良好的营商环境对于浙商回归、引进外资也有举足轻重的作用。全省各地接下来要充分发挥优势，加大浙商回归力度，进一步推进我省经济转型升级。

梧桐叶繁凤凰自来

潘如龙

　　日前，李克强总理在促进社会投资健康发展工作会议上，高度重视“民间投资增速回落”问题。统计数据显示，2016年上半年，我国民间固定资产投资同比名义增长2.8%。而浙江的民间投资增幅达4.5%，若剔除房地产开发则为10.8%。这一组靓丽的数据从何而来？与浙江良好的营商环境密不可分。

　　“店小二”的服务精神。2013年以来，浙江省委书记夏宝龙在多个场合强调，干部要努力当好“店小二”，企业需要什么，就服务什么。思想是行动的先导。要打造服务型政府，干部首先要牢固树立服务意识。新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。只有当干部对企业有了真情，才会用心地去服务。政府的亲商、安商态度，能提振企业家的信心，刺激他们的投资意愿。

　　如今，“店小二”精神在浙江蔚然成风，各级干部带头服务企业、主动推进项目。为了引进格力电器，杭州市长数次赶到珠海与董明珠洽谈。从签署协议书到正式奠基，格力电器项目仅仅用了45天时间，生动地诠释了杭州的服务精神和工作效率。各地同时制定相关考核办法，也有部分干部服务意识跟不上拍，龙泉市就有三人因未通过该项考核被调离岗位。

　　“透明”的营商氛围。以市场为导向，不断深化改革，努力建设“透明”的公平有序的市场环境。进行生产要素市场化配置改革，通过建立亩产效益评价和差别化配置机制，让各种要素快捷、高效、顺畅地流向优质企业，海宁等地的试点，为全省产业转型升级提供源源不断的动力。

　　以法治为导向，通过依法行政、规范执法，构建“透明”的既“亲”又“清”的政商关系，降低企业非经营性成本支出。据报道，上个月，抽查发现，云和县10家有行业代表性的规上民企，连续4年对公接待“零支出”；而今年一季度，这10家企业销售额同比2012年增长了175%。

　　眼下，对于多数企业来说，他们最关心的已不是财税等优惠政策，而是经商环境——市场化、法治化、便捷化的经商环境才是最大的优惠。民间投资意愿下降有多种原因，其中成本居高不下是重要的因素。浙江通过“四张清单一张网”，简政放权，以制度性的供给侧改革，充分释放改革红利，大力降低制度性交易成本，取得明显的成效。但是，税费负担和企业制度性交易成本高仍然是导致企业投资意愿低下的重要原因。因此，相关政府部门仍需进一步改革，切实减轻企业负担。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。良好的营商环境对于浙商回归、引进外资也有举足轻重的作用。4年半来，浙商回归到位资金达1万多亿元，成效显著。全省投资与预期还存在差距，监测显示：二季度有75.1%的企业表示年内没有投资计划，投资意愿仍处于低谷。未来，各地要充分发挥优势，加大浙商回归力度，促进民间投资，扩大有效投资，进一步推进我省经济转型升级。