西湖：“在这里，梦想照进现实”

　　筑就浙商创业创新新高地

　　新常态下，杭州西湖区异军突起，凭借凝聚浙商创业创新的向心力，推进回归经济的稳健增长，让这里成为创业创新的热土。现下，尤其是以互联网产业为代表的新经济已经成为西湖区浙商回归的主要生力军。

　　随着市场经济规律作用下资源向价值洼地流动、向高收益领域集中的主动选择，西湖区在经济结构调整、新旧动能转换中保持着良好的发展态势，让一个个浙商的创富动力在西湖区迸发能量、续写浙商新传奇。秋来雁归，西湖区归雁阵阵，好一派风光。

厚植人才沃土，集聚“新四军”的创富力量

　　说起西湖区，这里是浙江省委、省人大、省政府、省政协机关所在地，辖区坐拥西湖、西溪湿地两个国家5A级景区，还有西山国家森林公园、西泠印社、之江国家旅游度假区、宋城等知名景区景点，同时更是文教胜地，拥有浙江大学、中国美院等名校和小和山高教园区等众多科研院所和高等院校。

　　蘑菇街&美丽说CEO陈琪说：“我创业的第一天，就是在西湖区开始的。西湖区创业环境很好，让我们可以更加安心、专注地从事自己的事业。”浙大系出身的陈琪，如今已经以西湖区为起点，将蘑菇街打造成为了国内面向年轻时尚消费人群的社会化电商服务平台，并于今年年初成功收购另一大型导购平台——美丽说，成就业内并购一大佳话。

　　“西湖区最具竞争力的就是人才，这里集聚着‘新四军’——以浙大为代表的高校系、阿里巴巴lPO后出来创业的阿里系、以“千人计划”人才为代表的海归系，以及以创二代、新生代为代表的浙商系。人才的活跃，则带来了创业的活跃。”杭州市西湖区商务局相关负责人如是说。

　　据了解，西湖区人才总量已达37.97万人。集聚两院院士46人，享受政府特殊津贴杰出人才128人，博士后流动站67个、博士后935名，培养与引进国家“千人计划”人才17名，省“千人计划”人才23名，市“521”人才18名；集聚留创企业100家，有801名留学回国人员在该区创业创新，大学生创业企业1494家，创业学生达3744人，带动就业6243人，形成“政策引才、环境引才、以才引才、以才聚才”的放大效应。如今，西湖区成功入选杭州市首批人才生态示范区，连续4年被评为市对区党政领导人才工作目标责任制考核优秀单位。

　　深知人才的重要性，近几年，西湖区着力创新完善人才招引政策，努力打造人才创业创新的“尖端链”。西湖区设立了四套班子领导联系高层次人才制度，通过走访人才企业，参加各类人才活动，支持企业的发展和人才的成长；修订完善区“325”人才计划，给予入选项目最高1000万元的创业启动资金；出台《大力推进大众创业万众创新的意见(试行)》，这20条新政是迄今为止当地对人才、项目覆盖面最全的一次政策，涉及到创业创新的方方面面，对重点产业的扶持力度空前，对大学生、高校等科研机构、海归人才、众创空间等各类创新主体提供资金等强力支持，对信息产业、文创产业、互联网金融、股权投资、电子商务、服务外包、总部经济、开放型经济等产业提供全方位支撑。

　　正如IDG资本副总裁兼杭州办公室负责人楼军所说：“杭州市政府是我接触过的最开明的，特别是在创业、人才引进、招商引资方面。而选择西湖区，是因为这里有源源不断的人才输送，密度和质量均有保障。Leader（领导者）的输送能保证，创业就成了一半。”

　　此外，西湖区还在积极借助打造投资生态圈进一步促进人才的集聚，形成人才、资本、环境的正向循环。譬如，西湖区与知名创业平台“微链”结成战略合作关系，通过成立西湖投资机构联盟、西湖空间联盟、西湖创客联盟、“西湖小二”创业服务平台，打造“链西溪”活动品牌。通过打造上述合作平台，促进投资机构、众创空间和创业人才等各群体内的交流、合作、资源互通，推动西湖区创业生态的良性发展，为创业者提供更好的生长土壤。

坚持产业引导，发掘新经济增长新动力

　　熟悉自己的产业优势，坚持特色化发展，是西湖区一贯的发展理念。一直以来，西湖区把浙商回归作为打好转型升级组合拳、提升区域综合竞争力的重要举措，围绕打造智慧产业新兴区的目标，西湖区将浙商回归工作与打造特色小镇，发展以信息经济为核心的“1+6”（文创产业、休闲旅游、科技创新、都市农业、楼宇经济、金融财富管理）产业体系紧密联系、有机结合、统筹推进。在西湖区的努力下，浙商回归项目的“左邻右里”都是以信息经济、电子商务产业为主，成为新兴产业发展新高地，做到浙商回归项目的高层次回归。

　　依托浙商回归工作，西湖区特色小镇工作走在省市前列，先后打造了云栖小镇、龙坞茶镇、西溪谷互联网金融小镇、云谷小镇、紫金众创小镇、艺创小镇等特色小镇。尤其西溪谷互联网金融小镇已集聚相关企业50余家，引进了网商银行、浙商创投、“网金所”等一批重点项目，被杭州市政府授予首个“杭州互联网金融集聚区”称号，成为浙商回归创业创新的重要基地。

