我省首批服务业强县（市、区）试点地区名单日前正式发布。首批服务业强县（市、区）试点地区分为三批，共24个。Ⅰ类地区共7个，Ⅱ类地区共9个，Ⅲ类地区共8个。西湖区、义乌市、安吉县分别是Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类地区的典型代表，在省里统一部署开展服务业强县（市、区）培育工作前，这三地就已在发展服务业方面取得了明显成效。

　　西湖区发挥中心城区优势，建设现代服务业强区；义乌市坚持“兴商建市”，打造服务业强市；安吉县围绕“生态立县”，培育绿色服务业强县。在发展服务业方面，这三地，看成绩各有千秋，论做法各有特色。

　　样本一

　　义乌市：产业体系 市场为核

　　来自伊拉克的艾哈迈德马拉，2011年在义乌创立了一家外资合伙企业，从事进出口业务。今年，他准备与朋友一起“再创业”，共同开办一家餐厅。“一问才知道，外资公司取消了最低注册资本及出资时间的限制，需要准备的材料也比合伙企业简单不少。”

　　据市场监管局统计，受惠于商事登记制度改革的一系列政策，外资主体设立公司的热情持续高涨，2016年以来，义乌市新增外资公司154家，同比增速达267%。商事登记制度改革为办事群众带来了实实在在的便利，这种便利充分激发了市场主体创业创新的意愿。

　　改革创新是义乌市服务业发展的永恒动力。义乌在全国率先开展了商事登记改革试点、国际贸易综合改革试点、国土专项改革、金融专项改革等系列改革，成效显著，“中欧”班列全线开通、航空口岸正式开放等重大举措一一落地。

　　除此之外，义乌市还在持续推进国家新型城镇化综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点、跨境电子商务出口试点等，将大大提升义乌服务业的对外开放水平和国际竞争力。

　　事实上，早在2003年，义乌市服务业增加值占GDP比重就超过50%，2015年义乌市服务业增加值达到647.5亿元，占GDP比重达61.9%。义乌历届党委、政府坚持做强以市场为核心的产业体系。义乌从上世纪80年代就确立了“兴商建市”的发展道路，并且一张蓝图绘到底。

　　义乌市是全球最大的小商品集散中心，市场产业是义乌经济发展的主导产业。目前，义乌拥有全球最大的小商品批发市场，经营面积550余万平方米、商品180多万种，全国有20多万家中小企业依托义乌市场把产品销往全国、走向全球。

　　围绕市场提升，义乌还大力发展物流、会展、金融等支撑产业，积极发展创意研发、电子商务、总部经济等新兴业态，形成了以小商品贸易为龙头、其他服务业互促共进的产业体系，大大提升了市场发展层次和水平，也培育壮大了新的经济增长点。

　　近两年，得益于“中欧”班列实现双向常态化运行、航空口岸获批开放、保税物流中心封关运行、义乌国际邮件互换局投入使用、“市场采购”贸易方式正式落地等一系列改革措施，义乌的市场活力进一步释放，为实现进出口逆势快速增长创造了条件。

　　【记者点评】 义乌市以小商品市场为龙头，不断开拓服务业发展新空间。新形势下，义乌在加快建设义乌商贸服务业集聚区的基础上，以接轨“一带一路”为契机，高规格、高起点谋划陆港新区、丝路新区、科创新区三大新区。

　　义乌以发展总部经济为导向，不断推进金融商务区和经济开发区总部基地建设；以服务业集聚区为载体，吸引了国际邮件互换局和交换站、快递物流集聚中心、跨境电子商务监管中心等一大批项目入驻。这些探索，为当地服务业的发展跳出了既有的传统圈子，走向更广阔的天地赢得了机会。

　　样本二

　　西湖区：双创火热 动力澎湃

从西湖区、义乌市、安吉县三地实践看——

服务业强县，怎么打造

本报记者　刘乐平 通讯员 王美君

　　很难想象，两年多前还寂寂无名，偏居杭州郊区一隅的云栖小镇，迅速崛起，声动国内外。来自这个小镇的阿里云，作为中国最大的云计算服务平台，现在中国每一个省区市都有人在使用阿里云计算，阿里云已在为全球客户提供服务。这意味着云栖小镇的服务器“打个喷嚏”，可能影响全世界任何角落的最终用户。

　　这个著名的云栖小镇就位于杭州西湖区，这里是阿里巴巴、淘宝网、支付宝等一大批互联网企业诞生的地方。如今，借着创业创新的浪潮，这里更成为新兴服务业发展的一片热土。2015年，该区服务业增加值780.2亿元，占GDP比重87.8%，对地方财政贡献率达87.5%。毋庸置疑，服务业已成为西湖区发展的“首位经济”。

　　在创业创新的引领下，西湖区新兴服务业发展势头迅猛。年轻创业派在该区崛起，浙大系、阿里系、浙商系、海归系，创新创业“新四军”迅速集聚。互联网金融等新兴产业异军突起。目前，该区已集聚金融股权类企业430余家，形成以西溪谷为核心、支付宝和网商银行等带动的互联网金融集聚区。

　　对于新兴业态，西湖区秉持最大包容的态度。正因为这样的氛围，再加上人才、资源、要素等政策保障，西湖区成为发展电子商务、数字娱乐、互联网金融、云计算、大数据等新兴产业的热土。

