开启全面从严治党的新征程
浙江省党建研究会
党的十八届六中全会深入总结党的历史经验,特别是十八大以来全面从严治党的理论和实践,认真分析新形势下党的建设存在的新情况新问题,对推进全面从严治党进行了战略部署,形成了全面从严治党、标本兼治的重大政治成果和制度成果。以此为标志,全面从严治党进入了新的历史征程,中国特色社会主义伟大事业又翻开了新的一页。
维护党的领导核心是全面从严治党的关键所在
党的十八届六中全会推动党和国家事业迈入了新阶段,是党的历史上一次具有里程碑意义的重要会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,标志着中国共产党历史上新一代领导核心的正式确立。这是全会凝聚全党意志、顺应全民意愿而形成的重大政治决定。
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。作为马克思主义的政党、有担当善作为的政党、领导国家各项事业的执政大党,必然需要有坚强的领导核心。我们这样一个有着13亿多人口、8800多万党员的执政大党,怎样才能组织凝聚起来、团结坚强起来呢?最主要的是靠理想,靠纪律。遵守党的政治纪律和政治规矩,最根本的是要坚持党的领导,坚决维护党中央的集中统一领导。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,保证党和国家事业兴旺发达、社会长治久安,意义重大而深远。
选择坚强有力的领导核心,是中国共产党革命建设改革的重要历史经验。中国共产党建党95年来,之所以受到群众的拥护支持,并且在革命建设改革中取得一个又一个伟大胜利,关键在于我们党是凝聚全社会力量的领导核心,关键在于我们党善于集中全党意志和智慧,关键在于我们党拥有各族人民衷心爱戴、能带领全党全国人民不断开创新事业的核心领袖。新民主主义革命时期,从反“围剿”失败、革命重大损失的沉重教训中,从二万五千里长征艰难的伟大战略转移中,从与共产国际指定的领导人的历史比较中,中国共产党人选择了毛泽东同志作为党的领导核心,全党由此团结在毛泽东同志的周围,并自觉维护这一核心,取得了中国革命和建设的伟大胜利。进入社会主义建设和改革开放的历史时期,也同样在实践中形成了具有崇高威望的领导核心,才带领全党和团结各族人民沿着正确航向乘风破浪,克服各种困难和挫折,取得了一个个新胜利。
伟大的事业需要必然会产生坚强的领导核心。这次全会庄重确立了习近平总书记在全党的核心地位。这是我们党统揽全局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,开创建设中国特色社会主义伟大事业新局面,书写“不忘初心”、经受“四大考验”、战胜“四种危险”的新答卷,团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的必然逻辑,是党的十八大以来我国各项事业和治国理政全面发展进步伟大实践的时代结论。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,都取得了一系列重大成就,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到了国际社会高度赞誉。实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归、实至名归,是党心所向、民心所向。明确习近平总书记的核心地位,集中了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,必须自觉增强“四个意识”。“事在四方,要在中央。”坚决维护党的团结和集中统一,维护党的领袖核心地位,最重要是必须自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是党的十八届六中全会向全党强调提出的一个基本要求。增强“四个意识”,是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键所在。“四个意识”是统一整体,管党从严、治党从严,必然要求牢固树立“四个意识”,确保坚定正确的政治方向,筑牢全面从严治党的思想基础,提高管党治党能力。怎样践行、体现“四个意识”?最重要的就要紧密团结在党中央周围,团结在党的核心周围,向党中央看齐,向党的核心看齐。这才是自觉讲政治、讲大局,才能自觉同党中央保持高度一致,才能坚决贯彻落实好党中央的决策部署,才能有力维护党中央的权威、党的核心的权威,不断增强我们党的执政能力,有效应对党和国家面临的各种风险考验,不断开创党和国家事业发展的新局面。
严肃党内政治生活是推进全面从严治党的最重要基础
党的十八届六中全会站在历史进程和时代现实、全面推进党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持继承与创新的统一,坚持以党章为根本依据,坚持问题导向,坚持统筹协调、系统谋划设计等原则,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,立足于不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题,就加强和规范新形势下党内政治生活准则、健全党内监督制度作出了全面部署,为推进全面从严治党提供了基本遵循。
加强和规范党内政治生活,是坚持党要管党、从严治党原则,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力凝聚力战斗力,确保我们党成为领导中国特色社会主义伟大事业坚强领导核心和国家长治久安的必然要求。政党是社会政治组织,政治生活、政治方向、政治纪律、政治生态如何,决定一个政党的性质和生命,对一个大国执政的大党来说尤其如此。严肃党内政治生活,是我们党的基本优势,也是我们党的性质、宗旨和承担的历史使命决定的。在新形势下,推进全面从严治党,最根本的是要严肃和规范党内政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起,从严治党,也首先要从党内政治生活严起。在新的历史条件下,我们要更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,开创中国特色社会主义伟大事业,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,继续坚定不移地推进全面从严治党,系统总结历史经验和党的十八大以来创造的鲜活经验,进一步加强和规范党内政治生活。
