近日，在长兴县吕山乡，华能长兴电厂旁的工地上，运输车、工程车来回穿梭，装载土方，一派繁忙景象。

　　“这是华能长兴电厂的临时用地，目前正在清理整治，年底前完工。这里挖出的近5万方宕渣和废土，会运到周边林城等乡镇，用作回填坑塘。而这里将盖上从其他地块剥离出来的耕作层土壤，进行复垦后，可以新增170亩水田。”长兴县国土资源局虹星桥国土资源所工作人员钦琦欢介绍说，这块临时用地原为园地及坑塘，按规定，两年使用期到期后需要恢复原状。

　　在长兴，像华能长兴电厂这样的重点工程建设项目、重点基础设施项目还有很多，随之也带来大量的临时用地。

　　长兴县国土资源监察大队大队长柳陈胜告诉记者，他们对临时用地实行台账登记跟踪。经核查，全县历年审批的126宗临时用地中，有68宗为重点项目，且占地面积较大，总面积1287亩，耕地面积867亩。

　　今年以来，长兴县主动向临时用地“叫板”，打出了一系列清理整治的“组合拳”。截至目前，已经到期的53宗重点项目临时用地中，完成整改51宗。

　　柳陈胜坦言，项目业主选择临时用地时，往往会偏向于地势平坦、交通方便的区域，而这些地块多为耕地。耕地一旦被破坏，后期恢复所需的成本和精力很大，且很难恢复原状。

　　为了尽可能不占或少占耕地，长兴县在前期工作的基础上，2015年出台了《关于进一步加强临时用地管理的通知》，明确了范围、使用原则、审批程序等内容。其中一条就规定，在建设项目选址时，国土资源部门可以提前介入配合，拥有“建议权”。

　　位于煤山镇的杭长高速北延工程临时用地，就因此调整了选址。

　　开车沿着煤山至广德的省道，行至槐坎乡附近，长兴县国土资源局煤山分局副局长陈刚指着道路右侧一处2层建筑介绍说，这里就是工程项目部，原本业主提交选址规划方案时，所选取的临时用地，位于道路左侧的耕地上。加上项目部、生活区、加工机组、搅拌站等区域，都规划建在同一区域，占用土地达万余平方米。

　　为此，煤山分局立马给出了调整选址的建议。

　　为了不影响项目开工，陈刚带着同事，边比对手中的土地利用现状图，边现场勘探、测量，寻找既满足生产生活便利、又不需要占用耕地的区域。

　　前后不到10天时间，国土资源部门就与业主达成共识：项目部设置在紧邻原址的5000平方米园地及未利用地上。生活区、加工机组、搅拌站等区域，调整至临近施工项目终点的荒地上。

　　“能用劣质地，坚决不用好地。”柳陈胜告诉记者，要坚持节约集约用地，尽量利用荒山荒坡、空闲地等未利用地和低效闲置的建设用地，不占或少占耕地，不占基本农田。

　　一旦出现需要占用耕地的临时用地，则需严格把好复垦关。柳陈胜说，按照“谁使用、谁复垦”的原则，批准用地前，需缴纳足额的复垦保证金；同时建立临时用地动态巡查网络，强化批后监管，每周至少巡查一次，严防形成新的违法用地。

　　7月中旬，记者走进长兴县和平镇韦山村。烈日当空，几位村民正在田里除草。与之相邻的一片80多亩田地里，土豆、玉米、桑树等作物长势喜人。

　　没有长兴县国土资源局和平分局副局长厉来顺的提醒，很难发现这里曾是一宗临时用地。“这个项目，是和平镇至安吉县省道拓宽工程临时用地，去年6月到期后，政府督促项目业主自行拆除了所有的临时工棚和混凝土搅拌等设备，并进行复垦，交还给农户。”

　　见记者对这块地“感兴趣”，村民张大妈停下手中的农活，走过来询问。她乐呵呵地说，还给她的耕地上，现在种上了500多棵桑树，用于家里养蚕。