杭州峰会的中国印记和世界意义
世界经济需要找到新动力、凝聚新共识,中国愿意提供这个平台。G20峰会与杭州的相遇,是国际社会的信任,也是中国的大国担当
杭州峰会的中国印记和世界意义
西湖之约,全球瞩目。
9月4日至5日,在中国国家主席习近平主持下,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在中国杭州举行。世界经济的挑战如何应对?对于全球治理,中国会给出怎样的方案?这些,将会在杭州这个自古繁华之地给出解答。在平湖秋月的美景间,将要擘画世界经济的大格局,这注定是2016年世界范围内最重要的会议之一。
近8年来,全球经济已走出国际金融危机的灾难性影响,却踌躇于增长乏力的平庸与疲态。值此关键时刻,世界经济需要找到新动力、凝聚新共识,中国愿意提供这个平台。G20峰会与杭州的相遇,是国际社会的信任,也是中国的大国担当。
生于危机
在人类历史上,危机往往是变革的动力,变革是转危为安的路径。在20世纪70年代中东石油危机之后,美国、日本、德国、英国、法国、意大利和加拿大组成七国集团(G7),相互协调经济政策;在1997年亚洲金融危机之后,二十国集团(G20)财长和央行行长会议应运而生。
2008年,源自美国华尔街的金融风暴席卷全球,世界经济面临断崖式衰退风险。在当年深秋的华盛顿,G20由二十国集团财长和央行行长会议提升为二十国集团领导人峰会。面对“百年一遇”的全球性金融危机,二十国集团领导人同舟共济,承诺提高金融市场透明度和完善问责制、加强管理、促进金融市场完整性、强化国际合作以及改革国际金融机构,成功引领世界经济摆脱金融危机的灾难性影响。
沧海横流,方显英雄本色。国际金融危机爆发后,中国以积极姿态与G20其他成员精诚团结,担当重任;危机缓解之后,中国为避免世界经济陷入萧条,积极为全球经济治理提供“中国方案”。圣彼得堡、布里斯班、安塔利亚,2013年以来的3次G20峰会上,中国国家主席习近平与世界分享中国智慧:强调各国要放眼长远,要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济;倡导各国做共促经济改革的发展伙伴,落实全面增长战略,推动世界经济从周期性复苏向可持续增长转变;强调加强宏观经济政策沟通和协调,推动改革创新,构建开放型世界经济,落实2030年可持续发展议程。
转型之路
2009年秋,G20匹兹堡峰会首次明确指定G20成为“国际经济合作的主要平台”,G20的话语权,具有了定义世界发展路径的力量。
8年来,世界经济渐渐走出低谷,不断向好。然而,复苏的基础还不稳固:国际金融危机深层次影响还在持续,世界经济仍处在深度调整期。新的经济形势需要G20从危机应对向长效治理机制转型,从关注周期性政策向结构性政策改革转型,从主要解决短期性问题向追求激发长期增长潜力和增强内生增长动力转型。
纵然如此,二十国集团内出现的分化迹象不容忽视。一些发达国家走出金融危机后,对G20转型态度趋于消极,甚至开始质疑G20的作用和合法性。
行百里者半九十。世界经济的增长困境提醒人们,全球经济治理体系的完善不可半途而废;同舟方能共济,经济危机的历史教训早已说明,精诚团结才是把世界经济从泥潭中拖出的基础性力量。2015年11月,中国国家主席习近平在北京会见第二届“读懂中国”国际会议外方代表时指出,中国办好2016年二十国集团峰会,其中一个主要目标就是使二十国集团机制得到发展和完善,作为国际经济合作主要平台的地位得以巩固,以推动全球经济治理更加公平、包容、高效。
来而不可失者时也,蹈而不可失者机也。G20与杭州的相遇,将是世界经济找准航向的重要机遇。
中国贡献
岁寒知松柏。自2008年国际金融危机以来,中国一直担当世界经济增长的“最大引擎”。除了世界经济的增量,中国贡献,更体现在对全球治理与发展理念的充实与创新。
河冰结合,非一日之寒;积土成山,非斯须之作。世界都在探究,令人瞩目的中国贡献,究竟源于何处?
中国的贡献,源于对国家发展与民族复兴之路的自信。今天的中国,是世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大工业国、第一大外汇储备国、第二大对外投资国;人均GDP从1980年的不足500元人民币,跃升到2015年的超过8000美元,从位于全球尾部到碰触中等发达国家水平线。
中国的贡献,源于改革攻坚的卓越实践和理论积淀。2014年布里斯班峰会上,中国向二十国集团提交的增长战略包括了134项政策措施,这些措施均来自中国稳增长、调结构、促改革、惠民生的实践经验。中国领导人在改革开放新阶段所展现的政治勇气、战略视野、创新思维和统筹艺术,在治国理政新实践中总结出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,正在对世界产生深远影响。
中国的贡献,源于对构建人类命运共同体的倡导和践行。中国不接受国强必霸的逻辑,也不相信“修昔底德陷阱”,坚持“义利相兼,以义为先”,主张构建人类命运共同体,摒弃零和博弈旧观念,树立合作共赢新理念,在追求本国利益时兼顾别国利益,在寻求自身发展时兼顾别国发展,扩大各国的利益交汇点,增进人类共同利益。
杭州蓝图
这里是烟柳画桥、风帘翠幕的杭州;这里是日新月异、创新不止的杭州;这里是将要由中国主笔、为世界经济走向画出蓝图的杭州。
G20杭州峰会将创下G20历史上的多个“第一次”:第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置;第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划;第一次制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系;第一次把绿色金融议题引入二十国集团议程。此外,中方还邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔、七十七国集团主席国泰国及哈萨克斯坦、埃及两个有代表性的发展中大国与会,相较之前,发展中国家在杭州峰会上代表性最为广泛。中国向国际社会表明:G20不仅关注自身福祉,更心系全人类共同发展。
杭州是千桥之城,G20杭州峰会也将在中国理念与世界关切之间,搭起一座座新的沟通之桥。围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题,杭州峰会将就“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”“影响世界经济的其他突出问题”等重点议题展开讨论,聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战,为国际合作指明方向。
青山缭绕疑无路,忽见千帆隐映来。G20转型步入充满挑战的关键时期,中国的引领和担当备受世界期待。在杭州峰会上,将会呈现中国理念与世界关切的联通,中国布局与峰会主题的对接,世界经济与全球治理将迎来重要的“中国机遇”。