履治水之责　担兴水之任

　　五水共治　水利“浙”三年

　　朱凤娟 李荣绩

　　一座座防洪堤坝护卫江河安澜,一条条生态河道扮靓生活家园,一缕缕甘流清泉淌进千家万户。

　　2013年底，省委、省政府高瞻远瞩，做出“五水共治”重大战略部署，一场轰轰烈烈的治水热潮在浙江大地全面铺开。水清则省强、水净则民泰。过去三年，“五水共治”成破竹之势，倒逼发展理念转变，倒逼生产方式转型，倒逼生活方式改进，顺应了人民群众改善生活品质的追求。

　　这三年，水利人为了一条条安全的河，全力推进“防洪水”“排涝水”，以“千人万项”蹲点指导服务活动为抓手，一个小组包一片，一个专家盯一个项目，全省1700多名水利专家深入工地蹲点指导，推动了近万个水利项目建设。

　　这三年，水利人为了一条条发展的河，全力推进“保供水”“抓节水”，以“三严三实”的要求，“守规矩、有作为、讲奉献”，以自觉的担当，有效保障了人民群众的水利需求和浙江经济社会的快速发展。

　　这三年，水利人为了一条条美丽的河，全力推进“治污水”，开展河湖清淤和综合治理，紧密结合“两学一做”学习教育活动，全面实施水利工程标准化管理，管好每一处水利工程，护好每一条河流，让家乡的河流更加美丽。

治水筑安澜

　　防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。

　　兰溪历来是我省防洪的重点区域。处于“上泄下顶”的特殊地理位置，加上大部分堤防防洪标准不高，历年来洪涝灾害频繁，2011年遭遇“6·16”“6·20”两次特大洪灾，兰溪很“受伤”。现在，三江堤防经过农防加固、城区防洪工程等项目建设，已相继建成高标准堤防100余公里，防洪围片30余个,兰溪大部分区域防洪能力提升为20年一遇，今年汛期发挥了显著的防洪效益。如今,新一轮兰溪市钱塘江堤防加固工程正在抓紧建设，届时兰溪将形成防洪闭合圈，防洪标准全面达到20年至50年一遇。

　　“以前，五六年就淹一次！不到汛期，水库下游的河道两岸就堆满沙包了！”诸暨市永宁水库管理处主任黄天宇感慨道，“现在水库建起来，最大限度确保了防洪安全。”这座以防洪为主、结合供水、兼顾灌溉等综合利用的中型水库，于今年7月14日下闸蓄水，使下游防洪标准提高到了20年一遇。

　　在杭州，三堡排涝泵站、萧山钱江枢纽、滨江华家泵站、萧山机场外围排涝四工段排涝闸站等工程陆续建成投入使用。在宁波，余姚“北排”陶家路江泗门泵站建成，宁波铜盆浦泵站、甬新泵站、印洪泵站、段塘泵站、大石泵站、保丰泵站、新泓口泵站等强排工程相继建成。一座座现代化的“龙吸水”布局镇守，让沿线的经济重镇，在面对台风时，变得更有底气。

　　三年践行，筑“镇水重器”守江河。

　　三年努力，修“高速水路”避洪荒。

　　三年创造，现代“龙吸水”守平安。

　　在姚江流域：姚江流域治理“6+1”工程取得实质性进展，余姚城区防洪圈已全线闭合，目前可抵御20年一遇标准洪水；

　　在杭嘉湖平原，治太五大工程太嘉河、环湖河道整治已基本建成，扩大杭嘉湖南排、苕溪清水入湖河道整治等完成工程量的50%，面对今年太湖高水位，杭嘉湖平原经受住了考验；

　　在温黄平原，全力打通排洪通道，金清二期、台州栅岭汪工程基本建成，台州东官河、大田排涝一期工程、洪家场浦加快建设，一条条防洪保障线交织绘就。

　　这三年，水利人为构建一条条安全的河，以“强库、固堤、扩排”为重点推进“防洪水、排涝水”战略部署,累计完成投资712亿元。三年完成797座水库除险加固，新建平阳顺溪、诸暨永宁等防洪水库下闸蓄水，一座座“镇水重器”扼守江河源头，为江河安澜筑起第一道防线;三年实施河堤海塘加固1535公里,构建了一大批排涝河道,筑起了防洪安全的屏障;三年新增入海强排能力758立方米/秒，我省强排能力得到全面提高。

