2016浙江省企业技术创新评价

　　浙江省科技信息研究院 浙江省科技发展战略研究院

　　为切实贯彻落实党的十八届五中、六中全会和全国科技创新大会精神，深入实施创新驱动发展战略、加快我省创新型省份建设，鼓励企业技术创新，根据省政府《关于进一步支持企业技术创新加快科技成果产业化的若干意见》(浙政发〔2012〕45号)文件精神，浙江省科技信息研究院和浙江省科技发展战略研究院在历年持续跟踪测评的基础上，对2015年全省、设区市和制造业各子行业的企业技术创新发展状况和技术创新能力百强企业进行了评价，为社会各界了解和掌握浙江的企业技术创新进步情况提供了参考。

一、企业技术创新综合评价

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是完成“十二五”规划、研究制定“十三五”规划的重要节点。浙江省人大常委会审议通过了《浙江省专利条例》，省委、省政府相继出台了《关于加快推进创新驱动发展战略实施工作的通知》《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》《关于深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）的通知》《关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见》《关于进一步加强技术市场体系建设促进科技成果转化产业化的意见》等政策措施，以完善科技与产业融合发展机制为核心，以打造更有活力的创业创新生态系统为目标，全面构建技术市场体系，不断加强科技型企业培育，建立健全企业创新的体制机制。企业创新主体地位持续巩固，成果转化产业化全面提速，科技支撑引领新常态的核心作用充分凸显。

　　（一）全省企业技术创新评价结果

　　评价全省企业技术创新的发展状况，主要从企业创新投入、创新组织及创新产出三个维度进行研判。2015年，浙江企业技术创新总体呈现稳步发展态势，在科技创新投入、创新组织和创新产出三个方面的20个指标均实现了不同程度的增长。2015年浙江省企业技术创新综合指数为198.90，比2014年提高17.09%，增幅再次攀升至2位数。其中创新投入与创新组织增长相对平稳，比上年分别提高10.10%、11.98%，创新产出则大幅增长，增幅由上年的6.25%跃升为23.42%。创新产出的大幅增长主要得益于企业专利授权指数和企均专利授权指数增幅较大，2015年全省企业专利授权指数同比增长36.11%，企均专利授权指数同比增长34.96%。

　　（二）11个设区市企业技术创新评价结果

　　从各地市情况看，2015年企业技术创新综合指数排名依次为：杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴、温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山。与2014年相比，2015年企业技术创新综合指数进步情况排名前六位依次为：湖州、杭州、衢州、宁波、嘉兴、台州。

　　（三）制造业各行业企业技术创新评价结果

　　从行业情况看，在研发强度、利润率、新产品销售收入占比及万名从业人员研发人数四大核心强度指标上，排名靠前的仍主要集中于高新技术行业，如仪器仪表制造，计算机、通信和其他电子设备制造，专用设备制造，医药制造等，传统行业创新能力相对较弱。四大核心强度指标比2014年均有所提升的有12个行业，如计算机、通信和其他电子设备制造业，废弃资源综合利用业等。从与全国行业平均水平比较来看，浙江省有6个行业三个核心指标均超过全国平均水平，分别为仪器仪表制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，专用设备制造业，医药制造业，通用设备制造业，家具制造业。从占全国比重的行业创新规模来看，浙江省四个创新规模核心指标占全国比重均居前列的行业有化学纤维制造业，家具制造业，纺织业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业等。

　　（四）建议和展望

　　本次评价工作是在历年评价基础上进行的，随着评价工作的深入，一些新的问题也随之出现，需要进一步完善解决。一是要继续完善指标体系和评价方法，对企业技术创新相关数据进行更为准确全面的统计和监测。二是要加强与兄弟省市企业技术创新情况的对比分析，明确浙江在全国的地位变化，补齐补好科技创新短板，大力推动创新型省份和科技强省建设。三是总结推广进步较快的设区市在提升企业技术创新方面的先进经验，发挥典型示范作用，推动全省各地区企业技术创新能力的全面提升。

二、技术创新能力百强企业评价

　　（一）评价范围

　　本评价的企业要求为独立法人企业。包括三类：一是创新型企业，即国家创新型（试点）企业和省级创新型示范（试点）企业。二是高新技术企业，即根据2008年科技部、财政部、国家税务总局修订的《高新技术企业认定管理办法》，新认定的高新技术企业。三是其他自愿参评企业。本次评价共有6475家企业参评。

