近日，浙江恒生印染有限公司上马后整理技改新项目，但新增用能超过此前用能总量。为此，企业掏出了23万元新增用能费。“尽管用能总量超了限额，但由于产品附加值提升，单位工业增加值能耗反而下降10%。”该公司董事长陈松夫说。

　　当前，能源资源有限与经济转型发展之间的矛盾日渐突出，自国家提出能源“双控”后，海宁节能降耗压力愈发凸现。

　　早布局，早谋划。3年前，海宁试点开展要素市场化配置综合配套改革，用能权改革是其中一项重要内容。海宁制定了“总量指标分类核定，新增用能有偿申购，超额用能差别收费，节约用能上市交易”的用能权核定、购买、交易机制。

　　年综合能耗3000吨标煤以上的企业，成为海宁重点锁定的目标。“这些企业用能量占全市规上企业用能量的70%，管好这些能耗大户，就扭住了节能降耗的‘牛鼻子’。”海宁市经信局相关负责人表示。改革至今，该市共有112个企业项目申购用能，项目单耗、新增用能总量双双下降。到2015年底，海宁3000吨标煤以上企业单位能耗产出5.04万元，同比增加9.5%，比规上工业企业单位能耗产出高8个百分点；而改革前，前者增速仅比后者高1个百分点。

　　“海宁做法很具有推广价值。”国家发改委环资司节能处相关负责人在调研海宁改革时表示。目前，用能权已先后被写入国家《生态文明体制改革总体方案》和国家“十三五”规划纲要。国家发改委网站日前发布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》，决定在浙江、福建、河南、四川开展用能权有偿使用和交易制度试点。