　　其中，云栖小镇已引进200余家涉云企业，包括阿里云、数梦工场、富士康“淘富成真”、英特尔创客空间在内的行业大佬纷纷集聚小镇，初步形成云计算生态产业链。作为云栖大会的永久会址，2015年云栖小镇吸引到3000余家企业，2万余名开发者从全球赶来参会，为国内外开发者提供了云计算创新的交流展示平台。此外，杭州电子商务产业园成功申报国家级科技企业孵化器。互联网金融大厦成功挂牌，推进浙江省机器人产业联盟、首个杭州智慧产业创业园成功落地。一批国家、省、市级重大项目、平台在西湖区落地生根，遍地开花。

　　在此基础上，充分利用产业优势，加大全产业链浙商招引力度，西湖区引进了腾讯创业者基地、百度钱包、去哪儿网等一系列“互联网+”重点项目，成为省内集聚BAT（百度、阿里、腾讯）重点业务板块的区（县、市）。

　　这其中，阿里巴巴就是一股不容忽视的强劲力量。

　　“我们希望能够做一家专注服务小微企业的银行。”马云曾经说过。在其愿景下，诞生的网上银行，作为银监会批准的中国首批5家民营银行之一，由蚂蚁金服作为大股东发起设立的浙江网商银行也正式落户杭州市西湖区。该项目将打造成为阿里巴巴网商银行总部，成为区域互联网金融产业发展的核心平台，进一步壮大信息经济板块。

　　坚持自己的底色，西湖区在做大做强浙商回归的过程中，突出“项目为王、产业优先发展”以及“要什么招什么，缺什么引什么”的招商理念，充分利用西湖区信息技术及电商产业良好的发展氛围，以及在区位、人才、教育等方面的突出优势，不断精炼、提纯回归品质，不断加大产业导向和规划引导力度，重点招引信息经济项目、总部经济项目、重大产业项目、重大科技人才项目，让回归项目更好地贴合区域经济发展转型升级的需求，让区域建设更加完备优良的回归土壤，让两者达到双赢。

　　再一次回首这些已经或正在、即将回归西湖区创业的浙商群体，他们身上烙有共同的印记，闪现着共同的品质——以世界的思维寻求谋变，以战略的眼光实现布局，以创新的理念转型升级，真正成为西湖区推动经济转型发展的重要动力。

优化机制体制，

精准招引高大好项目

　　当我们在慨叹西湖区浙商回归遍地开花“激活一池春水”的时候，难以忽略热土背后的“守夜人”。在全力招引浙商回归项目的过程中，西湖区不断加强自身队伍建设，提升招商专业度，优化机制体制，由内而外，让“虎口夺食”快、狠、准。

　　譬如，紧盯银泰集团“五年三百亿”投资战略，区主要领导亲自牵头，与银泰集团进行了数十轮的协商与沟通，在用地选址、政策配套、规划协调、地铁衔接和审批服务等各个方面为项目落地提供支持，于2014年9月成功引进银泰集团西溪银泰城商业综合体项目，计划投资近50亿元。而西湖区人民也终于拥有了自己的一座银泰城。

　　据统计，2012年以来，西湖区先后引进网商银行、时趣信息技术、快迪科技、诚通国际、康迪电动汽车、互联网金融资产交易中心、航天四维商业遥感卫星等5亿元以上项目28个、10亿元以上项目21个。

　　为了更好地进行项目审批和推进，西湖区提出了“双管齐下”的机制体制优化方案。建立全区招商引资（浙商）协调推进工作例会制度，由区主要领导亲自挂帅，通过跨区域、跨部门、跨层级资源及力量的充分整合，协调解决重大招商引资（浙商）项目在推进过程中遇到的难点问题。建立招商引资（浙商）项目评估准入机制，通过“七评一看”对重点招商引资（浙商）项目进行全面评估，为项目准入、后续推进、政策投放等提供决策依据。在区领导的现场决策和亲自协调下，上会项目的推进效率和推进速度都较以往明显加快，一大批优质项目得以顺利推进。

　　在制度的保障下，浙商回归重点项目——浙商文化中心项目，如期顺利开工，上演了不一样的“西湖速度”。按照“2017年底竣工交付”的总体要求，倒排时间，细化任务，简化内部审批程序，项目从立项到完成拆迁手续办理仅用时72天，于2015年10月的第三届世界浙商大会期间顺利开工。

　　有人说，“招商队伍的嗅觉，决定了招商质量的优劣。”近几年，西湖区不断加强浙商招商团队的建设，成立专业的浙商产业招商组，将招商工作由专职向专业化发展，积极探索产业链招商、专业化招商模式，设立了总部经济及招才引智、基础设施项目、旅游及健康产业、文创及体育产业、电子商务及金融服务产业、高新技术及装备制造产业等6个浙商重点招商小组。并且，加强更新血液，专门从各部门和镇街抽调年轻骨干建立浙商招引工作队伍，并列入重点干部培养。

　　如今，西湖区已经总结、形成了一套完整、行之有效的浙商招引活动方式，由过去的“政府搭台、企业唱戏”逐渐转变成“政府搭台、企业牵线、企业唱戏”，创新和丰富活动方式，实现精准招商，成绩显著。

　　去年西湖区在北京中关村成功举办以“众创互联”为主题的系列招商活动，成功签约引进了华数传媒、咪咕数媒、康迪总部、众安集团、银江股份和中筑工程等6个重点浙商回归项目，并吸引到全国最大创投资本赛伯乐集团慕名而来，在西湖区组建众创空间、产业引导基金、基金小坞、跨境电商园区四大平台。

　　浙商回乡，为的是一份精神的承继和守望。

　　“十三五”期间，西湖区仍将更好地筑巢引凤，让每一位回归浙商的一腔深情得以安放，激发每一个经济细胞的活力，在转型升级的新浪潮里勇立潮头，在新兴产业领域唱响创业创新的最强音。