“水秀山清眉远长，归来闲倚小阁窗。”

　　地处钱塘江源头的衢州，3年多来全力实施“三改一拆”，生态优势愈发凸显，正如这首汉乐府名诗所描绘的那般，衢州正成为“休闲游”“乡村游”胜地。今年，衢州市委、市政府决定实施全域旅游发展战略。

　　2100多万平方米的拆违量，完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造2500多万平方米，这个数字放在全省的拆改量中不算什么，但衢州的“三改一拆”始终把改出幸福家园、拆出美丽经济作为目标取向。今年3月，省无违建创建考核验收组考核评定，常山县获评基本无违建县，柯城区、江山市通过2014年省级创建先进县复评，龙游县获评2015年度省级创建先进县。获评的县（市、区）在全省各市中比例最高。

　　为民惠民，始终是我省推动“三改一拆”工作的出发点、落脚点，也是衡量工作成效的重要标志。衢州市也正是这样做的，“三改一拆”求质量拼成效，城乡统筹，改出幸福家园，拆出美丽经济，普惠大众民生，建设最美衢州。

改造提升　让城市更美好

　　每座城市总有这样一条标志性的道路，它记录着这座城市的崛起与繁荣，见证着这座城市的时代变迁，折射着这座城市的文明与进步。在衢州，这条路名叫上下街，衢州人将它冠以“衢州第一街”的美誉。

　　2013年6月，衢州市结合“三改一拆”，再一次启动上下街改造工程，列入当年市委、市政府城市建设十大专项工作之一。主要对建筑立面、市政道路、绿化景观、夜景亮化4个方面进行改造。

　　如今，每每走在上下街上，徐文荣老人都难掩心中的激动。34年前，他也是上下街改造的建设者， 并“固执”地将上下街的宽度放大定格在28米。现在的上下街再一次华丽转身，越发仪态万千：宽敞的柏油路面、清洁的建筑外墙，整洁的商号招牌，统一的路牌护栏，有绚丽多彩的霓虹灯，还有那脸上写满幸福的衢州人……

　　上下街改造的同时，衢州对市区的水亭门、北门2个历史文化街区保护利用也同步开展实施。其目的就是保护历史遗存、再显历史风貌、传承历史文化，同时保护与现代商业发展相融合，做到保护传承和经济发展双赢。如今，走进这2个历史文化街区，看到的是“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”的精巧民间建筑，展现了衢州的古城风貌和文化底蕴。在柯城区荷花街道荷东苑小区，已在此居住近20年的陈大妈，每天早晚带着小孙女在小区里休闲漫步。这个上世纪90年代初建成，10多万平方米的小区，柯城区按旧住宅区改造的要求，投入近2000万元将其修葺改造一新，如今，像荷东苑这样经过旧住宅区改造的小区，在老城区就有近200万平方米。

改拆结合　绘乡村美画卷

　　每当夜幕降临，在违建拆除后建起的常山县辉埠镇彭川村文化广场上，动感的音乐会准时响起，那是农村广场舞开跳了。而溪边长椅上有三三两两的村民在休憩拉着家常，小朋友们则在灯光球场上追逐奔跑嬉戏着……山还是那座山，水还是那个水，百姓还是那些百姓，彭川的“故事”剧情上演发生翻天覆地的转折，得益于“三改一拆”。

　　彭川村由四个行政村合并而成，有近800户3000多人口。去年9月村里开始经历一场摧枯拉朽式的“攻坚战”，两个月不到，一举拆除了涉及465家农户、共两万多平方米的违建，成为辉埠镇“三改一拆”工作的“零违建”样板村。

