思想是行动的先导。党的十八大以来，习近平总书记在党的建设领域提出了一系列新思想，党建政绩观就是其中十分重要的新思想之一。认真学习、深刻领会习近平总书记的党建政绩观，对于加强和改进党建工作，破解党建领域的诸多难题，巩固党的执政基础和执政地位，具有重要现实意义。

　　把抓好党建作为最大的政绩

　　2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出党建政绩观，明确指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”

　　这一党建政绩观，要求把党建当作最大政绩，把党建政绩当作其他政绩的根本前提，要求党建工作和中心工作做到“三个一起”，突出地反映了习近平总书记对党的前途命运的深沉忧思，对坚持党的领导这一基本原则、加强党的建设这一伟大工程、推进中国特色社会主义建设这一伟大事业的崇高使命感和强烈责任感。

　　这一党建政绩观，也是坚持和善用辩证思维、系统思维和战略思维的结晶。正是由于党建直接关系到巩固党的执政地位这个大局和根本目标，正是由于党建政绩相对其他政绩是根本前提、两者属于“皮之不存，毛将焉附”的关系，各级党组织才必须将党建当作最大的政绩，并在实践中做到“一起谋划、一起部署、一起考核”。从现实来看，多年来我们党内之所以出现只抓业务不抓党建、以业务工作支配党建工作，以及管党治党不出实招、无所作为等现象，根源在于没有树立正确的党建政绩观。

　　新形势下，党面临的挑战、风险和难题越来越多、越来越突出，只有各级党组织和全体党员牢固树立“党建是最大政绩”的理念，凝神聚力，人人都为党的建设伟大工程添砖加瓦，这些难题、挑战和风险才能被克服和化解，党的凝聚力和战斗力才能不断增强，党的执政基础和执政地位才能始终牢固。

　　党的建设要务实为本

　　2014年11月2日，习近平总书记在福建考察工作时指出：“经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。”这一重要思想，具有很强的针对性。事实上，党建工作因为违背务实为本思想、未能树立正确政绩观而导致的问题并非鲜见，诸如数据造假、成绩夸大、问题轻描淡写、领导作用拔高、党建思路因领导更替而变化、党建工作重点因领导注意力转移而改变、活动进行“彩排”、采访报道事先踩点安排等等，不一而足。这些现象和问题，不仅使得基层党员干部精神焦虑，更使得党内风气被败坏、党内决策被误导、党建资源被浪费，致使党的根本利益和全局利益受到损害。

　　实事求是是党的根本思想路线。在党建实践中，贯彻实事求是的思想路线，就是要树立党建工作必须务实为本的正确政绩观，就是要从党的根本利益和广大人民群众的根本利益出发，抵制和杜绝各类弄虚作假和急功近利行为，直面矛盾和问题，客观评价工作成绩和成功经验，深刻总结教训，深入开展调查，科学制定政策，合理设定目标，有序推进工作。只有脚踏实地、认真负责、兢兢业业地抓党建、谋思路、做工作、打基础，才能确保党的建设新的伟大工程沿着科学化轨道健康发展。

　　强化党建工作的考核和问责

　　既然党建是政绩、且是最大的政绩，必然要有相应的考核。习近平总书记强调：“对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，各地各级党组织对党建的考核实现了三个主要方面的变化。

　　其一，考核内容的变化。从对党风廉政建设、基层党建、领导干部选拔任用等涉及到某个部门或某项工作的考核，变为对党风廉政建设、基层党建、领导干部选拔任用、意识形态工作、党的统战工作等在内的大党建工作的考核。

　　其二，考核对象的变化。从对下级党委部门的考核变为考核下级党委，各级党委书记也因此成为被考核的责任主体。

　　其三，从考核分值权重低到考核分值权重高的变化。根据习近平总书记关于加大党建考核权重的讲话精神，杭州市委结合实际，推出了“双百分制考核”，即对下级党委的考核除了有关于中心工作的百分制考核，还有关于落实党建工作责任制的百分制考核。全国许多地方也实行了类似做法。

　　问责与考核相配套，有考核必有问责。习近平总书记指出：“当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。”　为了改变这种现象，营造全面从严治党的政治生态，推动党建政绩观的落实，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化和程序化。近年来，我们党在强化对党员领导干部党建工作责任制落实方面，逐步加大问责力度，取得了明显成效。同时，党建工作的考核问责机制也日趋完善。这些都是全面从严治党的必然要求。

　　【作者为杭州市社科院党建研究所副所长、研究员】