诗画剡溪踏梦来

　　魅力嵊州越味浓

　　陈全苗 吴一赞 史华东 茹继英

　　就像是一次次的接力。

　　从治水、治污、治违，从美丽乡村、美丽公路、文化礼堂，再到创建国家卫生城市……三年来，嵊州市一路走来，走得苦累，却也一路有成，收获颇丰。

　　今年3月起，嵊州市结合正在开展的“治水”“创国卫”等工作，又大力开展了城乡环境综合整治。

　　此次整治，嵊州市着力做好“党建引领、统筹推进、因地制宜、群众参与”四篇文章，实现水岸同治、点面结合、整乡整镇提升，取得了实质性的成效。

七次现场会带来的冲击波

　　说起今年的城乡环境整治，嵊州的动静可谓不小。

　　今年的春节刚刚结束，一份由嵊州市两办签发的《关于城乡环境“脏乱差”百日整治大会战行动方案的通知》又摆上了各部门、乡镇、街道的案头，全市70多万干部群众马上行动起来。

　　这一次“大会战”从3月开始，集中4个月时间，将整治的主要“矛头”直接指向了城乡环境的“四乱”——乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养、乱贴乱挂。

　　这意味着，嵊州市的“五水共治”工作，已从解决“问题在水中”，逐步向“根子在岸上”进发，已实施了一年的优化环境“八大行动”，也从“查大”走向了“查小”。

　　相对于查处大的环境违法行为，“查小”无疑更细碎、更复杂，也更难。

　　就如位于嵊州北部的“边陲山村”——竹溪乡竹溪古村，历史悠久，文物古迹众多，是浙江省历史文化村，还被列入第二批中国传统村落名录。由10多座老台门构成的2万多平方米清代古建筑群，是该村的一大特色景观，吸引了不少游客前往。但游客也常有吐槽，因为古建筑群的周围分布着不少破旧的附属用房，不仅古村韵味被破坏，村内道路也非常难走。然而，村镇干部也有难处，因为这60多间附属用房，分属50多户村民，更关键的是，这些平时堆放柴火、杂物的附属用房，并不在“一户多宅”整治的范围内，怎么处理成为难题。

　　到了7月，“大会战”刚落幕，７月至9月的全市“环境整治提升夏季大决战”战旗又猎猎作响……

　　要说有什么不同，前一个战役重在“行动”，后一个战役则重在“考核”与“提升”。

　　与夏季大决战相“配套”的，是每月的督查考核和七次“现场会”。

　　每月的督查考核规格很高，做得很细致、到位。每次都是由4位副市长带队，按7个职能部门、3个街道、5个中心镇、6个中等镇、6个山区乡这五个组别，进行分组检查、分组考核、分组排名。

　　现场会显得更“高调”，每次市委书记、副书记、分管市领导以及所有乡镇党委书记、有关部门一把手都参加。现场会的地点也很“讲究”，从山区乡、中等镇到大集镇，实现了全覆盖。这显然是在告诉大家，环境整治没有山区、城镇之分，不能有死角，不能有被遗忘的角落。

　　因此，每一次现场会也很有“火药味”，因为它就是一次次“挑刺会”，摆的是问题，谈的是不足，常常让相关领导“出一身汗”。

　　崇仁镇，是嵊州的一个大镇，由于在前几次的现场会上“出了汗”“红了脸”，从9月开始，明显加大了对“两路两侧”和沿线村庄的整治，之后的考核排名也从5大中心镇的末位，上升到了第一名。

　　长乐镇是省级中心镇、经济强镇，河道多，治水和环境卫生压力比较大。镇领导敢抓敢管，保持整治力度不减，去年与今年，已连续在治水、环境整治中多次排名第一。

　　只要动真、动实，一月一次的考核排名，确实能调动领导干部争相“比学赶超”，进而实现“市、镇、村”三级联动、“点、线、面”三维联创、“拆、清、改”三管齐下、“干部、群众、保洁员”三员齐动的良性局面。

　　“比学赶超”的背后，是各级部门、领导的认真负责与敢于担当。

　　“节假日，往往是环境整治的重灾时段，像今年国庆七天长假，我算是休息了一天，很多领导甚至一天都没休。”王均灿，嵊州市委办副主任，近三年一直兼任着市治水办专职副主任，每一次的考核督查，他是当然人选。可就是这位一米八几的大高个，也深感此次环境整治的力度之大、任务之重、压力之大，“当然，整治成效也是前所未有的明显”。

