗礼。他带领工程部的精兵强将，与化粪池陈年积诟、餐饮点油污展开了“壮烈的决战”。他身先士卒，粪渣裹膝，咬牙苦战；污水扑面，阵脚不乱；油泥缠身，换装重上；异味扑鼻，吐了再干。

　　在一次管道排查中，洪春涛发现沉淀池中的污水流通不畅，判定有异物堵塞，在使用工具未果的情况下，需手工操作，面对粪便堆积、臭气熏天的污水池旁人望而却步，他却毅然跳了进去，直接用手掏出了堵塞物。这时的他满身、满脸都是污物，而且还带着一股臭味，但他毫无怨言，同事们都被他的这种举动所折服。

　　除了苦干，“掏粪爸爸”还巧干，洪春涛四处查找资料，到处请教处理方案。经过无数次的试验，洪春涛发明了实用美观、操作方便的全自动抽污机。污水抽运船靠岸后，工作人员只需将一根粗软管连接到船上，按个按钮，就可以将污水抽取上船。洪春涛和他的抽污机被人们统称为“千岛湖的治污神器”。

余贤军——乡村河道的守护者

　　余贤军是安阳乡范家村村书记。在外工作多年，心中仍然牵挂着这个养育他的村庄，2014年12月18日，事业有成的余贤军重新回到村里，给村民们当起了大管家。

　　担任村书记之后，余贤军最想做的一件事情便是搞好村里卫生环境，治理好河道，让这个地方更加山清水秀，可以像其他先进村一样搞好旅游，带动村里经济发展，建设“富丽乡村”。

　　河道整治，清洁乡村，对于范家村来说是一块难啃的硬骨头，也是一项需要长期坚持的工作。“河道清理、清洁乡村最重要的环节就是要加强村民的环境保护意识，作为党员和村干部必须起到模范带头作用。”余贤军说干就干，在河道整治工程中，他带着保洁员一起下河打捞垃圾。

　　和村民们一起修堰坝时，余贤军的脚旧疾发作，但他放心不下工程，忍着疼痛来工地上察看、帮忙。余贤军一站就是一天，他的脚痛越来越严重，踝关节肿得很大，到最后无法行走，只得住院治疗。哪怕在医院他也不闲着，一会给施工队伍打电话，催促工程进度，一会又提醒村干部，做好监督保证工程质量。

　　2015年年底，150米堰坝修筑完成。百姓对工程赞不绝口，堰坝不仅保护了村民的房屋，河道也变得更加整洁干净，暴雨过后从上游冲下来的垃圾也更加容易清理。改造修整后的堰坝成了范家村河段一道靓丽的风景。

　　如今，在余贤军的带领下，在范家村党员和村民的共同努力下，范家村的河段、各条村巷和小道都非常整洁有序地展现在了大家的眼前。从原先的脏、乱、差村庄变为现在的美丽乡村，并在2016年的清洁乡村每月大检查中多次位居前列。

严华建——农业面源污染治理

　　两年多时间，回收农药瓶600多万个，这让现任淳安县农业技术推广中心科教站站长的严华建既吃惊又庆幸。“这些农药瓶要是被丢进千岛湖，后果不堪设想，幸好它们被回收起来并作了无害化处理。”

　　说起2014年淳安县实施废弃农药包装物回收处置工程时的情景，严华建至今记忆犹新。一开始，很多农民不理解：几十年来大家都将空农药瓶随手扔在田地里，从来没有想到要回收，为什么现在要来收集这些“垃圾”。

　　发现主动将废弃农药包装物送到集中处置点的农民寥寥无几，严华建和他的同事心急如焚。为此，他和同事多次下乡宣传废弃农药包装物收集工作的意义，讲解相关政策，到农资供应点指导开展农药瓶回收，还向不理解的农民们一一作解释：农药瓶不能分解，乱丢乱扔会污染土壤，残余的农药流进河道还会造成二次污染，对生态环境和农业生产都不利……

　　从2014年11月开始到2015年6月，严华建和同事们几乎跑遍淳安大小村镇。“力所能及地多宣传，能带动一个村是一个村。”严华建说，在他和同事的共同努力下，到2015年下半年，当地农民基本上能主动将废弃农药包装物送到集中处置点。截至目前，淳安县已回收各类废弃农药包装物167.1吨左右，回收率达95%以上，无害化处理率达100%。

