基层管理创新 效能监督跟进

　　拱墅区半山街道要让居民更具获得感

　　文/包 勇 陈 婷 李 森

　　彩钢瓦棚厂房变身“中央公园”、消除城中村社区的脏乱差、拆除违建辅房13万平方米、日租房探索“酒店式”管理……

　　拱墅区半山街道，杭城的“北大门”，为了迎接国际盛会扮靓这扇“门”，街道通过基层管理创新，力争实现生态美、生产美和生活美，让居民共享美好生活，更具获得感。

　　彩钢瓦棚厂房

　　变身“中央公园”

　　绕城半山入城口整治是国际盛会保障项目，半山街道共拆除旧厂房8万平方米，景观绿化提升13万平方米，景观照明提升2000平方米。

　　“秋石高架和崇杭街交叉口原来有一片彩钢瓦棚厂房和菜地。”街道负责人说，厂房拆除后，现在变成了一个1.8万平方米的入城口“中央公园”。

　　要面子，更要里子。小餐饮多、小旅馆多，还有小水果店、理发店等，这些几乎都是城中村社区的“标配”，而延伸出来的是违建以及生活环境的脏、乱、差。

　　为了提升居民生活品质，街道拆除违建辅房13万平方米，立面整治建筑44幢，打造出环境整洁、立面整齐、标牌统一的街面。

　　“通过生态廊道的打造，拆除旧厂房和违建，优化建筑立面，消除城中村社区的脏、乱、差，实现生态美、生产美、生活美。”街道负责人说。

　　日租房探索

　　“酒店式”管理

　　在半山，还有一个特殊的现象，那就是“日租房”。从上世纪80年代开始，省肿瘤医院落户在半山后，一些居民将房间改“日租房”，向病人家属提供临时的居住。

　　随着时代的发展，这种“日租房”逐渐形成了规模。比如在半山桥社区，就有59幢民居形成了这种“家庭式酒店”，每天可以向外提供出租的房屋有近1000间。

　　由于历史原因，这些民居没有办法取得经营许可证，也因此没有办法按照正规酒店进行管理。大量的短租人员和管理上的短板，给街道的安全管理造成了不小的压力。

　　“从2011年开始，社区就试水登记管理的模式。”街道负责人说，今年以来更是实行“酒店式”管理“24小时登记制”，第一时间掌握短期入住的流动人员信息。

　　民生项目

　　建立动态档案

　　“基层管理创新离不开纪检监察工作的创新。”街道纪工委负责人周勇说，街道对民生项目建立了专门的动态档案，招投标、工程进展等关键数据，随时都可以一目了然。

　　同时，对街道机关和11个社区定期、不定期巡查工作纪律和效能作风。比如在“日租房”的管理上，因为社区干部很多都是本社区居民，对项目相关人员及时开展关爱提醒谈话，要求绷紧反腐倡廉这根弦。

　　“上半年共开展检查25次，检查干部1000余人次，发现问题8处，提醒谈话5人次。处理人员1人。”周勇拿出一组数据说道。

　　此外，街道还聘请懂业务、善监督、敢碰硬的热心居民担任“四风”监督员，对“四风”问题以及辖区民生项目工程进度等进行不定期监督。