宁波涌新潮 浙商立潮头

　　——浙商回归经济引领宁波新发展

　　陈潇奕

　　在宁波，“浙商回归”正成为有效投资的生力军，一批又一批浙商、甬商回归故里，创富桑梓，以悠悠乡情投身家乡建设，不断优化城市经济结构，促进生产要素的高度集聚，深入改变着城市发展的每一寸肌理。

　　如今，浙商回归已蔚然成风，在浙江大地硕果累累。在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的引领下，宁波紧紧围绕港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心等“一圈三中心”建设，全面构筑起产业、总部、资本、人才科技的“四位一体”回归工作格局，为全面建成现代化国际港口城市和跻身全国大城市第一方队注入新动能、增添新动力。

　　弄潮儿向涛头立，宁波浙商回归，风头正劲。

重产业链招商　助推宁波工业4.0

　　深知“大高好”项目的引领性，宁波在开展浙商回归工作的过程中，按照“补链、延链、强链”的招商理念，集中力量引进一批科技含量高、产业带动力强，具有引领性、关键性和突破性的重大高端产业项目，努力达到“引进一个企业、带动一个产业、打造一个产业集群”的链式效应。

　　如今，杭州湾新区已经赫赫有名。在汽车制造业框架基本搭建起来后，杭州湾新区又逐步向汽车2.5产业延伸，积极引进汽车金融、研发设计公共平台、汽车后市场服务、汽车文化等项目，致力打造汽车全产业链。可以看到，在上海大众、吉利汽车两大整车制造企业龙头的带领下，其上下游企业接踵而至，目前已经吸引了德国博世、法国佛吉亚、美国江森等100多家国际知名汽车零部件制造企业，形成了集研发、制造、检测、人才培养、金融、后市场服务为一体的千亿级汽车产业群。

　　“毫不夸张地说，浙商回归催生了新区发展新动能，加快了滨海新城的发展。”宁波市经合办主要负责人如是说，“新区有300多家存量企业，其中不乏上海大众、吉利汽车等具有巨大产业带动力的重点项目，顺着这条主线往上下游选择主攻方向，招商成功率可以大大提高，同时也能有效促进产业链间的良性互动。”

　　而大榭开发区，按照循环经济发展理念，深耕石化产业链招商，按照“企业小循环、产业中循环、区域大循环”进行产业布局，大力推进中海油、万华化学、东华能源、利万集团等一批重量级石化产业项目，推进了大榭石化馏分油综合利用、福基石化丙烷资源综合利用等重大项目，形成“资源—废弃物—再生资源”循环链，成为全省首个全国工业循环经济示范园区，构建了一条海外轻烃资源利用产业链，打造成国际一流的石化产业基地。

　　随着经济发展迈向新常态，产业链向高端延伸，宁波紧紧围绕产业链招商，立足当地产业基础，做全产业链，形成了区域功能明显的特色产业集聚区，更好地集聚各生产要素，有效壮大了生产规模。与此同时，“以工匠精神谋创新求转型”，浙商回归也为流动着传统制造业血液的宁波注入了转型升级的新活力，补给了新动力。

　　在“中国制造2025”的战略布局下，围绕打造国际先进制造中心的功能定位，宁波大力引进高端制造业项目，打造宁波工业4.0，推进智能工厂与智能生产发展，于是一个智能化、多元化、国际化的宁波形象越加饱满。

