本报讯 （通讯员　颜新文　朱永强 记者　丁谨之） 2015年11月，省委第六巡视组向杭州市上城区、下城区、西湖区、滨江区和淳安县反馈巡视意见。各区（县）委迅速成立巡视整改工作领导小组，制定工作方案，切实抓好整改。

　　坚持问题导向

　　各地在巡视整改中，均坚持问题导向，集中力量解决突出问题。

　　上城区明确任务，落实责任，由7名区委常委牵头，22个相关责任单位承办现存问题。目前，共落实50余项整改措施，查办案件3件，追究领导责任6人次、监督责任2人次。围绕工程建设、拆迁安置领域中的突出问题，制定出台《关于规范“三重一大”重要事项集体决策机制建设的若干规定（试行）》，加强对权力的制约和监督；切实整改工程项目超预概算比较严重的问题；严肃查处区绿化办原副主任邵某违反廉洁自律，其涉嫌受贿问题及线索，已移交司法机关。

　　下城区按责任制、项目化、时间表的要求，在区委主要领导主抓的基础上，另设责任领导和牵头部门，目前，共立案查处党员干部违纪违法案件25件；澄清问题40个，保护干部30人。抓早抓小，是该区整改的亮点之一。2015年，全区共查办党员干部违纪案件25件，其中处级以上6件、科级以上5件、普通党员14件。通过对区城管局副局长违反生活纪律、区市政园林工程公司董事长滥发津补贴等案件的查办，对党员干部进行了有效的教育。

　　西湖区即知即改、集中整改，巡视整改已取得阶段性成果。目前，巡视组交（转）办的30件次各类信访、问题线索，已办结29件次。此外还开展“回头看”，防止问题反弹。针对公房管理较混乱的问题，立案调查区住建局房政科原副科长利用职务之便贪污的问题，给予党政纪处分，并移送司法机关处理；摸清公房底数，推行“阳光租赁”，强化日常监督管理；切实解决公房出租及租金管理不规范，未公开招租、租金坐收坐支或下沉二级单位等问题。

　　滨江区逐条逐项抓好整改落实，目前，全区共初核问题线索47件，给予党纪处分20人。省委巡视组交（转）办的23件信访件，已办结22件。针对招投标中的违规违法问题，查处内定招标单位、擅自变更招标范围等违纪违法行为，先后对高新总公司工程部副经理、华三项目部主任工程师、高新总公司总经理助理等人立案调查，涉嫌犯罪问题及线索已移交司法机关。加强招投标全过程监督和标后监管，2015年以来，对16家有违规行为的投标单位进行信用扣分；约谈11个项目主体，通报批评并限制区内市场行为3家。

　　淳安县对照巡视反馈意见，明确具体责任，切实抓好整改。目前，省委巡视组交办的232件信访件已全部办结。通过信访件转立案4件，查处党员干部14人，挽回经济损失258.5万元。针对部分土地出让金未及时收缴问题，成立清算小组，对7个欠缴土地出让金项目，由专人包案处理，通过约谈企业负责人、公证送达催缴、司法诉讼追缴等方式，抓好收缴工作。截至2015年底，已公告解除合同1宗，协议解除合同两宗。

　　构建长效机制

　　各区（县）还着力加强制度和机制建设，完善惩治和预防腐败制度体系，强化制度执行不到位的监督和问责力度，从根本上堵住漏洞。

　　上城区委加强对建设指挥部的监管，出台《上城区重点建设工程立项监察实施办法》《关于进一步加强政府投资建设工程项目监督管理若干规定》等文件。同时，加大财政、住建、审计等部门的联合监管力度，加强政府投资建设项目概预算审查、政府债务计划管理、建设资金使用管理、合同变更审查和竣工财务决算审查等方面制度、规定的执行力度。

　　下城区委完善区管领导干部作风评价机制，制作“作风状况评价统计系统”软件。2015年来，已通过该系统对全区参加作风状况评价的所有单位及其领导班子、领导干部进行量化考核排名，并将作风状况综合评价末三位的单位和个人得分末十名的区管领导干部，列为重点约谈对象，开展专题约谈，共约谈单位主要负责人5名，约谈排名靠后领导干部13名。

　　西湖区委加强对制度执行情况的监督检查，严格落实省、市、区关于禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为、防止领导干部在公款存放方面产生利益冲突和利益输送等制度规定，对8名领导干部开展任期审计、离任审计，共整改问题10个。对核查发现未按规定向组织报告个人重大事项的35名党员干部进行诫勉、谈话提醒和批评教育。

　　滨江区委制定《滨江区行政事业单位银行账户和公款竞争性存放管理暂行办法》，统一规范对各街道财政账户开设的管理，原则上只允许每个街道开设一个基本存款账户；要求重新开设因实际业务需要允许设立的专用存款账户，且规定日均存款余额超过100万元人民币的必须通过公开招标方式，确定开户银行。

　　淳安县严肃查处村干部违纪案件。青溪新城坪山村党支部原书记毛云祥、村委会原主任吴来星因插手干预工程项目建设、收受贿赂，均被开除党籍，并移送司法机关处理。同时，以此为反面教材，加大宣教警示力度。2015年，已下发村干部腐败典型案例通报5期，共通报本县查处的村干部案例32起，提醒教育村干部筑牢廉政防线。