以问责强担当
顾飞舟
学习贯彻《问责条例》,解决好监督问责抹不开面子、压力传导不下去、问责板子打不下去等问题,铁面问责、精准问责,让失责必问、问责必严成为常态,以问责强担当,推动党员干部以良好状态投入到舟山群岛新区建设大潮中。
念好“紧箍咒”,让铁面问责的意识强起来
纪检监察机关既是问责的主体之一,也是被问责的对象。《问责条例》既使我们聚焦监督执纪问责更有依据、更有自信、更有底气,也给我们工作提出了更高要求,要把自己的职责摆进去,履职尽责,严肃问责,不敢问责的也要被问责。结合学习贯彻《问责条例》,从思想教育入手,正本清源,固本培元。先学一步、深学一层,不忘初心、继续前进,做党规党纪的坚定执行者,以身作则,以上率下,带好纪检监察干部这支队伍。通过辅导报告、廉政课堂等形式,把《问责条例》问责情形、方式等主要内容和“不担当就要担责,不负责就要被追责”等主要精神传达到每一位纪检监察干部,督促纪检监察干部学好用好《问责条例》,补齐不担当、不负责、不作为、乱作为的思想“短板”,切实增强问责担当的思想自觉和行动自觉。
牵好“牛鼻子”,让失责必问的压力传到位
以明责促履责,积极推动主体责任落实,细化党委、主要负责人、班子成员主体责任;落实县领导、牵头和责任部门的责任分工;组织开展党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
《问责条例》建立了促进责任担当的压力机制、倒逼机制,为各级党组织和党员干部开列了责任清单,画出了担当底线、问责红线。结合岱山实际,对责任清单进一步深化细化具体化,把问责的责任压给全县600多个基层党组织,协助县委将责任分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,把贯彻落实《问责条例》和正在开展的落实党风廉政建设主体责任深度融合,进一步将压力层层传导下去,具体量化,到岗到人,不留盲区、不留死角,让各级党组织和党员干部进一步明确该负什么责、该如何负责、不负责承担什么后果等问题,拧紧管党治党的责任螺丝。
聚焦“关键少数”,特别是“一把手”这个“关键中的关键”,把责任落实与监督检查、目标考核有机结合起来,把《问责条例》执行情况纳入党风廉政建设责任制第一责任人考核和向县纪委全委会述责述廉范围,如发现其所在党委存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等突出“短板”,该提醒的提醒,该问责的问责,以压力推动“一把手”真正担当起全面从严治党“第一责任人”的责任。
用好“杀手锏”,让问责必严的板子落下去
认真对照《问责条例》规定的六种问责情形,紧盯不落实的事,追究不落实的人,精准问责、铁面问责,让失责必问、问责必严成为常态。紧紧围绕党委的中心工作和管党治党中存在的紧迫问题开展问责,对不作为、乱作为和执行不力等问题,加大问责力度,发挥好“问责一个、警醒一片”的震慑效果,真正让铁规发威,让禁令生威。坚持做到“手电筒照别人也要照自己”,对履行问责职责不力的纪检监察机关、纪检监察干部进行“问责的再问责”,以问责常态化促进履职履责。
强化问责与激励尽责结合起来,问责是手段不是目的,通过问责倒逼党员干部履职尽责、担当有为,当“狮子”不当“鸵鸟”。厘清问责与“容错免责”的界线和适用范围,激发党员干部敢于担当、敢闯敢试的积极性,促使其心系使命,扛起应有的行为责任,为建设舟山群岛新区积极贡献力量。
【作者为岱山县委常委、县纪委书记】