以往，信访是个筐，什么都往里装。我省改革探索制定信访清单，就是为了扭转这一现象。

　　哪些信访事项应该走诉讼渠道，哪些事项应该走行政复议渠道，哪些事项应该走仲裁渠道？让信访清单来告诉你。今后，信访人只要拿着信访清单按图索骥，就能找到相关职能部门反映诉求。

　　这张清单有些什么内容？会对信访工作带来什么影响？怎样才能看懂它、用好它？日前，带着这些问题，记者专访了省信访局负责人。

　　一问：如何分类处理？

　　有了信访清单，今后群众的信访投诉，将有3条不同的处理途径：司法途径、行政途径和信访途径。

　　群众反映的信访事项，将对照清单，依法进行分类处理。涉诉信访事项，将剥离给同级司法机关，通过司法途径解决；应当通过行政调解、行政裁决、行政复议等方式解决的信访事项，将转给相关行政机关，通过行政途径解决；既不能导入司法程序，又不能导入行政程序的信访事项，由信访部门协调解决。

　　在省住房和城乡建设厅的网站上，记者看到了一份已公布的信访清单。清单中信访投诉内容、法定途径、法律法规依据等一一写明。在申诉求决类中，有关投诉请求的行为被分为6大类，包括对住房和城乡建设部门作出的行政许可行为不服、对行政处罚行为不服、对行政强制不服等，其中每一项具体投诉请求又有细分。

　　二问：如何方便群众？

　　信访清单的出炉，会给群众带来什么变化？

　　对老百姓而言，拿着信访清单按图索骥，就明白该到哪里反映问题、怎么解决问题，避免“投诉无门”“一案多投”。

　　以往是信访部门站在“前台”接待群众，有了信访清单以后，可能是业务部门站在“前台”直接解决问题。而群众不管是进入信访部门，还是进入职能部门，最终都能被引导找到对应的法定途径，由相关职能部门的业务机构依法处理。

　　党的十八届四中全会强调，要“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。照着信访清单按图索骥，让群众既找得对路，也走得通路。

　　一张张信访清单，依法梳理了各类投诉请求，让群众在法治思维的引领下，逐步走出多年“信访不信法”的困局。

　　三问：如何规范职能部门？

　　“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去。”信访事项在部门之间“空转”、办事效率不高，这是不少群众之前反映集中的问题。而部分职能部门与职能部门之间、职能部门上下级之间，也难免存在推诿现象。

　　有了信访清单的约束，这些现象都将得到好转。对于职能部门而言，信访清单厘清了信访与行政、信访与司法等法定途径之间的职责边界，明确了各途径的责任主体和工作要求，信访投诉请求受理的精准度有效提高。

　　“有了信访清单以后，我们加强引导信访事项进入法定途径，其中在房地产合同纠纷、讨薪维权两大类信访问题的处理中，收到了比较好的成效。经过反复宣传引导，信访人基本上能接受法定途径处理的结果，解决了一批信访难题。”清单所带来的变化，让衢州市信访工作人员感受深刻。

　　法定途径清单梳理以后，群众的信访投诉请求将逐步导入司法、行政程序。今后，信访部门将加强对各职能部门的监督，加大对导入行政程序信访事项的督促，强化对信访事项的调解，落实对疑难复杂信访问题的协调，确保导入法定途径的投诉请求有人接、有人管、有人办，切实维护好群众合法权益。