加强和规范党内政治生活,是全面从严治党的重要基础和基本任务,也是中国共产党95年来始终不变的初心,是我们党克敌制胜包括自我克服失误的宝贵经验。党的一大党纲虽然只有15条,但对党的组织章程、组织原则、党内政治生活等作出了相当严格的规定。1929年,古田会议首次提出党内生活政治化、科学化的要求。党的十八届六中全会坚持不忘初心,根据党章和过去党内政治生活相关准则的基础上,总结新的实践经验,又对新形势下党内政治生活进行了系统设计和制度安排,聚焦党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等突出问题,对全面从严治党理论和实践进行了系统阐述和整体设计,重点就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面,提出了明确要求,作出了具体规定,为开启风清气正的党内政治生态新局面提供了强大的思想和制度保障。
全会修订的《中国共产党党内监督条例》,成为推进全面从严治党的又一重大制度利器。党的十八届六中全会围绕推进全面从严治党凝练主攻方向,聚焦党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题,重点就党内监督指导思想、基本原则、监督任务和内容、监督对象、监督方式、监督体系、监督责任等6个方面,提出了新要求新举措,进行了制度设计和安排。《条例》从纵向维度上,建立了党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系;从横向维度上,把党内监督同国家监察、法律监督、审计监督、司法监督、民主监督、群众监督、舆论监督等结合起来,形成了统筹监督合力体系;从立体维度上,就尽快形成自上而下的组织监督、自下而上的民主监督和同级相互监督相结合的监督网络体系,提出了明确要求。《条例》必将推动和保障管党治党从“宽松软”走向“严实硬”,成为我们党的监督制度建设史上又一个重要的里程碑。
党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,是推进全面从严治党的强大思想武器和根本的制度保障,是指导新形势下全面从严治党的行动指南,必将开启全面从严治党的新征程。
净化党内政治生态是落实全面从严治党的根本要求
推进全面从严治党,最基础、最重要的是通过加强和规范党内政治生活准则,建立健全党内监督制度,以实现净化党内政治生态,并以此带动整个社会形成良好的风气。净化党内政治生态,正是落实和检验全面从严治党的根本标志。
打造山清水秀的政治生态,是习近平同志全面从严治党思想体系中一个极富创新的重要观点。习近平同志曾在各种场合强调:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”今年6月28日,习近平同志在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时再次强调,我们党95年的奋斗历程充分表明,严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。
实践反复证明,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,事关党的生命。建设良好的党内政治生态,是保持党的旺盛生机、蓬勃活力的根本动力,是我们党不忘初心、继续前进,不断提高拒腐防变能力、现代化治理能力、执政能力的根本保证,是我们党管党治党的宝贵经验,也是解决当前党内突出矛盾和问题的关键举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以坚强的决心和有力的举措,大力推进全面从严治党,使党内政治生活展现新气象,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
严肃党内政治生活,净化党内政治生态,必须始终坚持全面从严治党,坚持问题导向,正视和解决党内政治生活中存在的突出问题。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的。同时,我们也要清醒看到,一个时期以来,党内政治生活中出现了一些突出问题。比如,在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。在新的时代条件下,我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,成功应对重大挑战,抵御重大风险,开创党和国家事业的新局面,迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点,持续推进全面从严治党,切实解决党内存在的突出问题,把党建设得更加坚强有力。
坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,重要的是各级领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的,也是由领导机关和领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。《准则》《条例》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。领导干部肩负着推动党和国家各项事业的神圣职责,其一言一行、一举一动,对下级党组织和党员、干部具有示范导向作用,对形成良好的政治生态和社会风气,具有特别重要的意义。因此,领导机关和领导干部、特别是各级领导班子的“一把手”,务必带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则和监督规定,让党员看到希望,让群众看到信心。各级党组织要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务,切实抓好落实,努力提高党内政治生活质量,营造政治生态的“绿水青山”。