旧城蝶变焕发婺城新活力

　　陈汝平 施尽佳 陆 欣

　　婺城区是金华的核心区，随着城市化进程不断推进,它的老城区因为基础差、底子薄，出现脏、乱、差等问题，离精品城市建设的要求有着明显差距。

　　而做优老城区，必须要在拆、改、建上下狠功， 二七新村的拆迁改造就是一个很好的样板。

　　在金华，这个区块显得很特别。它因京汉铁路大罢工而得名，地处市中心，依靠婺江，紧邻火车西站和人民广场，交通便利。而时光终究将它打磨成了破旧模样，在高楼大厦的环抱中，沧桑得那么明显……

　　徘徊和等待了10年，这块城市的“疮疤”终于迎来了新生：2014年8月31日，《婺城区人民政府关于二七区块旧城改造房屋征收范围的公告》发布，标志着二七区块旧城改造启航。

　　2014年10月，房屋征收工作正式启动。作为婺城区的“一号工程”，二七区块的改造不仅是改善民生的重要抓手，也是打造精品城市的重要载体。

二七繁华慢慢褪去

 期待新的未来

　　解放前，二七新村那一片坡地是个荒地，长满了半人高的杂草。1953年在名为大殿岗的山顶上，最先出现了4排平房。

　　二七新村一带开始造房子，一开始居住的大多是工务段的职工和家属，当时并没有社区居委会，而是叫做家属委员会。

　　当时，二七新村家委会被评为“全国先进家属委员会”，因为那里的卫生、治安、防火等工作都做得非常好，卫生检查都是戴白手套摸的，晚上妇女家属们还组织巡逻队巡查。

　　改革开放以后，铁路新村的人愈加多起来，各种公共服务设施也跟了上来。比如上世纪50年代末，只是在中山路一间小民房里的卫生所，逐步扩大，成了医院。上世纪80年代，铁路工人俱乐部造了起来，电影院、舞厅也有了。

　　1996年，金华火车站搬迁后，这里开始慢慢冷清。

　　2000年以后，越来越多的铁路职工开始改善住房，搬离二七新村。

　　曾经繁华的二七新村成了金华城市核心区危旧房集中、基础设施薄弱、治安和消防隐患突出的区域。

　　这里呼唤着旧城的改造。

建设和谐征收典范　工作创新受好评

　　事实上，二七区块的改造早有动议。但由于铁路货场搬迁难、无证建筑多、改造资金需求量大等困难，改造迟迟没有启动。

　　2014年，婺城区政府正式作出了二七区块旧城改造房屋征收的决定，二七区块迈出了凤凰涅槃的第一步。这是金华改革开放以来最大一次集中开展的旧城改造工作，也是浙江最大的棚户区改造工程之一。

　　二七区块征收共分17个区块，需要征收的房屋面积为62.74万平方米，共6130户，其中私房6033户，单位97家。

　　前期，二七区块改造工程指挥部按照房屋征收网格化管理模式，将二七区块房屋征收划分为18个工作组100个网格，确定了100名网格长。

　　按照每个网格至少一名网格长、一名干部和一名楼道长的原则，组成工作组。

　　100个网格工作人员挨家挨户上门征询意见、宣传引导、收集建议，并建立一户一档。百名楼道长义务服务二七区块改造意愿征询。与此同时，一大批婺城退休教师也全力支持二七区块改造。

　　各区块的工作人员始终把群众反映的问题进行分类，对个别群众反映的问题进行个别交流，并做好相关的解释工作。针对一些老弱病残的特殊群体，他们采取一对一上门宣传的方法，干部们用真情打动了被征收户，越来越多的征收户积极配合。

　　面对二七区块的各种利益矛盾，婺城区坚持开门听民意，把阳光工作贯穿于征收工作的始终。

　　比如在对房屋面积进行丈量后，工作组把所有被征收户的面积材料送到每户手中，让被征收户除了了解自家情况外，也能了解别人的情况，互相监督。并且将所有政策依据、补偿标准、安置情况都录入了一个专门的信息系统。

建设滨水核心区、旧城改造示范区

　　按照规划，未来的二七区块将充分保留老金华记忆，把具有历史价值和使用价值的建筑、场地、环境等要素加以利用和改造，打通城市脉络，充分利用铁路遗址，打造兼具历史人文气息和城市特质的铁路遗址公园，成为金华城市滨水核心区和旧城改造示范区。

　　同时，自2015年7月底开始，按照“统一规划、整体运作、滚动开发、精准招商”的整体招商思路、“分批推地、分期付款、分块建设”的开发运作合作模式，婺城区不断加大招商引资力度，先后与万科、保利、绿城、万达、恒大、碧桂园等20多家全国知名房地产企业及保集、金地、新纪元等10多家金华本土优势企业开展招商洽谈和实地考察，已取得了积极成效。

　　2016年1月20日，首期出让地块由中天集团成功竞得。项目正在建设中，预计在今年年底就能开盘销售。

　　眼下，二七区块开发建设的时序已经打开，项目建设热浪逼人、势头正劲。

　　在安置房一期建设的工地上，运石料、拌沙浆、砌墙身、绑钢筋、浇筑混凝土，施工人员在工地上来回穿梭。“一期安置用房的基础浇筑已接近尾声，接下来的几个月，安置房建设将呈现一天一个样，我们将继续争时间，抢速度，保质量，真抓实干，确保安置房建设如期完成。”安置房代建管理方负责人如是说。

　　《侬好，金华》是二七区块房产开发打出的第一支广告，作为二七区块房产开发的首发项目，开发商力求打造二七高品质住宅开发的样板，计划将小区打造成金华首座绿色二星设计社区。