　　（二）评价方法

　　评价方法主要依据国家创新型企业技术创新依存度指数并结合浙江实际拟定。该方法经省委政策研究室、省经信委、省统计局、浙江大学、浙江长三角创新管理研究院、浙江工商大学等有关专家咨询论证并报省政府审定后，由省科技厅在《关于开展浙江技术创新能力百强企业评价工作的通知》中予以公布。评价指标体系由“创新投入”和“创新产出”两方面构成。其中，“创新投入”由“研究开发经费相当于主营业务收入比重、研究开发人员占从业人员比重、研究开发人员人均研发经费”3个指标构成。“创新产出”由“千名研究开发人员拥有知识产权量、新产品（工艺、服务）销售收入率、全员劳动生产率、利税率”4个指标构成。

　　（三）数据来源

　　本次评价中，高新技术企业和创新型企业分别来源于2015年高新技术企业季度情况调查与浙江省创新型企业年度调查（浙统制〔2015〕37号）的客观数据。其他自愿参评企业则通过各市、县（市、区）科技局进行数据采集、审核、推荐。

　　（四）评价结果

　　依据上述评价指标体系和方法，杭州华三通信技术有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司和宁波大千纺织品有限公司等100家企业为2015年浙江省技术创新能力百强企业（以下简称百强企业，详情见榜单）。百强企业总体表现出几个特点。

　　1.百强企业的引领作用显著

　　百强企业占工业经济份额较大。尽管百强企业数量不到规模以上（以下简称规上）工业企业数的0.25%，但其主营业务收入相当于规上工业企业的6.1%，利税总额相当于规上工业企业的13.7%。百强企业利税总额占比是主营业务收入占比的2倍多，表明其对经济效益的带动作用更高。

　　百强企业创新驱动特征显著。百强企业研发经费、研发人员数、有效发明专利相当于规上工业企业比重分别为26.3%、15.6%和23.6%，技术创新引领作用明显。百强企业在创新方面的指标占比明显高于利税总额和主营业务收入占比，表明创新是其发展的重要驱动力量。

　　百强企业投入产出强度处于领先地位。百强企业研发经费占主营业务收入比重、万名从发人员发明专利拥有量、研发人员占从业人员比重、利税率、全员劳动生产率分别为5.79%、274件、22.99%、23.35%和52万元，远远高于规上工业的1.35%、46件、5.79%、10.4%和19万元。这表明，百强企业的发展质量明显优于普通企业，是普通企业转型发展的标兵和榜样。

　　2.百强企业主要分布在高新产业

　　高新产业领域的百强企业有83家，主要分布在通用设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业、医药制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业等领域。

　　传统产业入围的百强企业数量减少，与上一年度相比，建筑装饰和其他建筑业、电力、热力生产和供应业、土木工程建筑业和研究和试验发展已经没有企业进入百强。

　　新一代信息技术领域的企业表现突出，百强企业前10名中有5家来自该领域，包括华三通信、海康威视、网易（杭州）、大华技术、恒生电子等已成为浙江省的代表企业。

　　3.百强企业分布出现新变化

　　今年百强企业分布趋于分散，杭州和宁波依然领先全省，但优势在缩小，台州与嘉兴超过绍兴地区分列第3和第4位。舟山较上年增加2家企业，丽水去年唯一一家企业落榜，衢州地区依然没有企业上榜。

　　百强企业规模呈现“两头小，中间大”的橄榄形分布。按主营业务收入10亿元以下、10亿~30亿元、30亿~50亿元、50亿~100亿元、100亿元及以上等5个档次将百强企业划分后发现，10亿元以下的百强企业数减少，10亿~30亿元、30亿~50亿元、50亿~100亿元的企业数增加。其中，10亿~30亿元的百强企业增加最快。

　　百强企业技术创新能力得分呈提高趋势。百强企业得分的最小值、下四分位数、中位数和上四分位数分别比上年提高4.7、3.3、3.1和2.0，得分分布整体向上位移。这表明百强企业的技术创新能力整体在提高。