诗画剡溪透出民生味

　　“诗画剡溪”“美妙三公里”，是这一波环境整治最为嵊州百姓称道的两大“民生工程”。

　　环境整治的终极目标是什么？是城乡形象的提升，人居环境的提升。

　　嵊州本就有着良好的山水环境，但因为过去注重经济、忽视环境，留下了太多的遗憾，“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”和优化环境“八大行动”等一个个战役，特别是今年的“城乡环境整治”和“创国卫”，就是以最大的决心“还旧债”“建新家”。

　　剡溪，是嵊州的“母亲河”，也是“浙东唐诗之路”的重要组成部分，同时也是“绍兴第一大河”曹娥江的上游段。因此，这条数十公里长的剡溪江，一直是嵊州治水、治污、治违的主战场之一。

　　去年9月份开始，一个叫“曹娥江（剡溪江）综合治理工程”的省级重点建设项目正式启动，工程全长18.7公里、总投资2.7亿元，涉及嵊州北部的多个乡镇、街道。

　　今年，嵊州市将这个“治水”工程，提升为“景观”工程，同时取了一个让人心旌摇曳的浪漫之名——“诗画剡溪”，以让这一条千年剡溪真正蔓生诗情画意的诱人美景，成为“浙东唐诗之路”的一条重要的旅游景观带。

　　“民生”的味道一浓，环境整治的力度更大了，沿江镇村干部居民的支持度也更高了。

　　诚如依江而建的仙岩镇，镇村居民出于对“诗画剡溪生态画卷”的期待，主动配合拆除沿江建筑。比如，靠近剡溪一侧的嵊州市白云纸业，厂房围墙后移了几米，腾出了4000多平方米的面积；浙江威力锻压机械也拆除了800多平方米的旧厂房，为“诗画剡溪”工程让路。

　　对于嵊州城区居民，更为期待的则是“美妙三公里”“艇湖城市公园”等。

　　“美妙三公里”是将城市环境改造、城市形象提升相结合的一项实事工程。而“艇湖城市公园”则是根据城北入城口的“脏乱差”现象一直难以根治的实际，统筹推进的一个大手笔工程，既治表，又治本，一举多得。

　　环境整治，其实是在下一盘“民生大棋”，对于城市形象，对于民生福祉，都将形成多赢的局面。

　　项目是“纲”，纲举而目张。有了重大项目的引领，使得看似忙乱、繁杂、点多面广的城乡环境整治有了一根根看不见的“线”，从而变得有序又有节。

　　因此，无论是总投资1.7亿元、绿化改造面积26万平方米、全长约5.3公里的嵊张线绿化景观整治项目，还是投资5亿多元、着力打造29条全长112公里的“美丽示范公路”，都让环境整治有了更多的质感。

幸福底色，干群共绘

　　环境美，是一座城市的“幸福底色”。如今，嵊州正在不断喷涂这样的“底色”。

　　“我们干部带头，清晨就起来打扫村庄卫生。”黄泽镇青石桥村村支书许忠明说。在今年的“大会战”期间，该村组织全村干部、保洁员将多年遗留下来的垃圾全部清运处理，还通过举办“三户五星”评选活动、干部带头清理村级卫生死角等方式，发动全体村民参与环境卫生整治工作。

　　也是今年７月，黄泽镇白泥坎村经过10天的连续奋战，清运垃圾500车，村庄面貌焕然一新。

　　开发区（浦口街道）、甘霖镇、石璜镇等乡镇、街道，也纷纷以“拆”为手段、以“治”为突破、以“建”为目标，强化组织领导和干部示范，动员群众开展因地制宜的环境整治。

　　在环境整治中，嵊州开展了针对全市党员的“向我看齐”“三亮”和先锋考评三大活动，让每一位党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展“党员固定日活动”，划设党员保洁责任区、书记保洁示范区……

