集聚区:开发低丘缓坡助力“工业上山”
叶 颖 王石铭
连日来,在衢州绿色产业集聚区黄家区块,投资70亿元、占地1140亩的韩国晓星(衢州)工业园项目建设正在如火如荼推进。很难相信,眼前这一马平川的建设工地,三年前还是高低起伏的丘陵。
将低丘陵和缓坡地整平后,发展工业园区,正是依靠这样的“台地工业”,园区发生了令人瞩目的变化。截至目前,园区已完成3.2万亩低丘缓坡综合开发,且每年保持滚动开发7200亩以上,成为我省及周边工业用地储备最为充足的园区之一。
“发展‘台地工业’可以说是被逼出来的。”集聚区建规国土部常务副部长黄洁平介绍说,衢州是典型的丘陵地区,在严格的耕地保护制度与建设用地需求矛盾日益突出的现实条件下,“我们尝试探索低丘缓坡综合开发利用新模式,引导‘工业上山’。”2012年以来,园区开始实施东港、黄家区块低丘缓坡综合开发利用试点项目,通过削高填低,将低丘缓坡地开发为平坦的工业园区。“这样既能有效保护耕地,又能保障工业发展的用地需求,可以实现双赢。”黄洁平说。
通过连续三年的建设,这两处低丘缓坡开发新拓展区块累计建成道路面积35.5万平方米、污水管网26公里、土方平整450万方、园林绿化13.67公顷、3.5万平方米的标准厂房和1.7万平方米的仓储用房,形成“熟地”2.2万余亩,并建设了一批高品质生产性、生活性等服务业项目,基本实现了企业建到哪里,高标准配套就到哪里。
“衢州是浙江的生态屏障,开发利用低丘缓坡,除了算好耕地保护账,还要算好生态保护账。”黄洁平说,按照坚持“生态优先、建保并重”的理念,园区在低丘缓坡开发利用项目实施过程中,将地质灾害和水土流失防治、生态环境保护放在了重中之重,“我们通过实施环境提升等工程,先后实施了浙江华友钴业有限公司10万平方米生态护坡、沙溪沟改造等一批项目,确保不出现新的水土流失点。”
眼下,在园区内,昔日不起眼的低丘缓坡地,正创造出越来越多的效益,韩国晓星工业园、华友钴业、均瑶乳业等一批档次高、投资规模大、综合带动性强的重大产业项目成功落户新拓展区块,进一步夯实了园区工业发展后劲,真正实现了开发一片、建成一片、收效一片。