勇立潮头再出发

　　萧山以G20精神高标准打造防洪排涝升级版

　　黄珈艺 汪建华

　　初秋九月，钱江大潮奔涌。随着G20杭州峰会圆满落幕，萧山站在了一个全新的历史起点上。以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的G20杭州峰会向处于艰难转型中的世界贡献了中国智慧和中国方案，也为我们留下了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的宝贵精神。

　　面对G20杭州峰会的考验，萧山区委、区政府抢抓机遇补齐水利短板，交出了一份出色的答卷。在我省表彰服务保障G20杭州峰会作出突出贡献集体名单中，萧山区农机水利局荣列其中，成为我省水利系统唯一获此殊荣者。

　　而今，面对后G20时代，萧山区委、区政府将继续秉承G20杭州峰会精神，按照“江河湖连通，洪涝旱联防，水安全、水环境、水生态联动”的水利发展思路，提标准，强保障，自我加压，主动创新。“十三五”期间，抢抓水利建设的快速发展机遇期，聚焦防洪排涝，强化防灾减灾，突出以强排、强塘、强网的“三强”为重点的治洪、治涝建设，实施“十大百亿”重点水利项目，全力构建50年一遇防洪排涝水利工程体系，同时深化河道综合治理，抓清淤、保畅通、优环境，为萧山经济社会可持续发展提供强有力的水利保障。

“强排”除涝，科学布局破解内涝难题

　　G20杭州峰会惊艳世界，充分展示出了浙江儿女舍我其谁、事必尽善、勇立潮头的担当精神。“最高标准、最快速度、最严作风、最好效果”，是G20服务精神的真实写照。

　　在筹备G20峰会过程中，萧山区按照“强作风、勇担当、服务G20”的工作要求，抢抓发展新机遇，科学调度，以工程建设为抓手，有效服务和保障了G20杭州峰会的圆满召开。

　　G20峰会期间恰逢台汛期，为保峰会顺利召开，萧山将防洪排涝放在了至关重要的位置。为此，萧山主动提出并启动实施了钱江世纪城峰会应急排涝工程。分别在钱江世纪城范围内的利民河、五堡直河、后解放河、先锋河设置节制闸，使钱江世纪城区域范围内能够形成较为独立的水系，通过这四座新建的节制闸与该范围内已建的钱江枢纽工程等水利工程的联合调度，既能够保障该区域范围内的排涝需求，又能够有效控制该区域范围内的河道水位，确保了峰会核心区域300毫米降雨当天排至不受淹标准。

　　同时，萧山未雨绸缪，为防汛做好了充分的预案，力保防汛安全。在配合制定完善《钱江世纪城与萧山国际机场G20峰会防涝应急保障专项预案》的基础上，通过应急保障演练、由省防指全省调备防涝应急泵车等措施，有效确保了峰会主会场及机场周边防汛防台安全。

　　随着经济社会飞速发展和城市化的快速推进，内涝问题成为制约城市化发展和人民生活品质提升的一大掣肘。如何解决内涝问题，这于正在大力实施新型城市化战略的萧山来说，意义尤为重要。为此，萧山高起点、高标准、高质量规划东片、南片和城区“三大排涝圈”项目建设，继去年完成钱江枢纽等三大排涝工程建设任务后，今年又完成济民河泵站工程建设，并全力加快南片积堰山等16座小型排涝泵站更新改造，机排能力由117立方米每秒提升至235立方米每秒，全面提升了内涝排除能力，可有效应对短历时强降雨造成的严重内涝。

　　近五年，萧山先后完成四工段、顺坝和钱江枢纽三大排涝工程，新增150立方米每秒机排流量和340立方米每秒闸排流量，有效提升了内涝排除的主动权。完成茅山闸改造、西水东引大治河闸站、济民河泵站及河道整治工程，同时在南片湖畈区域，全面加大13座电力排灌站的改造升级力度，萧山区“南控、北导、西引、东排”的防洪减灾体系逐步建成。

　　三生融合，人水和谐。在萧山密布的河网中，湘湖无疑居于心脏位置。这里南联萧山南部水网，北接萧山主城区以及东部水网。对萧山而言，湘湖不仅是旅游休闲的一张“金名片”，更是调蓄排涝的重要一环。实现江河湖连通，充分发挥湘湖应急备用水源和城市防洪调蓄功能，打通湘湖与钱塘江和内河的水系，实现江河湖水系联通，成为湘湖开发的重点。

