人民健康大于天。网络订餐是新生事物，也代表着一种新趋势。监管部门须顺应时代潮流，不断创新监管手段，加大监管力度，保障人民健康安全。

网络订餐乱象亟须治理

潘如龙

　　网络订餐平台惊现“幽灵餐馆”：一些餐馆所标示的执照名称和地址是别人的，跟它一点关系都没有。还有的餐馆的营业执照则完全是假冒。

　　不久前，央视曾揭露了部分网络餐饮店的卫生黑幕，一些“明星”商家网上照片高大上，实际店铺脏乱差，厨房垃圾遍地，卫生状况触目惊心。

　　随着“互联网+”时代的到来，生活节奏不断加快的今天，网络订餐成了一种相当普遍的生活方式，订餐业务近年来呈爆炸性增长态势。据报道，截至今年6月，全国网上外卖用户规模已达1.5亿，较去年底增长了31.8%。网络订餐给人们带来了方便，节省了时间，一开始就受到了广大消费者的欢迎。人们通常想当然地以为餐饮店会把卫生、美味的食品送上门来，如同平台上宣传的那样。

　　媒体曝光的网络订餐问题，主要集中在证照管理混乱和食品卫生安全缺乏保障上。一些网民希望订餐平台加大管理力度以改变这种状况。但事实证明，订餐平台没有足够的动力去解决这个问题，它不是人们所称的第三方，而是当事方。治理网络订餐乱象，离不开有效监管。

　　去年10月1日新修订的《食品安全法》对网络订餐交易作出了明确规定，网络交易平台必须对入网食品经营者进行实名登记，依法应当取得许可证的还应当审查其许可证。但是出于多种原因，“实名制”落实情况不太理想，套牌、冒牌问题突出，“黑窝点”仍然大量存在。由此产生的消费纠纷数量不断上升。

　　按理说，餐饮企业具备三证是最起码的条件，平台对其进行审核是最基本的职责。出现上述情况大致原因有三：一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手不够；三是平台运营不当，存在“监守自盗”隐患。据报道，一些“幽灵餐馆”与平台就有着千丝万缕的联系。一言以蔽之，平台与商家实际上是一个利益共同体，靠平台自身解决不了问题。

　　为此，首先必须加大对平台的监管和整治。凡属证照问题的，就对平台进行严处，该罚的罚，该通报的通报，不能手软，更不能惰政。其次，查处“幽灵餐馆”的非法行为，追究平台的管理责任。再次，不定期地抽查餐馆卫生状况，查处问题，追究平台的监督责任。

　　客观地讲，相比实体餐饮，网络订餐增加了交易环节，拉长了交易链条，的确给不法分子掺假使杂提供了更多机会，也给职能部门的监管带来了更大的难度。而且，与家电、书籍等标准化生产不同，餐饮生产的随意性和主观性也给监管带来了不小的挑战。

　　然而，人民健康大于天。网络订餐是新生事物，也代表着一种新趋势。监管部门须顺应时代潮流，不断创新监管手段，加大监管力度，保障人民健康安全。