“深化基层违法建设长效防控机制，是不断巩固控违拆违和‘无违建’创建工作成果，坚决遏制各类违法建设行为，着力提升城乡生活品质的必然要求。”在10月28日举行的绍兴市基层违法建设长效防控工作现场会上，绍兴市要求全市各地进一步落实“六化”长效防控机制，确保新增违建“零抬头”，推进全市“无违建”创建工作再上新台阶。

　　据了解，早在2015年，绍兴市就率先在诸暨大唐镇等11个乡镇（街道）开展了基层违法建设长效防控机制试点工作，如今，其中的10个试点乡镇已创建成为“基本无违建乡镇（街道）”或“无违建创建先进乡镇（街道）”，“三改一拆”和“无违建”创建工作走在了绍兴市各乡镇（街道）前列。

　　在取得试点成果并不断总结完善的基础上，今年年初，绍兴市制定下发了《关于深化基层违法建设长效防控机制的指导意见》，提出到2016年底，确保全市2/3以上乡镇（街道）建立健全基层违法建设“六化”长效防控机制，到2017年年底实现全覆盖。为此，绍兴市筛选确定了103个培育乡镇（街道）名单，全面推广以网格化巡查管理、协作化执法处置、规范化宣传引导、社会化监督举报、透明化责任考核、制度化工作保障为主要内容的基层违法建设长效防控机制。

　　《意见》出台后，各区（县、市）及时将这一工作列入年度重点工作清单，明确工作目标、制定工作计划、落实工作责任，形成了良好的工作氛围，尤其是部分乡镇（街道）在实践中能较好地与工作实际相结合，充分利用自身优势，开拓创新，总结出一些可操作、可复制、可推广的特色亮点。

　　诸暨市大唐镇依托镇平安信息系统平台，结合民情通、平安通、微信群等即时信息系统，对各村（社区）和国有土地进行网格划分，建立“发现及时、处置快速、监督有力、运转高效”的管理机制。切实发挥村镇建设、国土管理、城管执法等管理站所的作用，不定期开展叠加式巡查活动，根据“责任落实到人、督查按片实施、执法集中调配”的原则，设立村巡查执法中队、集镇巡查执法中队、规划中队等常态化巡查队伍，经常性按要求进行巡逻。同时，该镇坚持疏堵结合，先后制订出台了农民私人建房跟踪管理、违法建筑查处部门联动等机制，有效把好源头审批关和执法处置关，确保新增违建“零抬头”，违建长效防控工作取得了明显成效。

　　柯桥区马鞍镇（滨海工业区）针对日常拆违的工作中缺少规范的协作化执法处置工作流程，镇党委建立了由主要领导牵头、分管领导负责，城管、国土、公安、电力、卫生、供水、市场监督、税务等部门参与的控违拆违工作领导小组，开展违法建设拆除三级响应工作机制，有效提升了区域控违拆违工作水平；同时，该镇坚持因地制宜、堵疏结合，以通俗易懂的方式，经常性开展有关村镇建设的法律法规宣传，及时做好无房户、困难户的解困安置工作，目前已安置无房户、困难户144户，提前完成了安置解困任务。

　　嵊州市黄泽镇通过基层社会治理“一张网”平台，最大程度发挥社会大众的监督举报作用。设立投诉举报受理中心，开通举报热线“83500000”以及微信公众号“平安黄泽”。各村设立违法建筑匿名举报意见箱，让村干部及时了解到事件的发生，并与驻村工作组联系，此举方便了群众投诉举报，让违法建筑的监督更加贴近群众，充分调动了群众参与防违控违工作的积极性。

　　今年以来，绍兴市扎实推进《绍兴市“无违建”创建工作三年行动计划（2016-2018）》，通过开展以“路边河岸”违建、农村非法“一户多宅”、城镇建设区违建、严重影响消防安全违建为重点的违法建筑大整治行动，切实解决了一大批乱搭乱建和脏乱差问题，城乡面貌得到进一步改善。“无违建”创建“三比”竞赛活动、涉违房产“四不予”措施、基层违法建设“六化”长效防控机制等方面走在了全省前列。

　　接下来，绍兴市将按照“块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进”的基本要求，进一步做好基层违法建设“六化”长效防控机制巩固深化、扩面提质文章，着眼于提升现代化、信息化和专业化水平，加速推进综合管理平台建设，充分整合建设、规划、城管执法、国土等部门资源，有效利用市长热线、民情热线、网络论坛等资源，建立集事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈于一体的防违控违综合管理平台。同时，积极应用“无人机”技术监控违建行为，在2017年实现全市全覆盖。

　　除了平台建设，绍兴市将重点加强三支队伍建设。通过加强巡查队伍建设，实行定人定责网格化管理，建立每日“零报告”制度，切实强化源头管控；通过加强综合执法队伍建设，整合部门执法力量，配强执法人员、配齐执法装备，切实增强基层防违控违工作能力；通过加强专业技术队伍建设，注重专业技术人员培养，每年引进一批涉及法律服务、规划管理等方面的专业人员充实到基层干部队伍中去。

　　与此同时，加快推进农房确权确违工作。坚持做到“一图一清册”，即绘制一张村庄建筑分类处置标识图、形成一本“拆除、没收、处罚、缓拆”清册，确保今年百分百完成农房确权确违。

　　另外，为进一步加强新增违建管控，全面贯彻落实省“三改一拆”办《关于进一步加强新增违建管控强化责任追究的通知》精神，绍兴市要求各地结合实际制订新增违建责任追究体系办法，层层落实责任，层层传导压力，确保“新增违建在7天内发现，在30天内拆除”。