　　西湖区善于充分挖掘省会城市中心区位、文教区资源和西溪生态旅游资源这三大资源优势，大力发展总部经济、文化创意、旅游休闲等主导产业。总部经济方面，打造了全省首幢税收超10亿元的楼宇和15幢税收超1亿元的楼宇。文化创意产业方面，2015年实现文创产业增加值310亿元，占全区GDP的35%，拥有华策影视、宋城股份等5家上市公司。休闲旅游方面，集中打造西溪湿地、龙坞等休闲旅游业态，2015年接待游客1200万人次、旅游总收入达到223亿元。

　　借助集聚平台，西湖区引导服务业特色化错位发展。该区持续引导服务业企业向园区集聚，鼓励园区走特色化、专业化发展道路。目前，西湖区已谋划发展了“两镇两谷”（云栖小镇、龙坞茶镇、云谷、西溪谷）服务业发展主平台，建设形成了之江文创园、西溪文创园、杭州（国家）广告产业园等36个特色园区，培育壮大了电子商务、跨境电商、文化创意、科技创新、股权投资等众多产业，打造了服务业集聚发展的新高地。

　　十多年间，西湖区党委、政府始终坚持服务业发展方向不动摇，不断升华服务业发展战略，全区服务业增加值占GDP比重从2000年的33.7%上升到2015年的87.8%，年均提高3.86个百分点。

　　【记者点评】 “园区式发展”“一街一品、一镇一品”是传统的工业发展思路，但对服务业而言，这一思路同样适用。西湖区积极引导企业集聚发展，鼓励特色产业园区走特色化、专业化发展道路。

　　产业集聚使西湖区服务业规模效应强化。目前，该区已成功培育“中介服务楼”、“电子商务楼”、“家居设计楼”、“文创产业楼”和“数字娱乐园”、“计量检测特色楼”等8幢特色专业楼宇，依托信息智慧经济打造“互联网金融大厦”，新增杭州云计算产业园和杭州467创意联盟两个市级产业园。

　　样本三

　　安吉县：

　　无中生有

　　绿色发展

　　很多人知道安吉是从《卧虎藏龙》开始的，李安执导的这部大片，展示给世界的是这里绵绵竹林，淙淙溪流，俨然一个世外桃源。自此，安吉与影视结下不解之缘，每年，国内外百余个知名影视剧组纷至沓来。

　　如今，安吉又将打造一座真正的“造梦工厂”，不仅有影视拍摄、影视后期制作，还有主题旅游、休闲度假等。

　　上海电影集团瞄准了这一块风水宝地，总投资71亿元的影视小镇去年开工，将于2020年完工。总投资81亿元的天使小镇正在建设中，包括国际童话村以及配套的亲子、家庭主题游乐场所。两个浙江特色小镇投资规模超过150亿元。

　　安吉人“无中生有”的本事倚靠的是当地极佳的生态环境。安吉县是全国首个生态县、“联合国人居奖”唯一获得县、习近平总书记“两山理论”的发祥地。安吉县发扬生态优势，聚焦生态旅游，着力发展绿色服务业。

　　以生态旅游业为基础，“无中生有”发展“生态+”产业。全省像安吉县这样生态环境优越的县（市）不在少数，但是安吉县不局限于发展传统的、低层次的生态旅游产业，而是抓住新兴产业的发展机遇，大力发展影视文化、主题乐园、文博展示、运动休闲、医疗养生等“生态+”产业，先后引进港中旅等15个总投资达178亿元的重大旅游休闲项目。

　　其中，全国首家Hello　Kitty主题乐园、亚洲最大水上乐园“欢乐风暴”、江南小丽江“大年初一”、安吉“经典1958”相继建成开业，上影安吉影视产业基地、省自然博物园等项目顺利落户，“十三五”时期还有80多个规划建设的大项目。

　　安吉把全县作为一个大景区统一规划，带动服务业提质增效。安吉把全县空间范围作为“泛自然博物园”、“县域4A级大景区”进行规划，以县域中部25公里休闲产业精品带为主轴，打造“一核一环五区”的总体布局。

　　“一核”即以灵峰度假区为核心的中央休闲区，“一环”是以美丽乡村为支撑的休闲旅游环，“五区”指东南大竹海休闲度假区、西南黄浦江源休闲区、西北昌硕文化体验区、北部现代田园观光体验区、东北白茶飘香休闲农业观光区。

　　“这样的规划布局，既充分挖掘了各个区块的资源优势，也有利于形成定位清晰、差异化发展的格局，相信经过若干年的发展，整个安吉都会成为人人向往的美丽大景区。”安吉县相关负责人表示。

　　【记者点评】 发展绿色服务业，安吉认准了这条路。早在2000年，安吉县就明确提出“生态立县”战略，并一直将其作为立县之本。2005年，习近平总书记在安吉调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，更加坚定了安吉发展绿色经济的决心。

　　十多年来，安吉县始终高举生态旗、打绿色牌，全力推进生态旅游为龙头的绿色服务业发展，实现了服务业发展速度和效益的同步提升。2015年，安吉县服务业增加值增速13%，服务业税收增速22%，服务业投资增速19%，在同等经济规模的县（市、区）中名列前茅。