　　一大批防洪排涝重大工程建成并发挥显著成效，让全省80%以上的市、县城市核心区防洪能力达到50年一遇以上，主要江河堤防规划达标率达到70%。

治水润民生

　　保供水，这是惠民生、护民生的大事情。喝上放心的水，吸取新鲜空气，这是大民生，是百姓最基本的生存期盼，是群众幸福指标的重大要素，是民意所在，众生所盼。

　　“以前，我们用水都去附近的山上接，不但麻烦，而且水质水量都难以保证。现在，我们家通上自来水了，既方便又安全。”在走访中，建德市大同镇上马村村民施先生这样说，喜悦之情溢于言表。喝了几十年山涧水的施先生之所以能喝上自来水，完全得益于大同镇石郭源水厂供水工程的实施。

　　这是来自基层民间最朴素的声音，也是水利人保供水中最典型的缩影。

　　2015年7月，经过一个多月的下闸蓄水，位于余杭区闲林镇的闲林水库已蓄起一库清水，标志着该工程建设的圆满完成。从水库大坝上远眺库区，颇有几分淳安千岛湖山水的神韵。闲林水库以城市应急备用和抗咸供水为主，兼具防洪和改善水环境等作用，总库容1984万立方米，建成后已为杭州城西防洪作出积极贡献。

　　过去三年，浙江不断提高流域上游源头水资源开发利用水平，新建供水水库，提高原水供给能力，杭州闲林水库只是其中之一。

　　舟山地处海岛，四面环海，是我省最缺淡水的地区。据统计，舟山平均一两年就会出现一次干旱，1996年等年份曾出现大旱，一些岛屿生活用水还需用船运来，生产生活多有不便。经过两年的试运行，今年9月，舟山大陆引水二期工程即将正式投入使用，海岛百姓用水难问题得到有效缓解。“我们每天随机对水源地进行巡查，全力确保供水安全。”在黄金湾水库走访时正巧遇到水质巡查员周超群和同事正在维护着舟山的这条“生命线”。 如今，大陆引水三期工程正加速推进，舟山本岛和岛际间供水系统将进一步完善，舟山群岛新区发展将有更加坚实的水资源保障。

　　三年砥砺，建“水缸”保供给。

　　三年坚持，引“清泉”优配置。

　　三年不懈，惠“三农”强保障。

　　这三年，水利人为构建一条条发展的河，以“开源、引调、提升”工程为重点推进“保供水、抓节水”战略部署，全力推进水资源保障工作，累计完成投资256亿元。全省农村自来水覆盖率达99%。全省以水库型水源地为主的供水人口占比达70%，66%的县级以上城市建立了应急备用水源体系，基本形成以水库型水源地为主的多源供给、联网联调的水资源保障格局。

　　三年来，浙江推进了浙东钦寸、杭州闲林、台州朱溪、临海方溪、慈溪郑徐、仙居盂溪、萧山湘湖三期、海宁鹃湖等重要水源工程的建设，新增库容3.5亿立方米、年供水能力2.9亿立方米。加快推进了松阳黄南、龙游高坪桥、磐安虬里、三门东屏、宁海清溪、遂昌清水源等水源工程的前期工作。

　　三年间，浙江实施了杭州市第二水源千岛湖配水、嘉兴市太湖取水、舟山大陆引水、宁波江河湖库连通工程、永康北部水库联网、江山峡口引水、武义城乡供水等引调水工程30余项，有效改善了城乡饮用水品质，提高了区域水资源配置能力。

　　三年中，浙江全面改善农村居民饮水条件，148万农村人口饮水安全获得提升，新建26个农村饮水安全工程区域水质检测中心；全面实施了大中型灌区蓄建配套与节水改造、小型农田水利重点县（项目县）等节水灌溉提升工程，新增改善灌溉面积204万亩、新增高效节水灌溉面积81万亩，供水从“量”到“质”的全面提升正在逐步实现。