　　这是一项浩大的工程，仅就湘湖三期保护与开发工程而言，总规划面积达9.98平方公里（含东方文化园区块），实际开发建设面积为6.6平方公里。需开挖土方520万立方米，新建水闸6座、各类桥梁40座、环湖交通道路12公里、慢行系统和游步道25公里、景观绿化100万平方米以及各类建筑30万平方米以上，再加上环湖污水管网等建设任务，总投资高达130亿元。湘湖三期工程总蓄水量960万立方米，加上一、二期工程，湘湖总蓄水量达到2310万立方米，在发挥防洪调蓄的同时，可满足萧山城区应急用水7天以上的要求。

“强塘”固本，构筑防洪安全铜墙铁壁

　　站在浦阳江治理工程一期已加高加固的堤坝上往下望，江面水位正处于低位，露出江滩上一排原生的柳树，虽已至冬季，仍郁郁葱葱。

　　浦阳江，是杭州重要的生态屏障，也是萧山的母亲河，境内河长28.2公里，流域面积351.7平方公里，分别占全流域的1/5和1/10。

　　浦阳江是萧山强塘工程的一个主战场。萧山区浦阳江治理工程位于萧山区南部，项目分四期完成，工程以防洪为主，兼顾排涝，结合两岸滩地治理及水环境整治。工程将加固堤防55.063公里，建设防汛抢险通道58.3公里，滩地治理共24处，整治滩地面积为363.62万平方米，营造江内滩地景观绿化135万平方米。

　　浦阳江治理工程一期19.7公里项目将于今年年底如期完工，并计划于年底同步启动二期24.5公里建设，浦阳江堤塘防洪标准将由目前的20年一遇提升至50年一遇。而此前在萧山钱江世纪城，对G20杭州峰会核心区域4.1公里钱塘江堤塘实施的加固配套建设，其防洪标准则达到100年一遇。萧山强塘工程之“强”可见一斑。

　　“浦阳江治理工程项目设计实施堤路分离，堤顶作为自行车道和游步道，可更好保护堤坝安全。堤坡下建设交通抢险道路，解决沿江居住百姓进出通行的问题。”工程建设指挥部现场管理人员介绍说。

　　在浦阳江治理工程建设中，萧山创新突破，由以往单一的堤塘建设，转变为集水利、旅游、交通、环保、休闲健身于一体的综合性、流域性、系统性治理建设，在提升堤塘防洪标准的基础上，通过实施滩地整治利用、水环境治理，努力实现“江河湖连通，洪涝旱联防，水安全、水生态、水环境联动”的治水理念。

　　治理工程完成后，浦阳江将形成水上旅游线、岸上慢行线和堤下交通线三大经济发展圈。打通浦阳江与湘湖的水上旅游通道，构建水、陆双行景观和滩地自然生态景观。浦阳江两岸将被打造成为美丽生态带、休闲旅游带、运动健身带和南部绿色产业发展带，实现“水上看生态、堤上看景观、路上看发展”的立体化格局。届时，钱塘江、浦阳江、富春江、湘湖“三江一湖”生态旅游线路融为一体，游船游弋于清澈的浦阳江上，游人从堤坝上走过，欣赏着粗犷、动态、乡土、野趣的沿线景观。这样的优美画卷，令人期待。

　　镜头拉长至近五年，萧山区坚持“两江”为轴线，着力全面实施堤塘提标建设。先后完成萧围外六至外八工段4.64公里标准塘工程、萧围外八至外十标准塘工程、萧围东线一期4.5公里标准塘工程以及五堡至七甲标准塘建设一期（船闸及连接段）100年一遇标准塘提标工程。还完成了凰桐江堤塘加固工程，全面完成境内楼塔溪、进化溪等91公里五大溪流的综合整治建设任务。

　　强塘工程作为一项保民生、保平安、保发展的前瞻性水利工程，是萧山区水利体系的脊梁。萧山区以标准塘建设等为抓手，高标准大力度推进强塘工程建设，水利的防洪抗灾标准显著提高，构筑起水利安全的铜墙铁壁，为文明幸福新萧山建设提供了强有力的水利支持和保障。

