创新驱动
经济社会高质高效发展
杭州经济技术开发区半年报出炉
创新驱动 精彩不断
文 陶 青 潘海波 林雅琪
近日，杭州经济技术开发区(以下简称开发区)半年报“火热”出炉。如何解读？
这半年，“东部医药港”小镇建设取得重大突破，世界最大跨国医药巨头之一 ——辉瑞公司在开发区投资的全球生物技术中心破土动工，国家重大专项中科极光激光显示项目实现产业化。
这半年，开发区生物医药产业发展势头强劲，规模占全市30%以上；高新技术产业产值占比达到42.6%，高新技术产业利润增长41.3%；工业投资增长17.2%，技改投资增长47.9%；服务业占地区生产总值比重首次突破30%，发展的质量和效益实现明显提升。
这半年，开发区抢抓国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区建设机遇，加快转型升级步伐，创新动能加快积蓄、产业质效快速提升、产城融合深入推进，成功入选长江经济带国家级转型升级示范开发区。
这半年，开发区精彩不断。
创新驱动
经济社会高质高效发展
创新驱动和产业转型升级，依旧是开发区上半年的发展主题。其中，涌现了不少可喜的现象，比如开发区入选“长江经济带国家级转型升级示范开发区”，6家企业挂牌新三板，生物医药产业强势推进……总体而言，上半年经济社会各项事业平稳健康发展。
创新动能不断积蓄
建成投用生命科技大厦、大安科技园等创新平台13万平方米，加快加速器一期、创智天地、中自科技园三期等30万平方米平台建设，新增众创空间5家，成功引入清华启迪之星孵化器。
全区申报领军型人才66人、高技能人才39人。迦美科技和赫日新能源获批为市领军型创新创业团队。中科院理化所杭州分所整建制引进3个高水平团队。
新增省级企业研究院6家，立昂微电子获批省级重点企业研究院，新推荐认定市级研发中心11家，发明专利授权量增长56.1%，特别是中科极光项目取得重大突破，年产3万台激光显示电视生产示范线实现产品下线，创新型经济发展势头良好。
海外科技投资基金获批设立，大力推进海邦、深创投等5个基金项目的落地。
产业质效快速提升
开发区入选长江经济带国家级转型升级示范开发区。
上半年，信息经济增加值增长11.1%，高新技术产业增加值和利润分别增长9.8%、41.3%，高新技术产业产值占比达到42.6%，比去年同期提高3.3个百分点。
服务业快速发展，占地区生产总值比重首次突破30%，比去年同期提高4.1个百分点。
优势主导产业继续发挥支撑带动作用，五大产业实现产值609.5亿元，占比达到78%。特别是生物医药产业发展势头强劲，产值增长19.2%，规模占全市30%以上。辉瑞全球生物技术中心动工建设，礼来亚洲基金创新中心正式开业，科惠医药、圣石科技等优质项目相继落户。
同时，积极支持优质企业挂牌上市，6家企业挂牌新三板，顾家家居即将上市。拟上市企业15家，拟挂牌新三板企业40家，省股权交易中心挂牌企业中开发区企业占比达到36%，企业利用资本市场的步伐不断加快。
功能园区加快建设
6个功能园区上半年完成投资12.5亿元，招商引资注册资金12亿元，分别占全区的22.3%和26.2%。
东部高新产业园以“医药港小镇”建设为突破口，招商引资和固定资产投资分别完成全年目标的59.3%和87%。
新加坡科技园17万平方米的二期项目基本建成，SMRAT中国创新中心首批6个项目成功落户。
金沙湖中央商务区坚持以拆违促拆迁、以环境整治促拆迁、以拆建结合促拆迁，强势推动重点遗留户拆迁，取得了明显成效。
城市建设提升水平
绕城南互通整体竣工，景苑中学、群文中心、沿江公共服务中心基本完工，城市功能配套持续优化。
河道水质明显改善，“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”、彩钢房（棚）整治已经完成或基本完成全年任务。
深入推进十大领域专项治理，景园小区、金沙湖等重点区域整治效果明显，各项工作取得阶段性成效。
加快国际化
全面建设美丽智慧副城
厚积，而后薄发。接下来，开发区将紧紧抓住国家大力推进创新发展、杭州加快城市国际化的重大机遇，着力增强产业国际竞争力、提升城市综合环境品质，走出一条“以城市国际化带动产业高端化、副城品质化、空间集约化、治理现代化”的发展之路，全面建设高端智造基地、创业创新港湾、美丽智慧副城。
创新驱动，
加快产业升级
增强“不创新不行、创新慢了也不行”的紧迫感，抓住供给侧结构性改革、“一号工程”、“两区”建设的机遇，努力推动产业高端化发展。
——全力完善创新生态
强化企业主体。力争全年新增国家高新技术企业20家以上、市级以上研发机构30家以上，促进科技成果转化30项以上。
强化平台支撑。积极推进和达创意园、中自科技园等平台申报国家级、市级孵化器，着力促进清华长三院生物医药产业化基地、浙江大学创新医药研究院、奥克兰大学中国创新研究院等项目落地；要以新加坡（杭州）科技园为核心，积极整合周边平台资源，深化开发区、高教园区“两区融合”。
