湖州国地税合作深一度
朱晨龙
税收体制改革、“营改增”、“金三”上线……近年来,湖州市国地税合作扎实推进,取得了一定的成效。截至目前,《国地税合作规范3.0版》所列37项基本合作事项在湖州市均已进行,不仅实现了合作目标,还走出了特色之路。
信息共享是第一步,双方明确数据交换共享的原则并构建数据交换平台。至今,双方累计已共享7万余条信息,同时还积极推动建立市级各部门的信息交换平台,扎实推进与全市33个部门的涉税信息交换和共享。
联合办税,最大限度地方便纳税人。从2010年起,安吉县率先开展国地税联合办税试点,按照“两独立、两融合”的原则,实行合署办公,即人员编制独立、对外执法主体独立;税收管理融合、纳税服务融合,成功实现国地税业务的“一窗通办”“窗口即办”,方便了纳税人办理涉税事项。目前,湖州其他各县区均借鉴安吉合作经验,因地制宜,通过共建办税服务厅、共同进驻政务中心等多种方式实现联合办税。
税收管理方面深化合作,共同做好税务登记、委托代征、非正常户管理、欠税管理、社会化征管等工作。其中,在社会化征管工作中,国地税部门积极争取当地党委政府的支持,探索社会化征管新模式,比如在织里童装税收征收中,建立“分片管理、网格监管、管理到户、责任到人”的工作体系。由国地税干部与社区监管员配对,细分到社区各监管网格开展征收工作,成功实现国地税协同征收、同步催报催缴、同步开票入库。织里童装税收社会化征管的税款入库率达到97%以上。
此外,在税收风险应对方面,国地税共建信息综合分析平台,利用采集的第三方涉税数据和税收征管信息,共同开展风险点的识别和应对。今年以来,国地税部门共推送1311户风险纳税人,其中,中、高风险以上752户,占比达到57.36%。依托第三方信息完善和细化国地税联合稽查,对80余户纳税人联合开展立案检查。