加强安全没有错，但服务也要同步跟上。空中上网可能出现的问题，有赖于各大航空公司研究并运用新技术，不断破解新问题、满足新需求，做好相关硬件设施的升级与更新。

乘客诉求不应冷处理

吕苏娟

　　8月9日，中国民航局公布了《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿，对78个法律条文进行了修订或删除。该意见稿规定，严禁在航空器内使用手机或者其他禁止使用的电子设备，吸烟，强占座位、行李架，堵塞、强占值机柜台、安检通道及登机口等行为。其中，“搭乘飞机玩手机可罚5万元”引起了广泛关注。

　　这一罚款的依据是“使用手机可影响飞机运行”的观点。该观点来源于1991年美国联邦通信委员会出台的“禁止乘客在飞机上使用手机”的规定中，所提出的“在飞机上使用手机，会影响手机的地面基站系统”和“手机发射的无线电波，有可能干扰机载电子系统”两大理由。但如今，美国不仅允许乘客在飞行模式下开手机，且在几千架飞机上都配备了Wi-Fi。

　　诚然，未得到证明并不表示隐患不存在。中国民航局秉着“安全高于一切”的原则无可厚非。但手机正成为人们生活中的必需品。数据显示，截至2015年，中国手机网民规模达6.2亿，占国内网民总数的90.1%，还这一数字还在不断扩大。面对乘客的需求，能否通过技术手段加以改进，而不是冷冰冰地一罚了之。

　　实际上这一矛盾并非不可调和。空中上网在全球范围已有广泛应用，美国、加拿大、新加坡、阿联酋等都已实现。而我国早在几年前，就已在中国国际航空公司、中国东方航空公司等飞机上成功进行了空中上网飞行测试。至于为何至今还无法在国内进行实际推广，这需要有关部门给出科学解释，到底是安全考量？还是成本控制？

　　需要强调的是，加强安全没有错，但服务也要同步跟上。空中上网可能出现的问题，有赖于各大航空公司研究并运用新技术，不断破解新问题，不断满足新需求，做好相关硬件设施的升级与更新。

　　一切管理的核心最终指向更好地为人服务。民航提高管理水平，不仅涉及到民航自身的发展，还涉及到万千乘客的出行体验。好在现在只是征求意见稿阶段，希望有关部门在保证安全的前提下，尽可能多地照顾多数乘客诉求。