交通是经济社会发展的纽带，也是时代变革的见证。高铁网络化引发的出行变革，港口与产业经济的紧密联动，通用航空领域的逐步开放，“互联网+”与交通运输的深度融合，正推动着综合运输行业滚滚向前。

　　作为区域竞争决定性因素之一，交通在很大程度上左右着生产力发展和城市发展布局。“十三五”开局之年，《中共浙江省委关于补短板的若干意见》提出把补齐交通基础设施短板，作为我省高水平全面建成小康社会的重要动力和支撑，决策抓纲带目，必要且适时，有助于我省积极抢占新一轮区域竞争先机。

　　“要想富，先修路”，是过去浙江乃至全国推动区域发展“百试百灵”的法宝之一。然而，随着投资边际效益不断下降，政府财政包袱持续加重，传统“大水漫灌”搞交通建设的方式，显然难以为继、不可持续。交通补短板，迫切需要跳出传统思维定势桎梏，树立新思路和新理念。新思维新在何处？概而论之，就是围绕重大战略、迫切需求和现实短板，注重精准施策，从供给侧与需求侧共同发力，抓投资和抓改革协同并进。

　　交通补短板，需要对接新战略。放眼省外顾大局，今日的浙江，不仅是浙江的浙江，需要承担更重的时代使命和历史责任。围绕“一带一路”、长江经济带等国家战略，要发挥好浙江区位和港航资源优势，建设好宁波舟山港和义乌陆港，打造好舟山江海联运服务中心。着眼省内优布局，需要加快构建都市圈经济、海洋经济、开放经济、美丽经济“四大交通走廊”，优化形成“三纵四横、对角贯通”的综合交通网络。

　　交通补短板，需要服务新需求。积极顺应大众消费升级趋势，围绕大众旅游出行需求，更加重视高铁网络化建设，加快通用航空机场布局，努力打造杭州至各设区市高铁“1小时交通圈”和全省空中“1小时交通圈”。围绕产业经济发展，要更加重视自由贸易港区、现代综合物流园区等建设，注重交通物流业与“互联网+”的融合创新。围绕城市交通治堵，要更加重视城际轨道交通、地铁、综合交通枢纽、城市快速路建设，增加立体交通设施等供给。

　　交通补短板，需要构建新体制。行政管理的条块分割，让“大交通”管理体制“形合实不合”。要加快推进行政管理体制创新，强化平台整合、要素统筹和区域协作。依托成立省海港委和省海港集团，统筹推进全省沿海港口一体化发展。围绕解决城市拥堵和公路建设过剩问题，要探索通过体制创新，实现资金、土地指标等要素资源最优配置。同时，加快投融资体制创新，做强做大省级交通投融资平台，推广应用PPP模式，积极引导民资参与全省交通基础设施建设与运营。

　　交通补短板之路，任重而道远，既要拔钉抽楔、披荆斩棘，更要靶向治疗、精准滴灌。如是，浙江在全国乃至世界的角色与身影，必将更加清晰。一个真正畅行无堵的城市，一件说到就到的快递，一趟说走就走的旅行，才能离我们越来越近。

　　【作者单位：省发展规划研究院】