　　加强集成信息化与工业化，通过跨界协同创新，推动家用电器、纺织服装、模具文具等优势产业向高附加值化和服务环节延伸；引进和完善石化、汽车、能源、装备制造等临港大工业产业链，提升价值链，放大项目功能，以大项目形成大产业，推进临港工业集群发展；重点突破发展新材料、新装备、节能环保、生命健康等产业，依托专业园区强化产业链招商和初创型科技企业培育，建设一批专业性强、集聚度高的战略性新兴产业专业园；重点引进金融服务、航运服务、电子商务、创意设计等生产性服务业，促进服务业与先进制造、城市经济融合发展，打造服务经济核心竞争力；顺应消费结构升级趋势，鼓励浙商扩大在现代商贸、旅游休闲、文化娱乐、健康养老、家庭服务等生活性服务业领域的投资；大力培育引进“四新”经济，把握技术变革新机遇，抢占新技术、新产业、新业态和新模式发展先机，提升产业引领力；积极引进农产品连锁经营、农超对接、物流配送、农村电子商务等新兴经营模式，不断提高农业规模化、集约化、信息化和生态化水平。

　　从2012年起，浙商回归的这5年里，宁波已经巧借浙商力量，做到了产业、技术、人才的高度集聚，并且不断往高水准方向纵深发展。新时代下的浙商，与时俱进，勇于创新、勇于挑战、勇于拼搏，在新的领域、新的行业独树一帜，为宁波驱动着发展的新引擎。

着力引资引智　完善经济生态体系

　　“浙商回归”不仅是产业、资金的回归，还需借力资本回归、总部创建等，加快本地市场生态的完善与更新。也就是说，“浙商回归”带来的产业项目、有效投资，不仅有利于浙江高新技术、先进制造、现代商务、国际商贸等方面的优化、升级，同时还通过浙商资本回归、总部创建，加快健全立足浙江、服务全国的金融—实体经济服务网、总部—制造基地合作网，卓有成效地来加快更新、完善宁波开放、现代的市场生态体系与环境。

　　发展总部经济，已成为国内外中心城市提升综合竞争力、掌控经济话语权的重要抓手。鼓励浙商、甬商采取抱团形式回归，通过建立总部大楼、总部经济园区等方式，使宁波成为国际贸易、港航、物流资源集聚和配置中心。

　　在发展总部经济的过程中，宁波强调引留并重，加大对本土企业总部的分类指导，留住真正有实力、有实效的企业总部。引进一批浙商跨国贸易物流企业区域总部、专业化物流供应链服务商和物流园区运营商，推动本土企业向多功能增值服务商转型。借助跨境电子商务试点城市、进口贸易促进创新示范区等契机，引入培育全球跨境电商总部，谋划建设“网上丝绸之路”。积极吸引浙商、甬商知名企业回甬设立研发中心、营销中心、采购中心、物流配送中心、结算中心等功能性总部。鼓励已在国内其他省市特别是上海、杭州等设立地区总部的浙商来甬设立各类分支机构。依托东部新城、南部商务区等重点功能区建设，积极吸引浙商保险公司、证券基金公司在宁波设立区域总部或分公司，重点引进一批以艺术传媒、咨询策划、时尚设计、建筑设计和动漫游戏为重点的创意设计企业总部和机构。

　　同时，加快基金集聚，发挥基金招商的精准性。采取产业基金和财政专项资金相结合的方式助推浙商回归，建立总规模250亿元的PPP投资基金、总规模200亿元产业发展基金、10亿元的创业投资引导基金、5亿元的“天使投资”引导基金等。以金融特色小镇为支撑，大力引进私募基金、融资租赁、债权投资、互联网金融等类金融项目，梅山海洋金融小镇、鄞州四明金融小镇、月湖金汇小镇入选省级特色小镇，累计引进项目5000余个，注册资金达5200亿元。其中，江东区积极探索“母基金吸引子基金，子基金引导项目，项目促进产业”的模式，发挥基金在项目选择上的专业性和带动性，补齐政府招商中选资专业性的短板，实现科学选资和产业培育，实现“产业链精准招商”和“生态圈产业培育”。据了解，引进的盛世方舟项目现已打造成全国首个众创综合体，通过真格基金引进“有度环球汇”项目，已培育成为京东商城奢侈品类销售前十商家；通过伯乐遇马基金引进“合众值得”项目，成为全国首家汽车后市场服务平台;通过INTEL基金引进的“九洲云”项目，已成为全国排名前三的公有云技术公司。

