三十而立再出发
——浙江省经济信息中心深耕浙江,辉煌发展三十年
三十而立再出发
——浙江省经济信息中心深耕浙江,辉煌发展三十年
过去三十年,苦干实干、开拓创新的浙江人,凭借举世瞩目的经济社会发展奇迹,为改革开放的中国写下了精彩的华章。
作为支撑浙江经济社会改革发展的特色智库,三十年来,浙江省经济信息中心与浙江同频共振,共同成长,忠实记录着浙江经济社会的每一次变革。
从高速发展的改革开放初期,到新常态下经济社会深度转型期,浙江省经济信息中心以数据为基础,用数据监测社会动态,为省委、省政府宏观决策、社会治理和公共服务提供了强有力的支持。
“十三五”号角吹响,浙江省经济信息中心迎来三十而立。
光阴流转,回首岁月峥嵘,对浙江省经济信息中心(文中简称“中心”)来说,过去三十年,是创新发展、与时代同步律动的三十年,经济社会、生态气候、信息经济、信用建设等各大业务板块加速成长,形成了大数据与智库协同发展、互促共进的良好局面。
过去三十年,是精修内在,影响力向全国渗透的三十年。中心业务范畴辐射全省20多个部门及11个设区市,并向多个国家部委和省市蔓延,全面进入以业务高增长为基本特征的新常态,业务能力不断迈上新台阶。
过去三十年,是人才辈出,发展底气不断增强的三十年。中心持续引进一批“有理想、有激情、有能力”的高学历优秀人才,人才队伍呈现总量提升、结构优化、战斗力增强的良性趋势,为实现跨越式发展奠定了扎实的基础。
当经济社会步入深度转型的新常态下,当“绿水青山就是金山银山”的理念从美丽浙江走向全国,当“互联网+”向社会各个领域加速渗透,三十而立的浙江省经济信息中心以敢挑重担的时代担当,砥砺前行再出发。
站在新的历史潮头,浙江省经济信息中心以“八八战略”为引领,以服务“两富”“两美”浙江建设大局为己任,把脉经济社会未来风向,着力构建“高度整合、深度开发、梯度应用、安全共享”的全省政务信息平台,用“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的魄力再创辉煌。
与时创新,硕果累累,服务浙江改革发展
三十年来,浙江省经济信息中心胸怀浙江经济社会发展全局,充分发挥经济研究与信息技术相结合的综合竞争优势,经济社会、生态气候、信息经济、信用建设等业务发展迅速,结出了累累硕果。
经济社会发展方面。2009年,重点企业监测系统被列为国家发改委试点后,中心围绕提升宏观决策支持服务能力,着力打造“数据独特、分析深入、响应快速”的经济运行监测预测体系。目前,已建设全球宏观、中国宏观、区域宏观和浙江经济等数据库,为宏观决策提供科学、准确的数据来源。
与此同时,中心不断拓展监测范围和领域,监测样本企业已超过11500家,产值(营业收入)占全省40%左右,覆盖11个设区市和90个县(市、区),开展了行业、热点等专项监测,形成的监测分析报告、专题研究、规划咨询、指数编制、评价报告等系列产品先后受到国家、省级领导的多次肯定和批示。
作为省内宏观经济决策支持服务的重要品牌,中心编制的《预测与分析》受到高层领导和各界广泛关注,主管发行的《浙江经济》杂志年发行量达30余万册,紧扣浙江转型发展脉搏,多角度把脉形势走向,多层面聚焦经济热点,成为政界、学界和企业界研究浙江、解读浙江的重要平台和必备读本。
绿色发展方面。中心组建了气候低碳以及生态文明两大研究团队,迅速成长为支撑浙江省气候低碳和生态文明建设研究的核心智囊。目前,中心已初步实现碳排放宏观数据和微观联调、展示、分解和预测,并在省对设区市的年度试评价考核和年度低碳发展报告中得以应用和分析,有效支撑了温室气体减排和低碳发展工作。
为全面支持浙江省生态文明建设、循环经济发展,中心研究咨询服务能力迅速提高,业务涉及生态文明、循环发展、绿色发展等多个领域,基本形成课题研究、规划编制、示范试点实施方案编制、资金申请报告编制、监测评估报告等全业务链。承担编制的循环经济示范城市、餐厨废弃物资源化利用试点城市、园区循环化改造示范试点方案有多个列入国家级和省级试点,编制的《浙江省循环经济发展“十三五”规划》《海盐县绿色发展报告》得到社会各界的广泛肯定。
