全域打造　全城出动

　　衢州旅游铿锵前行

　　陈潇奕

　　印象中的衢州，总是弥漫着化不开的水墨色，入眼处绵延的奇山峻岭、苍劲松柏、嶙峋怪石，偶有激湍飞流，那也是一簇簇的水花烂漫，清亮透明、莹润青绿，好一派浙西风光。

　　如今，再谈起衢州旅游，她已经褪去了曾经的羞涩，成长壮大起来，呈现出更多美好的模样。这座氤氲着山水气儿的田园城市，以“诗画浙江，休闲衢州”为名，满怀赤诚，昂首阔步，在全域旅游的号角下步上了结缘之路。在大众休闲旅游时代和高铁时代，衢州旅游不断创新发展思路，大力推动“旅游+”产业融合，积极拓宽客源市场，构建全域旅游产品和服务体系，切实以旅游业的转型升级撬动整个区域的经济发展，谱写供给侧改革的新篇。

转型升级：全域旅游，构建大旅游格局

　　“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游的发展思路。发展全域旅游，是衢州旅游业发展理念、发展战略和发展模式的一次重大转变，是进入“大众化旅游时代”旅游发展的再定位，是经济新常态下区域发展的新引擎。

　　旅游，不只是一场路过，更是一场遇见与重逢。行走在衢州，感受的是一座山水田园城市的款款真情与深意。自然和历史赋予了这里丰富的地形地貌、良好的生态环境、优越的气候条件、深厚的文化积淀，也孕育了得天独厚的山水田园魅力，造就了衢州宜居宜业宜游的良好人居环境。

　　自2016年5月，衢州市已全面启动全域旅游示范区创建工作，目标直指江山市、开化县2017年通过验收，并以点带面，推动2018年全市成功创建国家全域旅游示范区。同时，按照省委、省政府的统一部署，衢州市加快建设“浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”的发展战略，高度重视旅游业的发展。尤其是今年以来，全面启动实施全域旅游发展战略，以“全域景区化”的理念，统筹推进全市域生态功能区、现代田园城市、国家休闲区、开化国家公园建设，积极创建国家全域旅游示范区，全力推动衢州旅游从景点旅游向全域旅游转变，努力成为国家东部生态文明旅游区中心城市。

　　旅游是生活的一种状态。生活需求无边框，而旅游资源和供给也是无边无界。新常态下，全域旅游不是简单的空间扩大，而是发展路径的根本改变，是让任何资源可以转化、融合为旅游休闲的新供给，让任何生活空间可以成为引导、创造和满足人们旅游消费需求的新空间的一种有效途径。

　　衢州坚持把全市域作为一个大景区来打造，是从景点旅游向全域旅游的转变，是旅游发展路径的一次革新。

　　编制实施全域旅游示范区规划。将全域旅游发展纳入衢州市“十三五”规划体系，加快建设全市域生态功能区。推广“多规合一”试点，推动全域旅游规划与城乡、土地、交通、环保等规划深度融合。　　　着力打造一批全域旅游核心产品。加快推进江郎山—廿八都旅游区5A创建，以国家5A旅游区创建标准打造“衢州古城”，加快龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇等省级特色旅游小镇发展，形成强特色的旅游集群。

　　加快推动乡村旅游转型升级。全面落实乡村休闲旅游三年行动计划，推动实施“一县一带”美丽经济，大力发展民宿经济，推动乡村旅游串点成线、连线成片，移步换景、处处皆景，让每一个生活、旅游在这里的人们，获得一份至纯、至净、至美的视觉享受。

　　全力做好“旅游+”融合文章。 “旅游+产业”，促进发展工业旅游、休闲农业、乡村旅游；“旅游+文化”，推动衢州的文化资源转化为旅游景点、旅游产品和旅游消费；“旅游+体育”，大力发展康体健身旅游，积极举办体育赛事，进一步丰富旅游新业态与新体验。

　　此外，衢州市还将继续强化旅游综合配套服务，加强旅游市场综合治理，探索建立旅委、公安、市场监管等多部门联合执法机制；加强全域旅游宣传营销，集合全域旅游资源，打造区域旅游大品牌；优化全域旅游人才保障等等。通过融汇旅游要素，突出浙西特色，深挖游客消费潜力，衢州努力实现旅游业与其他行业、产业的深度融合，构建出全域旅游产品和服务体系，充分发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用。

　　蓝图下的全域旅游经济，在衢州市风头正劲，方兴未艾。

与杭结缘：全城出动，抢抓国际盛会热点

　　区域旅游资源的整合营销，是连接供需双方的桥梁和纽带，有利于促进供给侧的结构优化提升和总需求的适当扩大。衢州注重品牌培育营销，积极拓展客源市场，努力推进旅游融合发展，打造出旅游产业发展新优势。

　　杭州与衢州，山相依，水相连，人相亲，历史渊源深厚，关联度高，互补性强。尤其近几年乡村休闲旅游的兴起，更是让衢州一跃成为杭州市民休闲度假的好去处。毋庸置疑，杭州已经是衢州最重要的国内旅游客源地之一。

　　在国际盛会在杭举办之际，衢州市委、市政府全面部署，全城出动，上下一心，打响了一场声势浩大的对接服务杭州国际盛会的旅游整合体区域旅游营销战役。6月伊始，衢州先后组织开展了新闻发布会、衢州旅游三进活动、衢州旅游全媒体推广、各国青春大使+媒体衢州行、诗画浙江嘉年华衢州专场等多项活动，同时精心策划、统筹协调，推行了针对杭州市民的重磅优惠政策和配套措施，让杭州市民在国际盛会期间来衢旅游更加放心、舒心、开心。

