核心提示：党的事业关键在人。近年来，我省全面加强领导班子和干部队伍建设，全力打造敢担当、能干事的干部队伍。为了给基层干部干事创业指明具体方向，最大程度鼓舞精气神，全面夯实基层党建基础，路桥探索开展“一月一组团”工作，通过每月召开一次推进会，每次考察两个镇（街道）党建工作开展情况的方式，让各镇（街道）、各村（居）之间互晒党建家底，互查对方短板，互比各方基础，互学经验做法，真正让基层干部队伍严起来、动起来、优起来。

　　最近，在全省“整乡推进、整县提升”现场会上，作为全省仅有的镇一级代表，路桥区新桥镇党委书记车洁琼在会上介绍了新桥的经验做法。之所以能在全省的会议上“亮相”，车洁琼说，是“掰手腕”掰出了新桥干部争上游的精气神。

　　“掰手腕”，当然只是一种形象的说法，其实指的是路桥区在加强基层党建工作中创新提出的“组团式”理念，比的是干部的精气神和钉钉子精神。和新桥镇“掰手腕”的，是毗邻的横街镇。路桥区委组织部负责人说：“我们通过每月‘镇村互比、分片竞赛’的形式，学先进、找不足、补短板，使基层干部之间出现了良性竞争的良好局面。”

　　“掰手腕”要有好搭档——

　　五大团组应运而生

　　在新桥、横街当地，“新横一体”几乎是家喻户晓。作为一衣带水的两个镇，它们在地域面积、产业特点等方面，都有着极高的相似度，农村基层党建的建设水平也不例外。

　　因为这份相似，今年上半年，这两个乡镇成为路桥区委组织部组建的第一个团组。

　　有了这一层微妙的关系，记者在两个乡镇采访时，处处能感受到“竞争”的味道——在新桥镇政府大厅，该镇党员干部的近期工作项目一一进行了量化展示；在横街镇洋宅西村，村里党员也在公示栏中展示了各自的服务清单……

　　更多的“互比互学”，则发生在基层干部心照不宣的交流学习中。新桥镇韩家村党员联防队坚持13年的巡防制度名声在外，去年底，该村还实行两委干部大开间敞开式办公，与村民距离走得更近了。

　　横街镇各村干部听说后，组团去观摩。“大家都觉得这种方式挺好，琢磨着怎么学习借鉴。”横街镇下云村党支部书记陈玲初告诉记者。

　　路桥区委组织部负责人告诉记者让发展情况相类似的镇、街道实现组团发展，从而推进基层党建，正是为了避免出现“眉毛胡子一把抓”的现象，更大程度地激发党员干部干事创业的积极性。

　　“作为区里的第一个团组，新桥、横街两个镇的干部们在工作中互相盯得很牢，生怕自己落后。”路桥组织部组织科科长缪艳一直目睹着这场“团组竞争”，由此带来的变化，她最有发言权。

　　目前，路桥10个镇、街道分别形成了5个团组，每个团组的党员干部们也明确了自己的目标——

　　路桥、路北紧扣品质城区建设，通过做好城中村改造抓党建；螺洋、桐屿要在打造城市功能提升过程中，重点破解征地拆迁村工作难题；蓬街、金清在打造东部产城融合极的同时，要解决好村多面广、点面不均的难题；路南、峰江要持续在夯实基础上下功夫；新桥、横街要充分利用好当前工作优势，注重抓掉队、持续抓巩固。

　　对于这样的搭配，路桥区委组织部负责人这样比喻：“在农村，最为熟悉的一项运动就是掰手腕，这项运动的前提需要双方力量旗鼓相当。只有双方都是‘同量级’的运动员，才能开展公平比赛，才能在共同切磋中实现共同进步。”

　　“掰手腕”要有好平台——

　　“竞技场”上互晒大招

　　对子结好了，赛场怎么建？

　　11月16日下午，在峰江街道亭屿村中心河边，村党支部书记应荣东和村委会主任陈玉顺正在商议河边公园怎么建的问题。依托省级苗木精品园这个天然的“大花园”，近年来，亭屿村结合“三改一拆”“五水共治”等工作，改变脏乱差的村庄旧貌，村民的生活环境越变越好。不少在河边散步的村民说：“以前村里有很多搞废旧拆解的，环境污染很厉害，现在树多起来了、花多起来了，心情也好起来了。”

　　不过，作为上个月路桥区农村基层党建“一月一组团”推进会的现场观摩点，应荣东在高兴之余更有无形的压力：“虽然我们村这几年有了大发展，但是在参观了同为观摩点的路南街道西夏村、上张村后，发现我们还有很多不如人家的地方，我们村两委干部要共同努力，加把劲干实事。”

