新华社供本报专稿　经过15个月的调查，美国司法部10日公布的一份关于马里兰州巴尔的摩警方的160多页报告，承认了非洲裔群体一直控诉的事实：当地警方普遍存在对黑人的种族偏见。

　　多年来，非洲裔民众总会遭遇巴尔的摩警察部门的不公正执法。不管是步行还是骑行，他们经常会在无正当理由情况下被拦停。而警方在搜查逮捕等过程中也存在不当行为，并存在报复性执法以及对违反执法规定的警察不采取惩罚措施等。

　　随着报告的出炉，巴尔的摩市政府同意与司法部磋商，在未来数月内展开一系列警方系统改革。

　　被查成日常

　　通过调阅数万页有关警方拦截、搜查和逮捕的内部文件，并对当地民众、警方、检方、律师、市政官员等相关人士进行采访，美国司法部发现，从2010年到2015年，占巴尔的摩市人口63％的非洲裔群体是警方的主要拦截对象，84％的已报告拦截都针对这一群体。

　　据统计，410人曾被拦至少10次，其中95％为黑人；一名非洲裔美国男子在不到4年内被警方拦截30次，但从未遭受指控；还有34名黑人被拦20次。相比之下，其他族裔群体最多只被拦12次。

　　大部分拦截都发生在巴尔的摩市较贫困的黑人聚居区。有时警方会以“不喜欢一些人说的话”等不合法的理由逮捕他们。

　　报告还发现，巴尔的摩警方会对他们认为有犯罪嫌疑的人进行不符合宪法规定的当街脱衣检查，其中有些人甚至并未被捕；对青少年和没显示出危险迹象的人过度使用武力也是当地警方的通行做法。

　　还有一个案例显示，在没有任何理由情况下，一名高级警官要求其下属“编点什么出来”，以便截停并盘查一伙年轻黑人男子。

　　只因为肤色

　　2015年4月12日，25岁的巴尔的摩非洲裔青年弗雷迪·格雷因非法携带刀具被警察逮捕。他在被押入警车的过程中脊椎严重受伤，被送往医院。一周后，格雷因伤重不治去世，6名涉案警察无一获罪。

　　此事引发了黑人民众对警察滥用暴力和种族歧视的愤怒，巴尔的摩市去年4月底连续爆发多次黑人暴力抗议活动。为调查格雷致死事件，美国司法部起草了这份报告。

　　报告被普遍评价为“严厉尖锐”，但其所反映的事实对当地黑人民众来说，似乎已成为生活的一部分。

　　退休前在饮食行业工作的丹尼·马罗告诉美联社，过去数年，他一直被警方重复骚扰。

　　“从我8岁起就开始了。没有任何理由，他们会说‘嘿，过来。你要去哪儿’？”马罗说，“没有理由，就是因为我的肤色。”

　　45岁的卡尔文·沃伊德10日告诉记者，有一次他被警察怀疑涉嫌毒品交易。这名警官检查了他的口袋，既没发现现金也没发现毒品，但沃伊德还是被捕了。

　　“他用对讲机猛敲我的头，”沃伊德一边说，一边展示留在他头皮上的伤痕。他表示，这名警官还不许他举报自己。

　　27岁的安东尼·威廉姆斯是一名年轻父亲。有一次他带着孩子看到5名警察“扑向”一个涉嫌吸食大麻的青少年，“我不得不告诉孩子们他们只不过在打闹”。

　　改革成必然

　　报告指出，由2600人组成的巴尔的摩警察队伍长期以来接受带有攻击性的训练，在面对非洲裔群体时，已形成一种“我们对抗他们的心理状态”。

　　在10日举行的新闻发布会上，美国司法部民权部门主管范妮塔·古普塔说，警方的这些“违规执法已严重腐蚀了警民关系”，“几乎所有和我们会谈的人……都同意巴尔的摩警察部门需要实质性改革”。

　　目前美国司法部正与巴尔的摩市政府协商，争取就该市警局系统改革达成协议。协议内容包括警员培训、数据收集、改善警民关系等。巴尔的摩黑人女市长斯蒂芬妮·罗林斯－布莱克表示，市政府预计花费500万至1000万美元（约合3319.5万至6639万元人民币）执行该计划。

　　2014年以来，因白人警察滥用暴力致非裔平民死亡引发的大规模骚乱时有发生。路透社报道说，美国司法部此前已对芝加哥、克利夫兰、阿尔伯克基、弗格森等市警方展开类似调查。