信息经济方面。作为在浙江省较早涉足大数据研究和应用的官方平台,中心的大数据业务朝着“覆盖全省,辐射全国”的方向不断跃进。目前,中心实现了对各类政务数据的共享整合,政务数据库基本建成。拥有数据采集、存储、清洗、分析、展现等系列数据工具,数据处理体系基本形成。政府网站评价报告、互联网大数据报告等数据产品有效创新,为政府宏观决策、社会治理和公共服务提供了强有力的支持。
投资项目管理方面。中心已建成并投入使用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台、浙江省中央投资项目稽察监管信息系统、浙江省基本建设项目并联审批(核准)系统、浙江省企业投资项目备案系统等,实施的项目监测涵盖 “411”重大项目、重大产业项目、重点建设项目、社会发展项目、服务业重大项目和央企合作项目等,初步实现了投资项目全过程管理。其中,中央投资项目稽察监管信息系统被列为国家发改委试点在全国推广。2014年6月,基于系统数据形成的专题调研报告得到了国家有关领导的批示。同时,电子政务业务从保障支持不断向高端咨询转型升级,先后开展了信息化项目咨询、评估、测评和评价工作,形成了电子政务研究、建设、维护、评估和测评业务链,促进了全省发改系统电子政务统筹发展。
近年来,中心牵头完成智慧城市信息安全保障指南国家标准研制,参与国家重大项目协同监管项目全过程监测和评价指标体系研究,参与国家电子商务试点跨境贸易电子商务服务、网络(电子)发票应用、电子商务安全支付服务等项目方案编制,参与国家审计署信息系统审计指南研究编制工作,以中心大数据审计为支撑的浙江省公立医院审计报告等多次获得省领导重要批示。
信用建设方面。由中心建设的省公共信用信息服务平台形成了“五位一体”“一网两系统”的基本架构。平台数据量、查询量全国领先,对接国家信用信息共享交换平台和“信用中国”网,率先突破政务、商务、社会和司法领域应用并全面推进,招标投标、行政审批、评优评先、金融信贷等方面的激励和约束作用有效发挥,获得省领导多次批示肯定,平台影响力显著提升。
精修内在,外树品牌,影响力辐射全国
深耕浙江,辐射全国。多年来,浙江省经济信息中心以开放、包容的格局和视野,苦练内功,凭借强有力的综合服务能力,从浙江稳步走向全国。
近年来,中心省内业务快速增长,业务范围覆盖省政府办公厅、省发改委、省经信委等20多个部门和省内11个设区市;省外业务稳步拓展,涉及国家发改委、国家安全部、国家统计局、国家信息中心、全国信安标委等多个部委、机构及河北、山西、上海、江苏、安徽、福建、广东等多个省市,进入以业务高增长为基本特征的发展新常态。
中心先后获批“电子”专业工程咨询单位丙级资格、浙江省和国家自然科学基金依托单位资格,并通过专利技术申报,取得涉及国家秘密的计算机信息系统集成(软件开发单项)资质、软件能力成熟度模型集成(定义级)资质,同时还获得国家信息安全测评授权培训机构资质证书、信息安全等级保护测评机构能力评估合格证书、中华人民共和国增值电信业务经营许可证等,为争创更高级资质打下了坚实的基础。
与此同时,中心发挥自身优势特点,积极参与、主动服务,全力做好服务全省发改系统的各项工作,仅“十二五”期间,中心承接的机关事业单位委托课题、中标课题或自主研究课题数量合计418项,年均增长27.24%,其中获省级及以上领导批示,厅局级及以上权威机构评审奖励,在国家级核心一、二级期刊上发表,以及拥有经版权局登记后所取得专有权利的学术论著数量合计达120余项。
中心的影响力和知名度在不断提升,一系列创新成果公之于众后,总能迅速引发舆论热潮,实现研究成果公众共享。
今年5月,一份由浙江省经济信息中心出炉的“2015年浙江省县(市、区)经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单,在全省各地引起强烈反响,成为不少地区评测转型升级、创新水平、发展潜力等工作的重要参考。