治水创两美

　　山水人文，诗画浙江。画卷之上，人与自然日趋和谐，推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”，让天更蓝、水更清、山更美，看得见山，望得见水，记得住乡愁了。

　　要说仙居的水，不能不提“永安溪”。只是，时代变迁，永安溪抛出了治水新难题——无序采砂、污水排放、沿线景观杂乱……要重塑永安溪的灵魂，惟有彻底净化水源。通过三年努力，永安溪综合治理与生态修复齐头并进，打造了独特的水文化和水景观，呈现“水清、流畅、岸绿、鱼跃”的优美自然生态环境。

　　“以前治水用钢筋混凝土，现在用的是乡土植物，既能保护生态，又美化了景观。”柯城治水办相关负责人介绍，柯城治水的思路正从单一水利改造向生态化改造，从“工程治水”思维向水生态的整体修复转变。

　　现在无论是走进“小家碧玉”的庙源溪还是“大家闺秀”的石梁溪，都能看到潺潺流水与岸边绿植浑然一体的美丽景观。不仅有水、有鱼，还有自然弯曲的河岸线；有深潭、浅滩、泛洪漫滩；有天然砂石、水草、江心洲、江心岛；有常年流动的水，水质达到水功能区保护的标准；有乡愁、有野趣。

　　夕阳西下，清澈的河水在轻风中荡漾起一波波涟漪，村民们和来自远方的游客坐在河道岸边的葡萄长廊上聊着家常……象山县晓塘乡乡长孔侠站在西边塘村去年投资2052万元整治的环村河边说：“这条长达4.5公里的景观河道不仅是休闲健身的好去处，也助推该村旅游收入超过了葡萄、柑橘等种植业的收入。”西边塘村是“五水共治”点燃乡村旅游热的一个缩影。三年追求，水利人以河道为画卷，用堤防来构建安全屏障，用绿色来妆点美丽，不断演绎着绿水青山就是金山银山的故事。

　　今年美丽乡村6个示范县中，浦江名列其中，而就在几年前“水晶之城”的水质问题令人担忧。今天浦江的天更蓝、水更清了，水利人一份耕耘一份收获，在浦江尤为典型。沿着浦江乡村一路寻访，目之所及，溪水奔流、白墙黛瓦，“嵩溪小杭州、江南坎儿井”“写意茜溪、真美虞宅”“多彩中余、鱼悦佛堂”等各具特色的乡村游如火如荼，已成为浦江“后治水时期”的富民产业。

　　这三年，水利人为构建一条条美丽的河，完成河道综合整治10292公里，河岸实施绿化美化，河道保洁实现了全覆盖，主要江河源头县全面禁采河砂，全力推进河湖库塘清淤整治。

　　通过治水实践，人们更加深切地体会到，治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身。人们深刻认识到，“五水共治”是贯彻“两山”重要思想的生动实践，是治省兴省的关键之策，是倒逼转型的铁腕重拳，是百姓点赞的民心工程，是协调推进山水林田湖生态保护和修复工程的重要探索。

治水再出发

　　然而，治水之路，正犹如这巍巍钱江，虽奔流入海，却永无终点。对照高水平全面建成小康社会的目标要求，我省水利仍处于“基本适应”阶段。随着极端气象灾害的变化，我省的防灾减灾水平还存在极大挑战。

　　今年太湖高水位中，杭嘉湖险象环生；“鲇鱼”台风中，浙南三大流域出现大洪水，平阳等地受灾严重……防洪排涝面临短板，防御能力亟待增强！

　　“五水共治”，依然在路上。按照省委、省政府“大干快上水利”的指示精神，我省将聚焦防洪排涝、防灾减灾，提速一批在建工程，开工一批重大项目，推进一批前期项目，谋划一批骨干工程，在全省掀起新一轮水利建设高潮，打赢治水攻坚战！

　　今天，当我们以鸟儿般飞翔的姿态再次俯掠这片哺育我们的桑梓之地，那惠泽两岸的八大水系藏珍纳景、一路畅达，传唱着新时代的治水长歌……

　　立志如山，行道如水。在治水筑安澜的路上，为了每一年汛期里，我们更加有底气，为了每一场台风里，我们更加有硬气，我们还要大干水利、只争朝夕。让我们携手再出发吧！