设5000万元专项资金用于奖惩
诸暨打分考核河渠断面水质
记者 周楷华 通讯员 冯杭洁 孙煌欢
本报讯 (记者 周楷华 通讯员 冯杭洁 孙煌欢) 日前,诸暨市东和乡友谊村又关停了一个养猪场,猪栏等设施全部拆除。东和乡下大力气整治养殖场,其目的是为了保障境内的栎桥江水质稳中向好。“今年市里出台了对河渠交界断面水质考核的新办法,如果年底考核不达标,我们上缴的考核金将被扣罚。”东和乡乡长周小峰坦言,新规带来了不小的压力。
今年以来,诸暨市加大了对河渠交界断面水质的考核力度,将原有19条重点河渠的47个考核断面增加到了64个,今年7月又出台了《镇乡(街道)河渠交界断面水质考核办法》。记者了解到,新的考核办法最大的亮点在于,一方面对每一个断面制定了更加科学细致的考核办法,另一方面大幅提升了考核资金的额度,设立了共计5000万元的考核金,对水质提升和下降的断面分别进行奖惩。
每个断面所在镇乡街道都要向市财政上缴考核金,每个断面分为100万元、80万元和55万元不等,共计4000万元,诸暨市财政再切出专项资金1000万元加入其中。“以往每个镇乡街道缴纳的‘押金’仅为3万元,这次额度大幅提升,更能引起各责任镇乡的重视。”诸暨市治水办有关负责人说。
断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮和总磷三项指标,并采用月监测评价与年度监测评价相结合的方式。设立了100分的基数分,其中月考核分60分,年度考核分40分,此外还设置了25分的附加分。
每个断面都有相应的考核细则,如果考核不达标就会扣除相应的分数。“有扣分自然就有加分,但只有水质同比得到改善的情况下才能实现。”据介绍,在出境断面符合功能水质目标要求的前提下,全年三项考核指标均比上年改善,或是最差指标相比上年改善达到一定幅度的,才能获取加分,这也有效避免了有些镇乡“躺在功劳簿上啃老本”的现象。
按照这样的考核方法,到了年底每个断面如果得分达不到100分的基本分,所在镇乡上缴的考核金将受到相应比例的扣罚。反之,如果超过了100分,就能获取相应的奖励,奖励资金来源于市财政配套的1000万元。此外,各镇乡街道党政主要负责人对辖区内主要河渠水环境治理负总责,如发生出境断面水质连续三个月与上年同期相比水质类别出现下降或新增Ⅴ类及以上出境水质断面的,负责人将被行政问责。
新的考核办法对每一条河渠都进行精确打分,将问题数据化、具体化,避免复杂河段各责任主体相互推诿。比如针对较为突出的“上游污染、下游买单”的现象,考核办法规定,如果上游水质不达标,而下游的出境水质又不差于入境水质,下游断面不会被扣分。“这种考核办法,有利于我们发现真正的问题所在,治水更能精准发力。”诸暨市治水办的有关负责人表示。