由中心承办的“全国低碳日”主题宣传活动、网络安全国家标准浙江宣贯会、“供给侧结构性改革的浙江方向”座谈会等活动得到省内外权威媒体广泛关注及领导肯定;编制完成的《浙江省循环经济发展“十三五”规划》,明确了“十三五”期间浙江发展循环产业的方向及体制机制;向全社会发布浙江省信用建设成果,展现了“信用浙江”走在全国前列的建设风采……诸多活动顺利举办以及优秀成果的发布,进一步拓展了中心的服务领域,提高了服务层次,提升了中心在全省政务服务及信息化建设领域的影响力。
夯实基础,健全机制,
稳步跨越向未来
人才是基础,机制是保障,良好的成长环境使中心对优秀人才形成持续的吸引力,带动中心各项事业迈向新的层级。
近几年来,中心持续引进一批“有理想、有激情、有能力”的高学历优秀人才,人才队伍呈现总量提升、结构优化、战斗力增强的良性趋势。陆续出台《专业技术人才培养规划2014年至2020年》《加快专业技术人才队伍建设实施意见》等文件,针对不同层次的人才形成一类一策,重点培养对象,做到一人一策,建立了以“公平、公正、公开”为原则,以“工作业绩、工作需要和个人能力”为主要依据的干部选拔和使用制度,人才快速成长、脱颖而出的体制机制不断健全。
目前,中心拥有一支由201人组成的多学科、复合型、高素质人才队伍,其中,博士或博士后12人,注册咨询工程师11名,成为中心实现跨越式发展的力量源泉和智力支撑。
30年的创新变革,30年的开放发展,30年的自我进化,30年根植浙江大地,以数据的力量推动社会的点滴进步。未来5年,中心对照《“五大平台”建设“十三五”规划》(浙发改办【2016】168号)的总体部署,坚持与国家战略结合、与省委省政府中心任务结合、与部门重点工作结合,用“五大平台”建设全面引领发改系统智慧化和部门信息化,全面支撑发改核心业务。
——政务数据开发共享平台。预期建成全省最综合、最全面、最权威的政务数据平台。基础数据记录超过6亿条,实现户籍人口,企业、机关、事业单位、社会团体四类法人全覆盖,省外流入人口入库提高至80%。专题数据记录数超过18亿条,公共数据记录数超过2亿条。核心数据平台和四大专题应用平台协同互动的良性格局形成,为政府和社会提供高质量的数据产品和服务。
——经济运行监测预测平台。完善统分结合的全省经济分析综合服务平台。拓展检测范围,实现11个设区市、90个县(市、区)自主监测基本全覆盖,企业监测样本力争突破15000家。拓展监测区域,有序开展对产业集聚区、开发区、特色小镇、小城市等区域的监测。拓展监测领域,实现对重大规划落地、重大政策推进、实施方案等领域的监测。推动建立经济运行监测分析体系,确保经济运行监测预测工作持续走在全国前列。
——公共信用信息服务平台。建立覆盖所有信用主体、所有信息类别、所有区域的信用信息网络,实现统一信用代码覆盖率100%,行政处罚和行政许可“双公示”覆盖率100%,公共信用信息完整率100%。实现所有省级部门、设区市、县(市、区)在行政管理事项中查询信用信息,所有政府招标投标和采购行为中应用信用报告,所有重点行业领域建立失信黑名单制度。
——投资项目信息管理平台。建设投资项目在线审批管理平台,实现全省非涉密投资项目的统一代码、联合审批、依法监管、全程监察。建设完善投资项目信息管理系统,实现全省中央投资项目和省级资金项目全过程网上监管。
——气候变化研究交流平台。建设省市县三级联动的温室气体清单数据库。建设涵盖1700余家企业的重点企业碳报告数据库,选择有条件的企业开展实时监测。建设低碳试点示范项目在线管理系统,实现试点示范的实施进度监测和效果评估。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”三十而立的浙江省经济信息中心勇立潮头,归零再出发,以“五大平台”建设为契机,开启下一轮精彩进程。5年后,力争中心数据总量、业务数量、优秀成果、业务收入、高端人才等5项指标将比2015年“翻一番”,一个“全国一流的政务数据平台、省级特色智库和优秀人才摇篮”将脱颖而出,以持续的辉煌和跨越回馈浙江大地。