上虞：优化创新路径

　　助推智造升级

　　乐翠球　陈全苗　袁伟江

　　制造向智造跨越，线下向线上延伸……科技创新，已被赋予了更高的要求。

　　其实“创新”，本身也要创新，需要在固有的规定动作和常规路径之外，创出一条新路，走出一片新天地。

　　绍兴市上虞区，从“星期天工程师”开创时期到昂首进入全国科技进步先进县（市、区）和省首批科技强县（市、区）行列，脚步迈得愈发铿锵有力。科技、创新，已成为上虞成长发展过程中最活跃的因子。

虚拟大学园：引“外智”为“内智”

　　虚拟大学园，是上虞区委、区政府精心搭建的一个引智平台，是实施“创新驱动”战略的神来之笔，不仅开创了省内的先河，在国内也不多见。

　　建立虚拟大学园，其实质就是引外智、借外脑，为我所用，助我所成。这是上虞的一个宿愿。

　　对于“外智”，上虞有一种天然的认同感。

　　想当年，在改革开放启动不久的上世纪80年代初，常有上海的大学教授、国有大企业的工程师，借星期天的机会，走进上虞的一家家企业，教技术、传工艺，手把手地带出了一批批技术人才，进而又培育出了一个个优势产业。“上虞有名的风机、冷却塔等产业，就是那个时候由上海交大的教授带出来的。”上虞区科技局鲁坚敏副局长说：“上虞很早就尝过科技创新的甜头。”

　　很长一段时间，上虞苦于没有自己的大学，就只能在“借外脑”上不断下工夫。这么多年来，上虞与高等院校的科研合作一直没有停歇过，特别是与8所高校建立了长期的产学研合作关系，从技术咨询、科研攻关，到人才培养、校企合作，进行得有板有眼，有滋有味。

　　上虞并不满足于此。2014年，上虞提出了一个全新的设想：创新校地合作、校企合作的常规模式，以“一个优势产业对接一所知名大学共建一家研究院”的理念，围绕产业链布局创新链，积极引进知名大学在上虞成立独立法人的、市场化运作的本地研究院，构筑以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新同盟，全力构建自己的虚拟大学园，切实有效地提升产业发展。

　　为此，上虞专门成立了财经领导小组，并出台相关政策，争取到2017年，实现5大优势产业全部建成产业研究院。并专门规定，对入驻的大学产业研究院，每家给予4900万元的财政支持……

　　立说立行。2015年，先后成功对接并引进了复旦大学上虞绿色照明研究院、浙江理工大学上虞工业技术研究院。今年上半年，又完成了浙江工业大学上虞工业技术研究院的入驻。

　　目前，这3家产业研究院，分别对接上虞的照明电器、轻纺机械、医药化工三大优势产业。柔性入驻研究团队14个，研究人员达98人，建立了分析检测、项目研究、合作培训等8个服务平台。今年1至7月，已接洽企业151家，技术咨询企业59家，签约科技合作项目14项，合同金额654万元，提供院校最新科技成果信息123条，举办产业论坛、技术讲座和技能培训等5次，申请专利8项。

　　这确实是强强合作。如浙江工业大学的优势专业，是精细化工，而这正好也是上虞的优势产业。目前，从浙工大引进了10个团队，已完成孵化3个项目，成效十分明显。

　　对于研究院，大学也非常重视。比如，担任复旦大学上虞绿色照明研究院的领导，就是由复旦大学信息工程学院的领导兼任的，派驻上虞的专家中，还包括几个外籍专家。鲁副局长介绍说，上虞绿色照明研究院已有一只国际领先的高新项目——“大功率氮化镓LED芯片”，该项目是美国技术，目前正在利用美国实验室进行样品试制，预计再过一二个月即可完成，一旦投产，将对现有产品产生颠覆性的影响，产业前景很好……

　　据了解，就是这家复旦绿色照明研究院，准备在今年11月，组织承办一次国际照明学术论坛，不用说，主办地已决定放在上虞。

　　很显然，虚拟大学园，虽名“虚拟”，却有着许多实实在在的“干货”——既有与知名大学联手共建的研究院，又有固定的场地、有每周来上虞“坐班”的教授与专家，更有结出的一项项成果……