　　建立废弃农药包装物回收处置机制仅仅是严华建牵头编制的《淳安县农业面源污染治理三年行动规划》“六大工程”中的一项。为全力推进农业“五水共治”工作，两年来，严华建牵头组织实施了各类农业面源污染治理项目19项，在推进智能型液肥配送、统防统治、生态循环农业示范创建等方面作出了不懈努力。“接下来，我们还将编制下一个‘三年规划’，继续抓好农业面源污染治理，牢牢守住淳安的一方秀水。”严华建说。

　　近年来，严华建推动实施的智能型液肥配送、统防统治等工作走在全省前列，为保护千岛湖水质、促进当地农业作出了自己的贡献。

杨武军——省级优秀基层河长

　　淳安县中洲镇札溪河长杨武军，是2016年浙江省首批优秀基层河长。过去，农村的生活废水直接排入札溪，河岸垃圾遍地，在他的带头治理之下，变成了水质一类的清泉。现在你来到札溪，映入眼帘的已经是一番“世外桃源”的乡村美景。

　　两年来，杨武军走遍每一段河道，画好作战图。作为中洲镇的一把手，他全力组织镇村干部对札溪河道范围内的污染源开展了全面排查，并标注好污水口、渠沟口、农田排水口及垃圾入河点段，自己收集整合数据资料并以作战图的方式,制订每一个点位整治负责人、整治时间、整治措施及整治效果。

　　治水要治岸上岸下，根据作战图，采取河道与离岸双管齐下的整治方式，每年组织6次群众性的河道与岸上清理整治大行动，两年来共组织了3400人次参与其中，对区域内的河道清淤和沿岸保洁工作进行强化整治。

　　杨武军还主动与木瓜水库的上游地安徽璜尖乡进行工作对接，建立了河道保护、林业保护、渔业保护等多项边际乡镇联动机制。另外，创新了“小手拉大手”行动，利用镇域内的3所小学、1所初中的500多名学生，把护河保洁意识传到了家家户户、角角落落。

项卫民——放鱼养水 以鱼护水

　　要说“保水渔业的排头兵”，非项卫民莫属。既要放鱼养水，又要以鱼护水，他将鱼水关系拿捏得恰到好处，为淳安“五水共治”、秀水富民作出了自己的贡献。

　　项卫民与渔政局工作人员一道，倾心抓好网箱整治，做好“放鱼养水”文章。大库网箱整治是“五大整治”中的重点和难点，全县918户、2417亩网箱要上岸，县渔政局作为牵头单位，和全县20个责任区单位一起，历时5年多将网箱整治上岸。

　　政策制定、网箱上岸及转产发展等整个过程，项卫民严格把关，公平、公正、合理执行政策，从深入一线鱼排2000余次，到最后的资料建档，前后5年的时间，一心扑在网箱整治上，使网箱整治得到顺利推进。

　　水生生物，特别是鱼类在维系水域生态平衡、净化水质方面起到至关重要的作用。为此，项为民组织了形式多样的增殖放流活动。如环保放鱼节、溪水文化节等。参加的对象也涵盖了社会各界，有小记者、妇女代表、自驾游客、青年志愿者等，把科学增殖放流意识宣传到了更多人的心中。

　　由于项为民组织的放鱼养水、以鱼护水的成效显著，来千岛湖慕名考察学习的人络绎不绝，各大媒体也纷纷报道。2012年6月2日，中央电视台新闻联播播出了《放水养鱼到放鱼养水》的报道，大篇幅介绍淳安保护千岛湖的一些先进做法和举措。

翁献忠——千岛湖船舶防污染“守门员”

　　千岛湖综合保护刻不容缓，船舶防污染工作责任重大。翁献忠作为一名老港航人，热爱千岛湖，热爱港航工作，并愿意为这一湖秀水辛勤耕耘。

　　过去，货运船舶的防污染工作始终是千岛湖治污的一个薄弱环节。2014年底，千岛湖航区有货船96艘、采砂船18艘，为了摸清船户的想法，翁献忠带领海事处相关部门对船户采取发放调查问卷和电话问询的方式，进行认真细致的调查摸底，掌握船户自愿退出水运市场和进行生活污水收集系统改造的具体情况，动之以情，晓之以理，通过不懈的努力和引导，终于统一认识。