　　“让两个镇、街道组团后，每个月一次的推进会就成了两个镇党员干部的‘竞技场’，就像是掰手腕时那张依托的小桌子一样。”当地组工干部这样解释，“一月一组团”推进会让同一组团的两个镇、街道真正实现了“同场赛马”。

　　上个月走上这个“竞技场”的，就是作为“运动员”的路南街道和峰江街道，两地在现场观摩中分别亮出了自己的党建“大招”——

　　路南街道以辖区内的迎宾大道、路泽太公路、永长路三条主干道，培育“党建+经济”、“党建+人文”、“党建+服务”的“党建红细胞”工程，建设“H”型党建示范带；峰江街道积极开展“党建+”双强示范点建设，以“五环共转”为基点，强化党建示范圈动作和“整乡推进”……

　　比拼的背后，是干部精气神的较量。组团后，两个街道的书记首先“卷起袖子”，路南街道党工委书记陈海鸿带队定期下村开展调研，把脉问诊，找准补齐工作短板；峰江街道党工委书记陈益民牵头开展村书记党建述职“季度擂台赛”，有效传递压力、落实责任。

　　不仅街道党委书记肩上的担子重了，驻村干部肩负的责任也不小。路桥要求，驻村干部必须参与村（居）党员固定活动日，并为普通党员上党课。同时，依托“百晓在线”信息平台，画出“驻村百晓图”“百晓水系图”等，推动干部在勤走访中了解群众呼声、解决实际难题。村支部书记的具体责任也被细化强化，村主职干部被要求在村时间不得少于三分之二，必须带头抓好村级集体经济发展、村容村貌改善、精神文明提升以及村级重大工程建设，相关业绩都会定时进行考核公示。

　　推进会既然是一场“竞技场”，自然也少不了裁判员和观众。推进会上，在两个组团的镇、街道进行同台比拼之前，路桥区还组织10个镇、街道的组织委员、组织员和各级党代表，对两个街道的53个村居进行全方位督查，并在推进会上进行反馈。此外，部分纳入“党建+”双强示范点创建村和软弱落后村的党组织书记也受邀参加推进会。

　　“掰手腕”带来好氛围——

　　“比学赶超”激发动力

　　有过“掰手腕”经历的人都会有这样的感觉，这项比赛虽然方式极为简单，但是氛围往往热闹，除了上场的双方互不服输，围观的甚至场外的人们也都有跃跃欲试的心热感觉。

　　目前，路桥“一月一组团”推进会已经举办3场。推进会的接连举办，有效促进了分组竞赛和同台比赛的乡镇干部们的工作积极性。

　　陈海鸿对此深有感触。虽然推进会上的“同台竞技”只有一天，但作为组团发展的两地，通过比赛带来的压力和动力不言而喻。

　　软弱落后村整顿转化是今年路桥区的一项重点工作。按照不低于5%的倒排比例，该区年初确定14个软弱落后村，并建立“比擂台、抓整转、促提升”活动开展“比学赶超”、打分排名。目前，全区已经初步转化8个，占57%左右，峰江街道八份村就是其中的整转先进之一。

　　挂点联系八份村后，峰江街道党工委书记陈益民几乎每天都到村里开展调研和检查指导工作，还与村书记、主任开展多次谈心谈话，手把手帮助村党组织制定问题清单、整改清单、责任清单，党员制定个人整改清单，党支部力量不断增强。

　　正是这份努力，使得八份村在全区每月的党工委书记挂点联村“比学赶超”中名列前茅，整转工作成效明显。原先村民安置小区规划的283间住房，已盖成269间，年初提出的村容村貌“屋新、路平、灯明、树青”的目标，即将成为现实。

　　这让作为“团组对手”的陈海鸿“压力山大”。这些天来，陈海鸿“下村”更加频繁了。“看着峰江成为先进，没有触动那是不可能的。”陈海鸿说，现在，路南通过组建帮扶组、选派“第一书记”等方式，已经大大增强了后阮村班子的战斗力。目前，新村部大楼已经落成使用，结束了该村多年来无办公场所的历史，各项发展逐步走上正轨。

　　“组团式”党建的分片竞赛，通过开展“以片带村、以强帮弱”的方式，推动各村居党支部互比互学互促。在新桥镇今年第一季度的交叉检查中，软弱落后村桥头叶村拖了工作片的后腿。村党支部书记林辉斌与片内其他4个村一起商量对策，自掏腰包到周边示范点取经，回来后把责任分解到每名党员干部，通过网格化管理狠抓整治。如今，桥头叶村已经跃升为片里的示范村。在各种比学赶超中，基层党员干部的一股子干劲正被激发。