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00011版:时评

补齐农村金融短板
助推农民创业增收

  随着“五水共治”、美丽乡村建设等持续深入推进,乡土的味道不再是面朝黄土背朝天的滋味,取而代之的是一村一美景的甜蜜。

  农村活力强了,自然需要一系列配套服务的跟进,金融必不可少。绍兴银监分局通过出台一系列政策,引导银行进入农村,用金融力量推动农户创业农民增收,助力农村的美好未来。

农村金融走进春天里

  金融是现代经济的核心,而农村金融一直是金融体系中的短板。

  过去,做农村金融似乎是扶持课题。如今,昔日让金融机构一听就皱眉头的农村金融,逐渐成了香饽饽。以阿里、京东为代表的电商,依托农村网店,吹响了“进军”农村的“集结号”。

  作为老牌金融代表的银行业,自然不愿落后。绍兴银监分局通过政策引导,积极鼓励金融机构深入农村,去接触一个全新的乡土中国。那里早已脱离了“乡关何处”的迷茫,处处是“此心安处是吾乡”的淡然和不断创新的动力。

  事实上,对于农村布局,绍兴银监分局在2014年就开始了。2014年绍兴银监分局结合实际,在全市涉农银行机构中开展金融支农“5+1”专项行动,重点加大对低收入农户创业、带动农民增收、扶持经济薄弱村发展集体经济、美丽乡村建设、现代农业园区等五大类项目和农业产业链的信贷支持和服务力度。

  时间来到2016年。绍兴银监分局根据全国银行业监督管理工作会议上的指导精神,经过系统调研摸底,在“5+1”专项活动的基础上,于2016年起实施普惠共享金融“一三五”工程。

  “一三五”工程的总体目标为建立和完善金融投入“三农”和小微企业稳定增长机制,着力提升对社区、“三农”、偏远乡镇、农村经济困难地区等环节的金融服务质量,实现了金融资源的优化配置,打响绍兴普惠共享金融品牌。

  绍兴银监分局根据摸排情况,确定了补齐三大短板的方针,其中一条就是补齐农村金融短板。

  农村金融短板如何“短”,根据绍兴银监分局相关负责人表示,尽管近年来全市银行业金融机构加大“三农”支持力度,但不少地区结构性和区域性“贷款难”问题依然比较突出,基础金融服务依然较为薄弱,在金融产品、服务手段、工作方式等方面依然有较大提升空间。

农村金融助推农民创业

  如何补齐农村金融短板,绍兴银监分局提出,各银行业金融机构要优化渠道布局,向农村延伸网点和服务,持续推进基础金融服务“村村通”,推进网点智能化升级,布局移动金融,综合运用互联网技术和移动终端服务,打通人力等无法达到的“最后一公里”,优化农村信贷资源供给侧,切实加强对城乡低收入人群、残疾人、老年人等社会群体的金融服务。

  伴随着乡村基础建设完善,农民已经摆脱传统纯粹农业生产,希望在手工业、农产品加工业上有所突破,但受限于资本积累以及金融知识贫乏,无法获取项目启动资金。针对农村出现的新情况,绍兴银监分局提出,需要不断丰富返乡农民工、农村青年、农村妇女、大学生等就业创业金融产品,满足客户资金需求。支持农村电商发展,创新金融产品,推进农村电商发展,提升农产品商品化率和农民收入水平。支持带动农民增收行动,加大对吸纳农民30人以上或者吸纳和带动低收入农户10户以上的农工商企业、农民专业合作社、来料加工经纪人、农家乐经营户、家庭农场主等项目支持力度,带动创业农民早日走上增收致富之路。

  在绍兴银监分局的政策引导下,许多银行通过小额贷款,激活农民创业积极性。

  一声感谢,双手紧握,稽东镇下尉村村民尉某拿着刚发放的5万元现金,激动得说不出话来。

  今年,村民尉某拿着爱心卡来到瑞丰银行王坛支行稽东分理处,向网点客户经理询问,能不能贷点款,解决资金困难。客户经理立即实地走访调查,经调查了解,尉某家里只有父子两人。儿子尚在读书并无收入,尉某在稽东镇下尉村种植香榧苗木,家庭经济实力并不理想,属于低收入农户,而尉某诚实守信,恪守本分。眼看苗木种植正是时候,尉某却因流动资金不足,一筹莫展。该行3天内就将5万元贷款送到了尉某手中,帮助其购买香榧苗木,助其走上创业致富的幸福之路。