　　然而，千岛湖由于货运市场的不景气，经济效益较低，面对10多万元的改造资金，广大船户又犯难了。为了减轻船户负担，翁献忠积极游说造船企业为千岛湖综合保护工作作出贡献。千岛湖水运市场的存在为造船行业带来了高额的利润，应该为提升船舶防污染能力添砖加瓦。最终企业自愿补助30%船舶生活污水收集柜改造资金，为千岛湖航区采砂船和货运船舶退出水运市场及生活污水收集系统改造工作的顺利实施创造了良好条件。

　　为了加快整治工作的推进，他带领管理人员将《千岛湖湖区采砂船和货运船舶退出市场及污水收集系统改造政府资金补贴实施方案操作手册》发放到每一位采砂船和货运船户手中。为了防止拆解过程中发生污染事件，明确退出市场的船舶必须到有资质的船厂进行拆解，并切实做好船舶拆解的监管工作，指定专人到船厂进行抽查。

　　对完成船舶拆解并办理注销手续的船舶，他积极与财政局沟通和衔接，并督促海事处行政许可服务中心及时完成审核，使相关补助资金在最短的时间到达船户手中。到2016年6月底，千岛湖航区自愿退出市场的船舶总计77艘，其中采砂船12艘，货船65艘，已全部完成船舶拆解工作；完成船舶生活污水收集系统改造34艘，其中采砂船5艘，货船29艘，全面完成了工作任务。

童友军——

农村治污项目“掌舵人”

　　长期在环保系统工作的童友军，2014年参与负责了淳安农村污水治理项目。成为农村治污“掌舵人”之后，童友军用脚步丈量基层实情，用脚步换取工程质量，为淳安县的农村治污工作作出了积极的贡献，交出了一份令人满意的答卷。

　　截至目前，全县共1863套污水处理设施（含2014年前建设目前利用的），设施正常进出水1852套，正常运行率达100%，出水水质检测合格率约95.36%。

　　只有消灭排污口，才能从根本上提升千岛湖水质。童友军积极响应两年内全面消除企业自行排污口的要求，管住每一滴污水，绝不放过每一滴污水。在城乡排污口整治工作中，他带头深入一线，不管是工作时间，还是双休日，带领有关科室人员一家一家企业到场排查，一家一家分析研究讨论，一家一家制定整治方案。结合各家企业所处的地理位置和企业现状，按照“纳管一批、自建一批、关停一批”实施企业排污口整治，做到精准施策。

　　童友军白天忙于日常事务，晚上静下心来，研究起草制定排污口整治实施方案，反复推敲，逐字逐句地完善。通过倒排工作计划，实行精细化施工管理，两年时间全县完成218家企业、宾馆酒店排污口整治，年均截污水量为278.1万吨。

　　清洁乡村工作事情繁琐，吃力又不讨好，很多单位不愿意接手。童友军从2006年起参与乡村工作10年，敢于担当，乐于担当，主动承担起该项工作职责。他一有空闲，就跑到全县各村各户查看农村保洁情况。通过10年的努力，清洁乡村软件和硬件配套双管齐下，全县村庄环境面貌有了日新月异的变化，村民日常保洁意识深入人心，农村生活品质得到了进一步提升。

管宇强——平凡岗位上

闪光的垃圾清运工

　　2011年，跑运输的集镇居民管宇强，应聘成为了瑶山乡的垃圾清运工。从此，他开始承担起了瑶山乡11个行政村30余个自然村垃圾收集点和集镇垃圾的清运工作。

　　为了给广大村民提供一个洁美的生活环境，每天的垃圾都要在早晨7时30分之前装车清运。管宇强每天早起沿着固定路线到各个自然村的垃圾清运点将垃圾装车清运。无论刮风下雨，天寒地冻，也没有节假日，一年365天，全年无休，天天准时清运。

　　除夕前夕，农村有个传统习俗，房前屋后都会把卫生搞干净，管宇强会在下午3时前，把每个村垃圾桶清倒干净，每年家里的年夜饭都会比邻居开饭迟。瑶山是山核桃主产区，山核桃采收时节，大家都在家里抢收山核桃。而管宇强每天兢兢业业清运完垃圾后，再忙农活，成了村民人人点赞的好邻居。

　　除了清运垃圾，管宇强还是个上情下达的“传话筒”，他既要执行县“五水共治”指挥部、乡政府的各项指令和工作任务，又要传达各村保洁员相关信息。乡村垃圾处理哪里有问题，问管宇强准知道——哪里的垃圾桶满出来了，哪里的路不通了，哪里需要更换垃圾桶了，哪里的地段比较脏了。碰到村民不理解政策的时候，管宇强也会悉心解释。