强化人才保障。确保全年新增领军型人才20名以上、新增高层次人才创办企业20家以上。
强化金融助推。抓住钱塘江金融港湾建设的有利契机，以“双创金融谷”建设为载体，推动产业母基金规模达到20亿元、撬动社会资本60亿元以上。
强化政策支持。对标先进地区和周边城区，加强对各类创新扶持政策的梳理分析，优化政策体系。
强化企业服务。积极践行“亲”上加“清”的新型政商关系，加强“一对一”“店小二”式精准服务，落实好上级减负惠企各项政策，全力促进企业服务的长效化、常态化。
——全力打造高端产业
聚焦重点产业。主攻高端装备制造、生物医药、信息技术、新型显示等竞争优势明显的产业领域。以“跨境电子商务示范园”建设为抓手，继续加大品牌电商及优质产业链项目招引力度，加快推进B2B、B2C出口业务。
促进“两化”融合。深入实施“机器换人”、工厂物联网专项行动，鼓励企业智能化升级，大力支持三花智能工厂、松下家电生产线自动化改造等项目建设，以点带面推动开发区企业智慧化发展。
深化品牌培育。积极推动松下电化住宅、杭州电缆等5家企业的品牌申报工作，争当“浙江制造”品牌建设先行区。
做强现代服务业。大力发展生产性服务业特别是智力密集型服务业，积极引导商业楼宇特别是社区留用地项目走特色化、品质化发展之路。
——全力推动整合提升
加快功能区建设。结合特色小镇建设，调整完善医药港小镇、新加坡科技园、双创高地等园区规划和产业定位，打响园区品牌形象。
加强资源挖潜。研究制定鼓励企业实施“零土地”技改的相关政策；综合采用协商回购、合作转让等有效举措，积极推进存量低效用地二次开发；加快批而未供、供而未用土地的利用开发，强化土地供应后续监管机制；规划好10%留用地的开发，最大限度地整合出发展空间。
——全力抓好招商引资
积极开展上门招商、精准招商，大力引进人才层次高、项目水平高、产业化程度高、能够促进优势主导产业发展的科技项目。
根据开发区产业发展导向，强化以企引企、以商引商，全力引进科技含量高、税收贡献大、成长性强、能够支撑开发区长远发展的强、新、好、高项目。
——全力扩大有效投资
落实项目书、路线图、时间表、责任状，全方位做好跟踪服务，加快辉瑞、安控、立昂等项目建设进度。
建立投资项目储备库，强化项目前期、征地拆迁、土地资金等要素保障，提早谋划、储备一批支撑开发区未来发展的重点项目。
产城融合，
提升副城品质
全面推进城市国际化工作，努力打造“功能全、环境优、活力足、国际化”的宜居宜业副城。
——坚持高水平规划
坚持国际先进理念和标准，优化完善大学城北、金沙湖中央商务区等重点区域规划，加快编制城市交通、地下空间、文体设施、教育布点等各类专项规划。
——坚持高标准建设
加快金沙湖区块建设。加快湖区开挖、高压线下移等工作。
完善内外交通网络。尽快打通金沙大道、天城东路、银海街等主要断头路，加快支小路、停车设施建设进度，推进各种公共交通工具“零距离换乘”。
加强地下空间开发。加快编制金沙湖等区块地下空间开发规划，有序推进城市地下综合管廊建设。
优化公共服务功能。全力推进公共服务国际化，加快完善国际标志标识，谋划推动国际医院、国际学校、国际社区建设；深入推进智慧城市建设，着力推动民生领域的智慧化应用。
强化生态环境治理。积极打造“污水零直排区”，因地制宜推进海绵城市建设，大力实施大气污染防治计划，努力让水更清、天更蓝、群众更满意。
——坚持高效能管理
围绕提升城市“五化”水平，加快健全机制、创新方式，推动城市治理现代化。
共建共享，
构建和谐社会
牢固树立以人民为中心的发展思想，最大限度激发居民群众的主人翁责任感，着力形成全民共建共享的社会治理格局。
——加强民生保障
提升教育服务水平。力争实现金保小学、湾南幼儿园等6个项目按期开工，大力实施教育内涵提升工程，满足居民“好上学”“上好学”的需求。
提升医疗卫生水平。支持大型综合性医院建设发展，尽快投用沿江社区卫生服务中心；深入推进医养护一体化签约服务、智慧医疗、健康开发区建设，完善应急救援体系。
提升养老服务水平。加快推进区级养老中心的规划建设，提高社区居家照料中心覆盖率，鼓励社会力量兴办养老机构，深化居家养老、智慧养老服务。
提升社会保障水平。尽快投用残疾人综合服务中心，全面落实双拥优抚安置政策。
——加强政府治理
全面推进“区改八条”“区法八条”，积极推行服务清单模式；深化“信用下沙”建设，建立“失信黑名单”认定和发布制度；分类探索社区治理新模式，稳步推进“一社一品”特色建设，积极开展社区居民网格与公安网格融合试点工作。
——加强文明建设
进一步强化社会主义核心价值观宣传教育，注重发现“最美现象”、弘扬“最美精神”；全面开展文明窗口、文明单位、文明社区创建活动，展示开放、热情、文明、现代的城市文明风貌；加大文明公益优秀作品的创作和传播力度，充分发挥“名师讲坛”、社区学院等载体的教育作用，积极推进“好家风”建设，全面提升居民文明素质。
