编者按: 坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。党的十八届六中全会提出，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。如何按照好干部的标准选拔干部，让真抓实干、敢于担当、破难攻坚的干部脱颖而出？浙江省委历来高度重视干部队伍建设，注重打好“上、下、管、育、爱”的干部工作组合拳，大力选拔培育“狮子型”干部，推动领导干部敢担当重实干有作为。本期政治纵深推出《从严加强干部队伍建设》专题报道，聚焦我省干部队伍建设中的创新亮点。

　　核心提示：都说，一个县就是一个基本完整的社会。现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，起的作用也越来越重要，此所谓“郡县治，天下安”。

　　县委书记、县长在干部序列中说起来级别不高，但地位特殊。10月31日，浙江省对115名新提任县（市、区）党政正职进行了公示。公示期结束后，随着他们陆续走马上任，全省各县（市、区）的党政正职基本调整到位。

　　在同一时间如此大规模地调整县一级党政正职，是换届之年我省配强基层中坚力量的关键，更是“十三五”期间浙江干部“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的集结号。

浙江县级领导班子履新背后的故事——

干部怎么选怎么干

本报记者 何苏鸣

　　发表就职演说、调研中心工作、考察企业社区……

　　近日，在公示期满之后，新提任县（市、区）正职干部陆续到岗。

　　被寄予厚望的这一次换届，是怎样进行的？被广泛关注的这一份“大名单”，是如何产生的？他们有什么共性与个性？他们有没有被安排在了最适合的岗位？走马上任之后，他们又怎样开始这一段新征程？

　　关键词一：德才兼备

　　重品德，坚持好干部标准

　　年轻干部多不多？基层提拔上来的干部会不会吃亏？女干部有什么工作经历？所谓的“结构性干部”比例如何？

　　每一次换届，这些问题都是大家所关心的焦点。而这些焦点其实都指向同一个问题：这些干部是怎么选拔出来的？

　　从宏观层面来说，此次换届，浙江认真贯彻十八大以来习近平总书记关于选人用人的系列讲话精神，坚持正确用人导向，坚持好干部标准，以事业为上、公平正派的标准选拔浙江铁军的骨干力量；从微观上分析，则可以说，坚持德才兼备、以德为先，不唯年龄不唯票，是这次县（市、区）党政正职换届的最大亮点之一。

　　记者梳理这份115人公示名单发现，这一次52人拟任县（市、区）委书记，63人被提名县（市、区）长候选人，其中，男性102人，女性13人；60后59人，70后56人。

　　在采访中，记者了解到，思想坚定、工作敬业，务实又善于创新，是很多人对这批被选拔任用干部的一致评价，“现在是他们最该出成绩的时候”。

　　出成绩，他们有底气——

　　从杭州拱墅区区长调任区委书记的朱建明，在今年服务保障G20杭州峰会中的表现可圈可点；从台州市住房和城乡建设局（市规划局）局长调任椒江区委书记的陈挺晨，更是长期在当地多城同创工作委员会办公室、“五水共治”工作领导小组办公室工作，实干、肯干、能干，是当地干部群众对他的评价；出任金华市金东区委书记的程天云，是我省第七批援疆干部，曾担任金华援疆指挥部指挥长、温宿县委副书记。在温宿的两年半时间里，他带领金华的援疆干部，投入援疆资金2.2亿元，组织实施了31个援疆项目……

　　可以说，这些被选拔任用的干部，在经济转型升级、生态文明建设、精神文明建设、社会和谐稳定等方面的考核，都相对突出，特别是15位有过援藏、援疆、援青、援川经历的基层干部在这一次进入组织视野，并获得了重要岗位的锻炼机会，其中，出任县（市、区）党委正职的6人，提名为县（市、区）长候选人的9人。

　　毫无疑问，通过这次换届，浙江希望树立这样的用人导向：引导广大干部到基层一线去推进工作、化解矛盾、解决问题，到条件艰苦、情况复杂、矛盾问题多的地方砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

　　关键词二：“狮子型”干部

　　重实干，基层经历很加分

　　“狮子型干部”，正成为浙江党员干部的追求。以市县乡换届为契机，以改革实绩论英雄，发现和重用一批想改革、敢改革、会改革的“狮子型”干部，打造一支务实担当创新有为的改革队伍，成为此次换届的目标。

