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00020版:环球周刊·纵深

解除对古封锁 美首投弃权票

虽透露美古关系向好信号,但美全面解除制裁没那么简单

  第71届联合国大会10月26日以压倒性多数通过决议,再次敦促美国立即结束对古巴长达半个多世纪的经济、贸易和金融封锁。美国首次对这一决议草案投了弃权票,而非反对票。舆论认为,此举表明美国政府确认解除封锁应该是美古关系正常化的一个重要部分。

解除对古封锁 美首投弃权票

虽透露美古关系向好信号,但美全面解除制裁没那么简单

  联大表决

  美首次投弃权票

  联大26日就古巴提交的名为《必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁》的决议草案进行投票表决,联合国193个会员国全部参加投票,结果191票赞成,美国和以色列投了弃权票。这是联大连续25年通过此类决议。

  决议说,欢迎古巴和美国两国政府之间的关系取得进展及美国总统奥巴马今年3月访问古巴,也注意到美国方面已为改变实施封锁的某些内容而采取步骤,这种做法虽有积极意义,但依然“范围有限”。

  决议说,联大再次促请所有国家不要颁布和实施对古巴实施封锁的法律和措施,“再次敦促存在并且仍在实施此种法律和措施的国家尽早依照其法律制度采取必要步骤,予以撤销或废止”。

  古巴外长罗德里格斯在表决前说,美方此次由投反对票转为投弃权票,对古巴和美国关系的未来是“积极的一步”,但当前美国对古巴实施封锁的大部分政策仍存在并被执行,对古巴造成重大影响。

  美国常驻联合国代表鲍尔在表决前说,24年来美国一直投票反对这一决议,此次美国将投弃权票。鲍尔表示,美国政府正在改变此前政策。

  投票结果

  古巴历史性胜利

  一些古巴年轻人26日聚集在哈瓦那大学,通过大屏幕观看联大就决议草案展开辩论和表决的实况转播。不少学生对美国弃权有些吃惊,多数人认为这一结果是古巴的历史性胜利,但也谨慎地说,如果没有美国国会认可,障碍就仍然存在。

  古巴学生伊西德罗·佩雷斯说:“美国终于有意不投反对票而是弃权了。我们希望他们尽快改变力图颠覆破坏古巴的封锁政策。”

  学生西塞列·克鲁兹说:“这对很快结束封锁政策、让我们得到国际社会的支持是关键的一步。它也表明这个政策是失败的,必须结束。”

  哈瓦那大学学生会主席、21岁的法律专业学生劳尔·帕尔梅罗认为,虽然封锁政策仍在继续,但弃权票意味着美国政府和政界高层的态度发生了改变。

  美国的封锁不仅是古巴经济发展的主要障碍,也影响古巴与其他国家的经济关系。古巴官方估计,持续55年的封锁给这个加勒比岛国造成了超过7500亿美元的经济损失。

  古巴大学生尼莱西斯·卡德纳斯说:“国际社会知道封锁是一项有治外法权的政策。具有讽刺意义的是,美国口口声声在世界各地捍卫人权,但这个政策侵犯了我们的人权。”

  释放信号

  美古关系转折点

  古巴政治分析人士埃斯特万·莫拉莱斯认为,弃权票是一个明确的信息,成为美古关系正常化的转折点。

  莫拉莱斯说,20多年来,国际社会绝大多数成员一直谴责封锁政策,但美国政府和国会却一意孤行,如果他们想与古巴达成协议,就必须采取不同于过去意识形态、不那么咄咄逼人的策略,改变封锁政策。他同时表示,古方对弃权票也要小心,“全面解除制裁没有那么简单”。

  日前,美国国会众议院议长、共和党人保罗·瑞安强硬表示将继续维持制裁,这无疑给许多寄希望于美国对古尽快解除封锁的人泼了一盆冷水。

  莫拉莱斯认为,美国共和党领袖的此番言论完全是“帝国主义”视角,它容不得对一个失效的政策进行修正,仅为维护一小撮政客的政治利益。

  “它(弃权票)向美国国会和过激群体传递了一个很强的信息——时代变了,对古巴也需要采取新的政策了。”

  这名古巴学者说:“古巴的例子表明,无论你如何渺小,如果坚持原则和社会公正,最终真理会战胜一切。”而现在,哈瓦那方面应该坚持让白宫推动国会解除禁令,最好在下一任政府明年1月就任前就行动。

  对古禁运

  美渐成孤家寡人

  自1992年以来,美国和以色列不断对联合国谴责美国对古封锁的决议投反对票,英国和欧盟其他国家在头两年投弃权票,但从1994年起加入了批评封锁的行列。26日,以色列也追随美国投了弃权票。

  不少观察人士指出,联大连续25年通过决议谴责美国对古巴的封锁政策,本身就表明,该政策与其说孤立了古巴,不如说是孤立了美国。而美国在联大的弃权票一定会激怒主张继续对古封锁的共和党人,但它反映了奥巴马离任前的心态:是时候采取行动、真正推动两国关系正常化了。

  分析人士认为,弃权票让奥巴马政府站到联合国一边,站到共和党控制的美国国会的对立面。白宫与国会能否化解在对古封锁问题上的矛盾,值得关注。

  (据新华社)

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  中国代表:

  望美方尽早解除

  对古巴封锁政策

  中国常驻联合国代表刘结一26日说,中方希望美国和古巴继续推进关系正常化进程,希望美方尽早全面取消对古巴的封锁政策。

  刘结一说,多年来联大有关决议未得到切实执行,美国对古巴的经济、商业和金融封锁至今仍未停止。这违背《联合国宪章》的宗旨、原则及联大有关决议,给古巴造成巨额经济和财政损失,阻碍了古巴人民消除贫困、促进经济和社会可持续发展的努力,损害了古巴人民的生存权和发展权,也影响了其他国家与古巴的正常经济、商业和金融交往。

  他说,希望美方尽早全面取消对古巴的封锁政策,按《联合国宪章》宗旨和原则及国际关系基本准则同古巴发展正常的国家间关系。这符合美古两国和两国人民的共同利益,有利于整个美洲地区的和平稳定,也有利于国际社会的共同发展。

  (据新华社)


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