　　上虞的这种引“外智”，相对于那种蜻蜓点水式的引智，无疑更具质感，更有实效。

　　当然，上虞也并非一味地“迁就”大学，而是设置了一道道门槛，要求这些大学在上虞建立研究院的同时，必须提交包括技术力量、研发方向、人才配置、市场运作等内容的“投名状”，并在上虞实行公司化注册、挂牌作业，并保证机构落地、人才落地，以及实行市场化运作，最大限度地为上虞经济服务。

　　门槛不可谓不高。但上虞的诚心、上虞的产业政策和产业优势，最终还是吸引了上海复旦、浙江工大、浙江理工、华东理工、大连理工等多家高等院校的兴趣，并已成功实现了3家大学的对接、落地。

　　虚拟大学园等于是将大学“搬”到了上虞，为上虞本地企业提供了一个个更为广阔的学术平台和技术支持，成为企业发展、产业进步的一副副催化剂，并最终转化为一项项足以傲人的“上虞智造”。

　　由于产业众多，特别是新兴产业发展较快，上虞还将继续对接省内外知名高校，建设更多的研究院，发挥研究院科技服务、人才培养、产业孵化、政府智库四大功能，不断服务上虞产业发展。

上虞科技园：全面提升产业内生力

　　这些年，上虞一直在制造传奇。

　　著名的互联网企业浙大网新落户上虞，总投资逾20亿元、占地155亩的浙大网新·上虞科技园的投建，为上虞的产业发展，注入了一剂强大的催化剂。

　　这是上虞区科技机制体制改革创新的一个重要载体，是深入实施“科技强市”和“创新上虞”发展战略，打造绿色智慧园区，实现从制造迈向智造的一个多方交流合作平台，意义非凡。

　　现在，上虞产业经济发展势头十分迅猛，形成了多个优势产业。近几年，随着新材料、新能源等新兴产业的大力引进，上虞产业格局更趋完善，汽车、医疗、机械、绿色能源等产业特色彰显。与此相应的是，企业科技创新的自主意识也更为强烈。

　　谁占领了科技先机，谁就占得了发展的先机。2011年就规划立项的浙大网新·上虞科技园，就是顺应了这样的需求。

　　2015年，为实现产业的转型升级、培育经济增长的“新一极”，上虞e游小镇正式被列入创建浙江省第二批特色小镇的榜单，而浙大网新·上虞科技园又被确定为e游小镇的核心区域，成为小镇重点培育、又能吸引其他互联网企业入驻的一根标杆。

　　工程浩大的浙大网新·上虞科技园，其实还在建设之中。即使如此，它已开始强劲发力，不但完成了与世界专利数据库、科技大市场、聚邦科技、帷迦科技等科技服务中介平台的对接，还成功招商绍兴捷运信息科技有限公司落户上虞。

　　然而，上虞还是发现了自己的“短板”。

　　鉴于浙大网新·上虞科技园的企业性质，虽然起到了许多的引领作用，但还是无法完全满足更多企业的创新需求，于是在2014年，上虞区政府以回购的方式，购回4万多平方米，作为由区政府、科技部门运作的科技创新平台。

　　利用这个平台，上虞区政府补起了一块块“短板”：一是建立一个1万平方米的高新企业孵化基地，这其实也是一个带加速器的科创中心，旨在技术咨询、技术攻关、项目合作等方面，大力发挥政府的作用；二是引进一些中介服务机构，服务企业的科技创新；三是建设人才公寓，解决相关人才的居住、创业。

　　目前，浙大网新·上虞科技园项目已累计投资6.5亿元，A地块科创中心大楼、加速器用房主体结构结顶，内装修开始施工；B地块各栋主体已基本完成。其中，政府回购房，即A1、A2楼宇的空调设备招标工作已完成，人才公寓厨柜设计标书和A2楼食堂设计工作正在进行。