　　“拆”是为了更好地“用”。翻开彭川村拆后土地利用规划表，看到的是一幅新画卷：村庄规划以“留住乡愁”为主题设计，村里有以彭川农民画为特色的文化墙、农民画灯箱，拆除后的连片用地将改建成绿化用地、停车场、菜市场等，此外还将陆续建成居家养老中心、中心公园……今年起，彭川村民徐有英每天都到“画里桐村”种植基地干活。“比以前自己种田轻松了不少，收入还高了2倍！”徐有英脸上的喜悦不言而喻。原来，这个基地和另外十多亩地是村里拆违拆出来的，现在盘活了作为种植用地。与此同时，村子南面的十几亩地还被划归到辉埠镇的工业区，原本在外闯荡的企业家回乡建了3个冷柜厂，为村里的年轻人提供了500多个家门口的就业岗位。

　　“日子越过越有盼头了。”彭川村民讲得最多的就是这句话。像彭川村一样，现在的衢州农村“三改一拆”后，路修好了，景变美了，村子变得更加宜居，老百姓的获得感也多了。

以改促转 谋产业新发展

　　8月份，位于衢州市衢江区上方镇的“五湖科技公司”“超群钙业公司”即将开工，它们是当地40家关停并转的第一批重钙新建企业。筹备重组的“环星纳米科技”将生产高端轻钙，市场价格高，企业能耗小。上方钙产业正逐步摆脱小、散、乱，走向高、精、尖。

　　从上世纪90年代开始，依托丰富的石灰石和方解石资源优势，碳酸钙产业已经成为上方镇的传统主导产业。但由于当地的碳酸钙企业，普遍规模小散、工艺落后、耗能较高，污染严重，还导致山体和林业遭到毁坏。曾经碧波荡漾的芝溪变成一条污浊的“牛奶河”， 整个上方也变成白茫茫的“雪山”。

　　抓住“三改一拆” “五水共治”的有利契机，上方的钙产业积极谋变。“关、停、并、转”，点线面结合，拆改建联动。截至目前，该镇共关停钙类企业165家，淘汰落后产能100万吨，拆除违法建筑近16万平方米。麦尔兹窑、人造板材、纳米轻钙等一批符合产业政策和环保要求的项目，有的正在谈判，有的已经落地；当地企业主、村民也在纷纷转型，有的计划发展现代农业，有的计划发展休闲旅游和民宿经济。曾经的“牛奶河”又慢慢变回“清水河”，“雪山”变回“青山”。

　　衢州市还结合转型发展，创新旧厂区改造方式，把处置“僵尸企业”作为旧厂区改造重点，加大“僵尸企业”兼并重组、资产转让盘活等力度，助推企业转型升级。浙江乐叶光伏科技有限公司被上市公司西安隆基硅材料股份有限公司收购85%股权，成为全球领先的单晶光伏组件基地，今年预计产值将超过40亿元，连续两年产值增速翻一番。据统计，一年多来，衢州市累计完成141家“僵尸企业”破产兼并重组，盘活土地3922.52亩、厂房156.47万平方米、资产超过50亿元。

　　衢州的“三改一拆“行动，紧紧围绕省委、省政府决策部署，扎根实践，勇于创新，坚持依法行政、坚持系统谋划、坚持督查推进、坚持严明执纪、坚持舆论倒逼，求质量拼成效，打造了鲜明特色的衢州样板。据衢州市“三改一拆”办负责人方庆建介绍，衢州全市通过“三改一拆”腾出土地2万亩，有效破解了当地可持续发展的一系列瓶颈性难题。通过农村“一户多宅”整治，拆除违法建筑300余万平方米，盘活集体建设用地4000多亩，对破解农村建房难、建房乱问题具有积极意义；通过违法生猪养殖用房整治，拆除违建猪舍500余万平方米，实现“水岸同治”，为衢州连续两年夺取“大禹鼎”发挥了积极作用；清理拆除各类广告牌2000多处，有效净化了铁路、公路沿线路域环境；通过“两路两侧”专项整治，拆除沿线违法建筑1000余宗9万多平方米，为“两路两侧”秩序规范、绿化改造、品质提升奠定了坚实基础；通过项目化拆违，组团式改造，综合性利用，有效改善了市民居住环境，提高了城市品位，加快了城市有机更新。