　　各级职能部门也“闻鸡起舞”，主动担当。

　　今年7月21日，市建设局联合公安、城管执法、市场监管、城南新区（三江街道）等部门对四海路上摊点、钢棚在一天内予以拆除，来了一个美丽“大蜕变”。

　　“以前这里经常堵车，而且油烟、噪声也一直影响我们，现在这些烦恼都没有了。”拆除不久，市建设局又联合公安交警部门在路上增划了近100个停车位，方便市民停车。

　　同样，江滨市场是全市最大的农贸市场，也是“脏、乱、差”等问题的聚集地。今年，建设局、城管执法局等单位重拳出击，对江滨市场及周边环境整治进行综合整治。5月5日，建设局组织有关部门实施了南桥北引桥下违法建筑集中拆除。拆除后，又建设了大桥下停车场，并打通了剡溪路，有效改变了江滨市场一直以来的“脏、乱、差”现象。“以前江滨市场是一塌糊涂，现在完全变样了，不但干净，而且有序。”附近的居民都为此点赞。

　　嵊州市供电公司不仅为“煤改电”企业提供“私人定制”全程服务，还以电力“拆旧立新”等方式让位于城镇建设，更为该市“西白山区块”的美丽乡村专门规划打造了一个“精品电网”。

　　党员带头，群众的参与积极性自然被不断激发。声名远播的“嵊州村嫂”，再一次成为了环境整治的一支重要“草根”力量。

　　到目前，全市已签订“门前三包”责任书15.7万份，党员干部的进村入户率达97.2%，共有331支“村嫂”志愿服务队、6500名“村嫂”参与监督。

美丽起舞，越乡新音

　　今年，为带动全区域环境面貌的整体提升，嵊州市在各乡镇（街道）全力开展示范路、示范家庭、示范村创建工作，强化示范引领。

　　为保护每一个村镇的个性与特色，避免“千村一面”，嵊州市专门出台了“一村一策”“一点一景”等措施，因地制宜，量身定做，以留住“记忆”，留住“乡愁”。

　　农村的“创造力”也由此得到了激发。

　　如王院乡，在策划整治方案中突出利用本地毛竹资源；里南乡周溪村，则利用废旧轮胎和旧磨盘进行创意造型。雅璜乡，考虑到各家各户在室外堆放木柴的习俗，就“乱中取胜”，为堆放的木柴融入文化创意，这一来，原先杂乱无序的木柴堆，如同变了一个“戏法”，不但彻底改变了乱堆放现象，竟还成了一道特色景观。

　　好事能传千里，“美丽”同样也会“传递”。作为浙江省历史文化村的竹溪乡竹溪古村，2万多平方米清代古建筑群周围破旧的附属用房与古村韵味格格不入。今年8月，50多户村民在一周时间里，主动拆除了自己的60多间附属用房，取而代之的，是正在建设的露天舞台、观景台、停车位……

　　因整治而创造的“美丽环境”，最终催生的是“美丽经济”。

　　在今年8月被授予“全国生态文化村”称号的通源乡白雁坑村，因地处“嵊州第一山”西白山山腰，海拔达700多米，长年云雾缭绕，是嵊州最高的村，也是著名的“香榧村”，早在2014年就被列入嵊州市民宿农家乐特色村。今年国庆期间，该村每日游客均在1500人左右。

　　目前，白雁坑正按照建设生态休闲旅游村庄的目标，全面实施村庄美化洁化提升工程，改造修建村内道路、游步道、停车场、休憩观光设施等，大力发展民宿休闲游。

　　今年7月中旬，山清水秀的贵门乡上坞山村开展了“最干净村”创建活动：拆除危旧房，结合山区特色，利用本地竹、柴、缸等原材料对活动场所进行装饰，完善广场内护栏制作，路两边花坛改建……到7月29日，一个竹篱笆式的美丽庭院“横空出世”。

　　上坞山盛产“辉白茶”，因此在整治方案中重点突出了山村的茶文化，还结合生态旅游，推进民宿试点村培育。小山村的魅力自此开始成倍地彰显。

　　到目前为止，嵊州市已建有114个农家乐特色村(点)和星级经营户(点)，民宿经营户54户，拥有床位678张，去年直接营业收入1.5亿元，带动农副产品销售1900多万元，接待游客已近百万人次。

　　美丽环境，促进“美丽经济”，最终形成的是政府与城乡居民对于环境整治的良性互动，这才是最重要的。