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00008版:浙江国土

玉环:快速执法发力

李 风 方 烨

  紧临玉环县城珠港大道的大润发连锁超市,项目建筑面积达4万平方米,施工已进入收尾期;位于玉环县榴岛大道良种场的北侧,占地2.7万平方米的桃花岭文化广场已初具雏形。“当时这两个地方共有违法建筑约1.5万平方米,2013年县里组织力量进行了拆除。”7月初,玉环县国土资源局负责人向笔者介绍。

  从历史违法用地整治中获益的不仅仅是单个项目,玉环的城乡面貌由此改变。2012年以来,玉环县累计拆除违法建筑1060万平方米;2015年拆除违法建筑312万平方米;今年1至6月拆除违法建筑10.87万平方米。

  依法依规拆除违法建设。玉环县对不符合土地利用总体规划、非法占用基本农田、土地卫片执法检查应拆未拆、非法“一户多宅”应拆未拆等十种情形的违法建设,集中力量依法予以拆除。

  在历史违法用地整治中,玉环县提出“违必拆、七先拆、党员干部带头拆”的要求,对党员干部违建的先拆、顶风违建的先拆、土地卫片执法发现的先拆、妨碍重点工程建设的先拆、面积规模较大的先拆、存在安全隐患的先拆、群众反映强烈的先拆,集中力量拆除了一大批违法建筑。同时,对拆违中发现的问题,查人查事相结合。全县查处纵容、包庇、参与违法建设的党员干部22人、其他人员16人,其中追究刑事责任18人。

  2014年10月13日,玉环县玉城街道南山村一出租民房发生火灾,起火地点一带多为村民自建平房,属违法建筑。“这起火灾给我们敲响了警钟,玉城街道第一时间拆除了3000多平方米的违建出租房,并多次开展集中拆违行动,近半个月内就拆除南山村2万多平方米违建出租房。”玉城街道查违办主任李祖利说,以南山村拆违为契机,玉城街道连续拆除了西山、北山等6个村违法建筑6.5万平方米。

  建立快速反应执法机制,形成县、乡(镇)、村三级联动的执法格局。玉环县投入500万元,建立快速反应执法中心,利用GPS定位和实时可视系统,确保拆违工作第一时间可视可查、落到实处。

  为遏制农村违法用地,玉环县建立村级土地民主管理制度,对农村宅基地安排、土地征收、补偿费使用、土地承包经营权流转等事项实行村级民主决策。“5年来共投入专项资金近2000万元,82个示范村没有发生一起违法用地案件。”玉环县国土资源局局长蔡其方说。

  拆后的土地还要利用好。“2012年7月至2016年5月,玉环县共拆了1100万平方米,拆出土地面积740万平方米,利用土地面积552万平方米,拆后利用率达到74%。” 玉环县“三改一拆”办副主任李黑水说。


浙江日报 浙江国土 00008 玉环:快速执法发力 2016-07-29 浙江日报2016-07-2900009 2 2016年07月29日 星期五