  在古越大地上,不仅如瑞丰等本地农信银行积极参与支持农村金融活动,许多外地驻绍银行也加入了这个队伍。泰隆银行绍兴分行自2014年成立以来,两年发放小额贷款近5000笔,其中农户贷款笔数约占90%。2016年,为了进一步立足农村、践行普惠,泰隆银行绍兴分行设立了普惠金融部,并派驻了8个农村专营服务团队到嵊州、上虞等地,将90%的业务人员集中向乡镇、农村下沉,贷款投放对象进一步下沉。

  杭州银行绍兴诸暨支行,扎根县域经济,以支农、支小为特色,走出了一条自有的特色发展道路,获得了经济效益和社会效益的双丰收。4年来,杭州银行绍兴诸暨支行累计发放农户贷款343户、贷款金额60040万元:其中珍珠养殖、经销农户贷款150户,贷款金额31560万元;生产炒货、坚果类农户贷款163户,贷款金额26380万元;其他农户贷款30户,贷款金额2100万元,有力促进了诸暨农民大众创业、万众创新的热情。

托底金融保障农民生活

  看着存折上显示出第一笔1700元被征地农民养老退休金打入账户,今年65周岁的应店街留下庄村民吴某激动地说:“我们农民也能像退休工人那样,每月按时领到‘退休工资’了。”

  对于平时靠袜子包装赚取辛苦钱的吴某来说,被征地农民养老保险金的筹备不容易。今年,吴某符合条件参加被征地农民养老保险。但是,袜子包装一年最多只有3万元收入,这几年,她的子女相继买房、开店,也没有积蓄。8万元养老保险费用成为吴某一家人的“拦路虎”。正当一家人为钱犯愁时,诸暨联合村镇银行工作人员主动上门前来咨询。两天时间里,一笔5万元贷款业务全部办妥,吴某自己只掏出了3万元钱,就顺利完成了被征地农民养老保险参保工作。给吴某解困的诸暨联合村镇银行上个月推出了被征地农户贷款信贷业务。

  近年来,随着城市化进程的推进,农村出现了越来越多的被征地农民,为解决农民后顾之忧,诸暨市分步推进被征地农民养老保险参保工作。但是一次性缴纳几万元甚至十几万元的养老保险金,对于一部分被征地农民来说资金压力很大。如何破解城市化进程中被征地农民权益保障难题,让被征地农民轻松参保?

  今年,诸暨联合村镇银行根据绍兴银监分局补齐农村金融短板的要求,创新金融产品,进一步优化农村信贷资源供给侧,加大医疗、教育、养老等民生服务领域的信贷支持力度。

  该行根据被征地农民年龄、贷款额度、还款能力等综合确定贷款期限,定向被征地农户发放贷款用于缴纳养老保险金,贷款资金使用采用受托支付方式,直接打入养老保险金账户。农户在领到养老退休金后每月进行逐步还款。

  除了提高农民收入外,绍兴银监分局还提出了增资增知和农业产业提升两个工程。

  第一个工程是增资增知工程。探索开展林权和农村“两权”抵押贷款试点。大力推进农村资产抵押贷款进程,盘活农村固定资产,缓解贷款难题,增加农民资产性收入。二是提升财富管理能力,搭建提高客户金融资产增值的服务平台,积极创造条件为客户提供专业化、个性化、多样化的理财平台,积极创造条件为客户提供专业化、个性化的理财服务。创新理财产品,开发符合农民理财需求、操作简单风险低、收益稳定、变现能力强的金融理财产品,盘活农村居民现金资产。三是加强对金融消费者保护和教育。加强对农民金融消费者的培训教育,广泛开展“送金融知识下乡”活动,宣传普及存贷款、支付结算、银行卡、投资理财、抵制非法集资等多方面金融知识,挖掘和改变农村居民创业、理财、支付习惯等方面错误意识,提升综合金融素质。

  第二个工程为农业产业提升工程。统筹农村和城镇两个市场,大力支持农村新型工业和现代服务业融合发展,注重培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。引导银行顺应农村产业融合趋势,支持农村新型工业、现代服务业融合发展,促进农村消费升级。主动参与绿色农业、循环农业。加大对农业资源保护和高效利用,农业生态保护和修复等领域的支持力度。


浙江日报 时评 00011 补齐农村金融短板
助推农民创业增收
2016-08-17 浙江日报2016-08-1700017;浙江日报2016-08-1700018;浙江日报2016-08-1700019;浙江日报2016-08-1700015 2 2016年08月17日 星期三