　　作为上虞区目前最大的绿色智慧园区，浙大网新·上虞科技园通过搭建企业集聚平台、人才服务基地、共性技术开发平台等，不断吸引中小企业总部集群布局，孵化科技型企业，发展科技创意、文化创意产业，推动先进装备制造、新能源新材料、节能环保、现代物流等战略性新兴产业发展，有力推进了上虞区产业重构和城市能级提升。

　　目前，已有10多家企业达成了入驻科创中心的意向，已完成知识产权担保机构、金融服务担保机构、科技大市场等多家中介服务机构的引进工作……

　　作为一个具有范本意义的现代科技创新综合体，浙大网新·上虞科技园正在为上虞的产业转型升级、产业格局重构，不断集聚能量、蓄积能量、发挥能量……

创新机制:

为“上虞智造”护航

　　上虞产业经济发达，产业门类多样，创新氛围深厚，几十年的深耕细作，已在机械制造、精细化工、医药器械、绿色照明等领域，构筑了阵容强大的“上虞制造”板块。

　　而随着新材料、新能源、新工艺等在近几年的不断引进，汽车、能源等新兴产业也表现出了较强的发展势头，催化着“上虞制造”向“上虞智造”的强劲进发。

　　智造，已成为上虞科技创新的最大动力与活力源泉。

　　今年以来，上虞区围绕创新驱动发展战略思路，按照“八培增、两提高”总体目标和绍兴市委的相关工作要求，创新机制，大力提升科技创新水平。

　　首先是大力搭建浙大网新·上虞科技园、虚拟大学园、科技大市场等一个个企业集聚平台、人才服务基地、共性技术开发平台，以此作为科技创新的核心载体，全力构建政府、行业、企业三个层面的立体式区域创新体系。

　　在此基础上，上虞坚持市场化、企业化、本地化、“O2O”（线上线下结合）的运作机制，积极促进省级平台的专家、项目、金融等优势资源与上虞企业进行有效对接。

　　今年以来，作为全省成立的第一个县域分市场，“上虞科技大市场”已举办培训班5次，走访企业70多家，对17家有技术需求的企业联系专家进行了对接，对2家有技术难题的企业单独联系了大学进行面对面交流。

　　网上技术市场的作用进一步发挥，1至7月，共发布技术难题100个，网上签约项目58个，完成技术市场交易额4500万元，名列绍兴市第一。已完成成果登记115只，推荐申报2016年省科学技术奖11项，申报绍兴市科学技术奖22项。

　　事实不断地在证明：平台的搭建，有力地吸引了中小企业总部集群布局，孵化了一批科技型企业，科技创意、文化创意产业以及先进装备制造、新能源新材料、节能环保、现代物流等战略性新兴产业，都得到了强势的推进。

　　制定出台科技创新奖励扶持政策，发放科技创新券，是上虞科技机制体制改革创新的一个重要保障。据了解，上虞每年财政科技投入经费支出达到当年财政支出的5%以上，其中2015年，全区研发经费支出19.06亿元，占GDP比重达到2.6%，也因此被认定为首批省级创新型城市。

　　同时，加大高新技术企业申报力度、建设区域创新平台，全面加强企业研发中心建设。继续实施规上企业研发机构“全覆盖”行动，支持企业针对技术瓶颈问题，集中力量开展科技攻关，突破一批重大关键技术，抢占技术创新和产业发展制高点。

　　至目前，上虞累计已有国家重点扶持高新技术企业107家，仅在去年，就有浙江新和成特种材料有限公司、绍兴贝斯美化工有限公司等14家企业榜上有名。

　　加大高新技术企业培育力度，也是上虞科技机制体制改革创新的一个重点。

　　近年来，区科技局通过上虞科技信息网、QQ群等媒介大力宣传新政策，对全区符合条件企业进行摸排发动，研究制定2016年度国家重点扶持高新技术企业、科技型企业等培育目标，同时做好需要进行复审、重新认定的国家重点扶持高新技术企业准备情况调查，加快高新技术企业的培育节奏。

　　科技创新，为产业护航，更为“上虞智造”护航。