　　其中，“您的身份证就是衢州旅游景区通行证”的优惠政策尤其令人心动。7月起至9月底，结合亲水节、中秋惠民活动，衢州境内所有3A以上收费景区及部分代表性景区（包括根宫佛国、药王山、天脊龙门、龙游石窟、民居苑、江郎山、仙霞关、浮盖山、廿八都、清漾村、秀美耕读、三衢石林、古田山、钱江源、孔氏南宗家庙）共15家（另有4A景区桃源七里、七彩长虹景区、盛世莲花农业观光园原本就为免费景区），对杭州市民、在杭大学生群体、持在杭居住证的外地人员实行门票全免政策。换言之，盛会期间享受到假期福利的杭州本地或在杭居民，均可凭有效证件免门票游览衢州重点景区，以单人门票测算，一趟衢州之旅下来，这一免费政策至少可以省下850元。

　　然而，免票人群怎么限定？针对哪些地区免费？相关部门在制定细节时所碰到的这些问题，不约而同都指向了一项关键——门票经济。在门票经济尚未完全淡出旅游市场的今天，景区对于这笔收入的损失多少存在着顾虑。

　　“不光是门票营收的缩减，绝大多数景区都与杭州旅行社签有协议，政策出台后，旅行社可能会因为自由行游客的增多而减少了收益。主要担心因此与合作旅行社产生矛盾，甚至违约，所以对是否参与一直犹豫不决。”衢州有关景区工作人员如实告知了心底的“难处”。

　　为解决景区的“后顾之忧”，在旅游部门做了大量沟通工作的基础上，衢州市政府组织进行精心策划论证，协调财政部门为参与活动的景区给予一定的补助。在充分交流与政策补贴的双重推动下，衢州市委、市政府主导的这场“衢州旅游史上最大规模”的让利活动，才得以在全市范围内成功推行。

　　同时，为了让游客拥有更好的体验感，各景区还专门开辟了杭州市民专用通道，配备了身份证认证系统，进一步改善景区软硬件设施，做好相关安全保障提升工作，以备客流量的激增。

　　走出去，迎远客，是衢州旅游的一种创新，一种尝试；率先而为，对接服务国际盛会，更是衢州旅游的一种气魄。从目前市场反应来看，此次营销效果很好，产品深受市场喜爱，一批又一批杭州游客正陆续前往衢州一睹浙西好风采。

　　衢州国际旅游集团销售部总监柳土荣表示，自衢州市政府在杭州召开“诗画浙江·休闲衢州”旅游推介会以来，国旅相关的社区销售员纷纷响应，主动联系，有很好的反馈。对于此次政府牵头的衢州整体旅游品牌的推广与打造，他认为这是有史以来，政府层面最大规模最大力度的旅游全域化推广活动，极其有利于促进衢州旅游业的发展，让衢州旅游走出去。

　　今后，衢州还将在传统营销的基础上更加突出精准和实绩，继续解放思想，创新举措，争取让衢州旅游市场持续火爆，达到可持续发展。

　　＞ 后记

　　时下，供给侧改革是一个热门的话题。而旅游业作为生活性服务业，在服务大众、促进消费、推进经济结构优化的大局中，担当着重要的使命。

　　旅游业的供给侧改革，核心在于增加有效供给，提高供给水平。因此，推进旅游业的供给侧改革，关键在于发展理念、发展方式和发展路径的革新。衢州市全面实施全域旅游发展战略，全面参与国家东部生态文明旅游区创建，加快乡村休闲旅游转型升级，推动全市域生态功能区建设。通过不断“优化”景区的产品结构、“深耕”有限的资源要素、“集约”现有一切可利用的资源要素，衢州努力创造了更多的有效供给，“旅游+”大放异彩，切实提高了旅游要素配置的效率，符合了人们旅游消费升级的需求，从而实现了从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，从门票经济向产业经济的转变，从粗放低效旅游向精细高效旅游的转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式的转变，从旅游企业单打独享到社会共建共享的转变，乃至最终实现从小旅游向大旅游格局的转变。

　　与此同时，积极呼应全域旅游的发展号角，着力推进公共旅游资源民建民享，借助杭州国际盛会契机，衢州率先推出了国际盛会旅游定制产品，发布了“杭州市民免费游衢州”活动，组织宣传队伍进社区、进企业，整合有效资源，拓宽宣传渠道，大面积、大力度、大手笔地整合营销区域旅游品牌，让利于民，真正让衢州旅游走进了杭州市场。不仅“一鸣惊人”，先人一步地攫取了社会关注度，做到了及时、高效的新闻曝光；同时还“有的放矢”，精准对标目的客户，定制极为丰富的旅游产品和旅游线路，为杭州市民呈现了一道独具特色的旅游盛宴，为旅游业乃至其他相关行业的发展增添了活力和动力。

　　此次营销手段的创新，也是促进旅游供给侧改革的又一有效途径。衢州市政府及旅游部门精心谋划，大刀阔斧，通过大数据、市场调研、焦点小组等科学有效方法，多方协调沟通，确定并落实了杭州国际盛会期间的优惠政策，实现了精准营销、靶向营销，直指消费者的“痛点”“痒点”和“兴奋点”，进而引导、创造和拉动新消费，其走心、用心的工作作风，也为衢州的整体区域旅游品牌赢得了好口碑。

　　于此，这还仅仅是一个美丽的开始。在衢州旅游的美好愿景里，还将持久不懈地优化提升旅游产业相关的生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等种种要素，积极推进全域旅游，进一步做大做强旅游产业，力争到2020年，全市实现旅游经济总收入超1000亿元，全年接待国内外游客8000万人次；旅游业增加值占全市GDP的比重达到9%；旅游业累计投资600亿元；旅游产业成支撑衢州未来发展的战略性支柱产业。