“强网”通络，

清淤整治护航绿水青山

　　“一枕钱塘江，怀拥西湖月，牵着运河走，挽着西溪眠。”水，以其灵动，赋予杭州与生俱来的品质和韵味。G20杭州峰会，杭州“城·水·光·影”主题灯光秀惊艳世界。两岸光影映照着清澈秀美的钱塘江水，呈现出杭州特有的江南韵味。

　　作为G20杭州峰会主会场所在地，萧山自我加压挑重担，以“服务保障G20，勇夺大禹鼎”为目标，大范围清淤助力提升水生态，实施清水入城工程，确保峰会核心区域达到三类水标准，一点一滴无不饱含担当精神，为峰会的圆满召开营造了“水清、流畅、岸绿、景美”的河道水环境，书写峰会“万无一失”“绝对安全”“有声有色”“美轮美奂”的壮美华章。

　　为确保G20杭州峰会核心区域的水清流畅，萧山创新实践、攻坚克难，在钱江枢纽和北塘河启动实施了清水入城工程。“通过工程措施从钱塘江引水并经净化处理后引入内河网区，再结合河道清淤及河道活水，消除进入河道水体污染源，加强水体流动，提升钱江世纪城内河网区的景观水体水质，使主要指标达到三类，透明度达到1米以上。”萧山区水利工作人员介绍说。

　　G20杭州峰会核心区域只是萧山整个强网工程的一个重要节点，由点及面，萧山区全力深化河湖清淤，巩固“五水共治”成效，标本兼治，综合治理，全面奏响了“清、截、治”三部曲。

　　坚持清淤为先。今年以来，萧山紧扣河湖库塘清污疏浚目标任务，立足于早抓早主动、早抓早见效的工作要求，迅速分解任务、下达指标，迅速启动疏浚施工建设，并挂出作战图、列出时间表，抢晴夺阴，抢抓进度，全力推进疏河建设，全力确保疏河目标任务的完成。截至10月底，已完成清淤疏浚461万立方米，占杭州市考核任务的143%。为服务保障G20杭州峰会的顺利召开，萧山还重点对13条47公里骨干排涝河道和G20峰会周边河道进行疏浚清淤。

　　坚持截污控源。治水先治污，萧山坚持源头管理，源头封堵，进一步加快推进河道截污纳管配套建设，推进沿河排放口封堵工作，提高污水管网利用率和截污纳管率，大力推进印染、化工、铸造行业的整治，从严治理农业面源污染，出台运行维护管理意见和管理办法，建立“六位一体”的农村生活污水治理设施运行维护管理体系，着力营造“水清、流畅、岸绿、景美”的河道水生态环境。

　　坚持整治为基。结合“三改一拆”“四边三化”等建设任务，按照全区“五水共治”的建设目标，持续加大集护岸、疏浚、绿化、保洁、调水配水、封堵排污口于一体的河道综合整治建设，努力实现河道“水循环正常、水安全保证、水生态良好”的治理目标。在历年整治基础上，萧山今年又实施了44条（段）48.8公里的农村河道综合治理。

　　镜头再次拉长至近五年，萧山累计疏浚河道852公里,疏浚土方1953万立方米,综合整治河道454公里,配套落实河道保洁人员414人，拆除沿河两岸违章建筑1640处17.84万平方米，每年向河道调水配水近20亿立方米。

　　在萧山，水利建设不仅是一项“生命工程”，也是一项“生态工程”。不论是钱塘江的波澜壮美，还是湘湖的精致秀美，都离不开清水的滋养。随着强网工程的快速推进，萧山愈发迷人、灵动、繁荣。

　　今年，正值“十三五”开局之年，萧山按照“五水共治”三年明显见效的工作要求，大手笔投入，高强度建设，仅今年就已累计投入25亿元水利建设资金，推进实施了247个水利项目，是历年萧山水利投入最多、规模最大、成效最好的一年。

　　“舍我其谁、当仁不让的责任担当，甘为人梯、舍己为人的无私奉献，崇尚卓越、臻于至善的不懈追求，披星戴月、夙兴夜寐的实干作风”，“强排，强塘，强网”，“三强”治水中，萧山展现出了感人至深的G20服务精神。萧山，浩浩钱江潮奔涌的地方，在高标准打造水利升级版的道路上，必将描绘出一幅幅因水而美、因水而兴的动人画卷。