　　宁波通过“引资引智”，创新浙商回归新方式，积极引领浙商抱团发展，探索新形势下的新业态与新模式，营造开放、国际化的创新创业氛围。

深化平台搭建

厚植浙商人才沃土

　　有人说，企业家的征程，与时代的转向密切相关；企业的命运，与国运的走势骨肉相连。为了更好地筑巢引凤，宁波多措并举，积极深化平台建设，加强招商工作精细化、专业化，积极引导浙商甬商企业进入招商引资的主战场，竭诚以待，让宁波脱颖而出，成为万千浙商回归的首选之地。

　　深化重点客商资源信息平台建设，排出一批年度重点招商对象，实施精准引资。更重要的是，不断创新招引方式，加强代理招商、以商引商、市场化招商，建立与行业协会、招商中介机构、专业咨询顾问公司日常联络机制，积极引导浙商甬商企业进入招商引资的主战场，提升招商选资工作实效。并且，深化拓展“宁波帮、宁波周、宁波行、出宁波”等系列宁波活动平台，加强部门联动、市县联动，重点推介宁波市重点功能区域、重点产业、重大招商项目，着力提升招商活动的针对性、精准性和实效性。

　　其中，2012年召开首届世界“宁波帮”大会，签约20个合作项目，总投资282亿元。2014年举办邓小平同志“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”指示发表30周年纪念活动。2012至2015年，累计举办宁波周活动7次，引进项目222个，总投资1965亿元。主动邀请央企、重点民企、行业协会赴宁波开展投资考察，4年来市县两级共开展“宁波行”活动500多批次,“出宁波”招商1000余批次。

　　家乡如此多娇，引得浙商跃跃欲试，纷纷回归，以期在老家做点成绩出来，弄点声响出来。荷兰得力浦集团公司董事长傅旭敏说道：“宁波帮，不是简单的招商引资平台，它是城市展示的一个金名片，也是我们浙商、甬商联络情感、交换信息的好渠道。这些年，我们看到了宁波日新月异的变化——依托港口优势和产业优势，越发明确自身定位，拥有了更多的发展机遇，让我对这块土地更加充满信心。”1999年他在宁波成立了第一家公司——宁波得力信电器有限公司，主营节能灯进出口贸易。随后的几年，他陆续在宁波成立了6家企业，总投资1亿多美元，涉足制造业、贸易、总部经济等多个领域。

　　近几年，宁波不断加大政策扶持力度，更好地筑巢引凤。在全省率先出台支持浙商创业创新实施意见，每年安排500万元资金专项用于浙商回归工作，按照省对市考核结果，对每年考核前三名的县（市、区）和有关园区给予用地指标配套奖励。出台25条人才发展新政、总部经济引进等政策措施，大力推进人才科技回归、总部回归。

　　为营造“亲商安商富商”的良好氛围，宁波进一步优化招商软环境建设，提升服务质量。大力开展“妈妈式”“专家式”“店小二式”全程代理代办服务，创建投资商“生活绿卡”，举办“企业服务月”活动。加强行政审批制度改革，深入实施“四张清单一张网”建设，大力推进权力瘦身，着力强化联合审批、模拟审批和并联审批，为重点招商项目尽快落地赢得先机。

　　万千浙商，根在浙江。

　　“浙商回归”是一个顺时应势的战略举措，是政府和浙商共同努力、携手推进的成果。而对于滨海城市宁波而言，涛声依旧，归雁阵阵，回归的浙商、甬商行之有效地加快和提升了当地经济发展的质量与效益，构筑起新经济发展的基础与优势。

　　“十三五”期间，宁波翻篇归零，继续挖掘“浙商回归”的意义与内涵，继续创新“浙商回归”的路径和保障，来倍增“浙商回归”成效与价值。