法院“执行难”一直是个“老大难”问题，而法院工作的信息化，让人看到了破解该难题的曙光。

信息化破解司法执行难

潘如龙

　　日前，第八届长三角地区法院工作会谈透露，上海、江苏、浙江、安徽四省市的银行存款、证券、银联区域性查控平台基本构建完成。接下来，四地将进一步建立房产、车辆等其他财产信息共享系统，并推进财产保全等司法协调机制。

　　在民事执行中，查寻被执行人的财产是关键。因此，进行区域查控平台建设，是一个很有意义的探索。跨地区的执行，如果仅凭传统的函询手段，没有信息系统支持，将会耗费执行人员较大的时间精力，给被执行人隐匿、转移财产提供了时间差，而且还可能受到地方保护主义的干扰，从而使执行效果受到影响。

　　“执行难”的另一个重要原因是执行力量的制约。数据显示，近年来民商事案件的比例逐步上升，当事人自动履行的比例却在逐渐下降。执法力量的配备跟不上形势发展需要，“案多人少”的矛盾比较突出。当前浙江法院系统每个执行人员年平均办200多个案子，还不包括历史积案，而前几年只有30个到40个案子。因此，要破解“执行难”，就必须大力推进信息化建设。

　　首先，加强省级平台建设，完善信息内容。除了金融部门，将相关管理部门也接入查控平台，并及时更新信息。同时，通过信息管理手段，督促银行等金融部门积极履行协查义务，切实解决“协助执行难”问题。

　　其次，推进区域信息共享，提升执行效率。将长三角法院成功的合作模式推广到其他地区，同时，整合完善现有法院信息化系统，尽快实现全国四级法院互联互通、全面应用，让被执行人的金融资产无处遁形。

　　再次，加强办案信息公开，推进阳光执行。公开执行案件办理过程，实现所有案件网上办案，及时做到信息公开透明，使执行人员的工作受到社会公众的监督，防止懒政、怠政或人情执法、选择性执法等行为。

　　此外，加快社会信用体系建设，通过联合信用惩戒，加重被执行人的失信成本，使失信者“一处失信、处处受限”。前不久中办、国办下发的有关意见中明确，各联合惩戒单位要在年底前完成与全国信用信息平台的对接，通过网络自动抓取失信被执行人名单信息；加快惩戒软件开发进度，实现对“黑名单”的自动比对、自动惩戒。

　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是司法的最后一个环节。借助信息化破解“执行难”，有助于培养公民的法律意识和社会的法治氛围，对于推进全面依法治国也具有至关重要的作用。