　　梳理公示名单也可以看出，相比性别、年龄等更为显性的硬性条件，敢于克难攻坚、具备处理复杂问题能力的“狮子型”干部脱颖而出。115人名单中绝大多数人具备基层工作经历，很大一部分长期在基层工作，“他们有闯劲，更有经验，能够较快适应身份转变，带领新的班子展开工作”。

　　1975年出生的潘银浩曾先后在两个乡镇任职，此次被提名为余姚市长候选人。他告诉记者，这些基层工作经历，带给他最大的影响，是学会了一条板凳上与群众交流，了解百姓的所思所想所盼，塑造了这样一种工作理念：基层工作等不起，一定要甩开膀子卖力干。

　　记者梳理发现，此次得到提拔任用的干部，大部分拥有乡镇、街道的工作经历，有不少经过拆迁、招商、重大工程建设等工作的历练。甫一上任，他们就以战斗的精神投入到工作中，不讲空话、不做虚功、扑下身子、真抓实干。

　　在温州，几乎每一位新上任的县（市、区）委书记，都把自己的第一次亮相，给了辖区内的城中村改造。新任瑞安市委书记陈胜峰在查看集中了120多家“低小散”历史违建企业的安心公寓团块拆违现场之后，当场表态：近期内要全部拿下！

　　在衢州，5个县（市、区）党政正职履行的第一件事，是认河、巡河，签订河长履职承诺书，挑起河长的担子。龙游县委书记刘根宏现场要求相关部门加快畜禽养殖场整治、防洪堤施工和衢江河道固体障碍物清理的进度，加大维护和美化河堤的力度。

　　在三门，新上任的县委书记杨胜杰已经接连开了3场“早餐会。他告诉记者，这一番“别出心裁”，并不是哗众取宠。每一次，根据不同的会议内容，提前邀请不同的对象吃早餐，“目的在于减少会议、提高效率，半小时内完成交流部署，培养干部干练的工作作风。”

　　关键词三：一张蓝图

　　重传承，一任接着一任干

　　俗话说，新官上任三把火。在很多人看来，新领导要有新思路，是理所当然的事情，不然，似乎就难以体现出个人的水平，不足以带来新气象。不可否认，一些领导干部也是这么想、这么做的。但可喜的是，“功成不必在我”，是此次走马上任的县（市、区）党政正职共同的理念。

　　曾任浦江县委副书记的丁政，此次被提名为浦江县长候选人，他告诉记者，在过去的几年里，浦江累计投入50多亿资金，实施55个五水共治项目，关停水晶加工户19680家，以“一天不耽误，一点不马虎”的精神治水，换来了“山清水秀”的美景，“接下来，我一定继续坚持治水不放松，巩固治水成果，加快水晶时尚小镇建设，促进水晶等传统产业转型升级，把绿水青山做得更美，把金山银山做得更大。”

　　此次，沈志江从绍兴袍江经济技术开发区（袍江新区）管理委员会主任、党工委书记，被提名为绍兴市柯桥区区长候选人。他说，近年来，作为全国最大的纺织产业基地之一，柯桥致力于“经济社会发展的转型升级”，新的班子一定会继续全力推进。

　　“现在正是我们干事业的时候，我们不能辜负组织的信任，更应该为这个时代留下些什么。”他说，参加工作至今，组织不断搭建平台，“我要做的，就是珍惜和努力，少一些‘形象工程’‘面子工程’，多一些打基础、重长远的工作。”

　　这不仅是个人的理念和实践，在浙江，更有制度保证和顶层设计。

　　梳理此次公示名单可以看到，全省各个县（市、区）的换届都保持了相对的稳定性，原则上，一地的县（市、区）长接替县（市、区）委书记，而一地的县（市、区）副书记，则提名下一任县（市、区）长候选人。若党政正职同时发生变化，也基本保证至少有一位有过本地工作的经验。

　　记者统计发现，在52名拟任的县（市、区）委书记中，37名为本地县（市、区）长直接提拔，10名为其他县（市、区）长转任，5名从其他岗位转岗而来；在63名提名县（市、区）长候选人中，21名为本县（市、区）的常务副县（市、区）长或县（市、区）委副书记，15名为其他县（市、区）的常务副县（市、区）长或县（市、区）委副书记转任，27人从其他岗位转岗而来。

　　这样的安排，正是出于保持工作连续性、稳定性的考量——的确，敢拼、会拼很重要，但为官一任造福一方，更要坚持“一张蓝图绘到底”、“一任接着一任干”。

　　岗位就是责任，上任就是“赶考”。这个深秋浙江的新任党政正职，已然出发。